Автокөлік құралдарының жол ақысын төлеу қажеттігі туралы хабарламаны, көлік құралын ұстау актісін заңсыз деп тану және оның күшін жою туралы
№6001-22-00-6ап/1629
07.03.2023 ж. (ұқсас іс №№6001-22 - 00-6ап/2373 28.03.2023 ж.)
Талапкер: "Р"АҚ
Жауапкер: "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің Түркістан облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті"РММ
Даудың мәні: автокөлік құралдарының жол ақысын төлеу қажеттілігі туралы хабарламаны, көлік құралын ұстау актісін заңсыз деп тану және жою туралы.
Жауапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
2021 жылғы 19 тамызда "Б.К." кеден бекетінің бас маманы М. М. Бельгия-Тәжікстан бағыты бойынша жүрген талапкердің АТС көліктік бақылау жүргізу нәтижелері бойынша ҚР аумағы бойынша 60 452 теңге мөлшерінде жол жүру ақысын төлеу қажеттігі туралы хабарлама жасады. Осы күні жоғарыда көрсетілген алым төленгенге дейін АТС ұстау актісі жасалды. Негіз: өлшеу нәтижелері бойынша өткізу пунктінің логистикасын басқарудың автоматтандырылған жүйесінде АТС жалпы салмағы 37 140 кг, жетекші ось 10 580 кг көрсетті, бұл жетекші оське рұқсат етілген жүктемеден 580 кг-ға артық.
Тараптар арасындағы іс бойынша дау кедендік шекарадағы өткізу пунктіндегі автоматтандырылған өлшеу жүйесіне ("Mettler - Toledo(Changzhou)measurementtechnologyco" компаниясының автомобиль таразылары) қолданылуына байланысты туындады.,Ltd.(Қытай), "арнайы пайдалану ережелерінің" 6-1-тармағында белгіленген өлшеу қателіктері
Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрінің 2013 жылғы 5 қыркүйектегі № 689 Бұйрығымен бекітілген (бұдан әрі - №689 ереже).
Осы тармаққа сәйкес (бұзушылық фактісі анықталған кезде редакцияда) АТС салмақ параметрлерін анықтау кезінде жол киімінің конструкциясының түріне байланысты өлшеу қателігі ескерілуі тиіс.
Талапкердің пікірінше, 580 кг бір жетекші оське анықталған артықшылық осындай оське белгіленген жүктемеден рұқсат етілген өлшеу қателігінің 10% - превыш аспады(10, 0х10 % =1000 кг).
Өз кезегінде Департамент №689 ережелермен белгіленген өлшеу қателіктері кеден бекеттерінде белгіленген автомобиль таразыларына қолданылмайды деп санайды, өйткені олар жалпыға ортақ пайдаланылатын жолдарда қолданылатын арнайы автоматтандырылған өлшеу құралдарына жатпайды.
Сот актілері:
1-ші инстанция: сот удовлетвор қанағаттандырылды.
Апелляция: шешім күшінде қалды.
Кассация: сот актілері жойылды, талап-арыздан бас тартылды, бөлігі бойынша талап-арыз қайтарылды.
Қорытындылар:
Ұстау туралы актіні сотталушы ресімдеудің заңдылығы дәлелденбегенін көрсете отырып, соттар заңсыз деп таныды және күшін жойды. Көліктік бақылау қағидаларының 10-тармағында ҚР шегінен тыс жерлерде жол берілетін салмақтық және/немесе габариттік параметрлерден асып кету фактілері анықталған жағдайда АТС ұстау сияқты шара жоқ.
ҚР кеден бекеттерінде АТС салмақтық параметрлерін өлшеу үшін техникалық паспортына сәйкес өлшеудің рұқсат етілген қателігі 0,5% (50 кг дейін) құрайтын "M." сертификатталған автоматтандырылған жүйесі (Қытай) (бұдан әрі - Toledo САС) пайдаланылатыны анықталды.
№689 Қағидалардың 5-тармағына сәйкес арнайы автоматтандырылған өлшеу құралдары жалпыға ортақ пайдаланылатын жолдарда орнатылады және АТС қозғалысы кезінде салмақ-габариттік параметрлердің асып кетуін бақылауды қамтамасыз етеді, бұл олардың жоғары қателігін (1 тоннаға дейін) болжайды.
№689 қағидалар Toledo САС пайдалана отырып, кеден бекеттерінде АТС салмақтық параметрлерін бақылауды жүзеге асыру тәртібін реттемейді. Тиісінше, №689 Ережеде белгіленген өлшеу қателіктері оған қолданылмайды.
Toledo SAS салмақ параметрлерін өлшеу кезінде оның техникалық паспортында белгіленген өлшеулердің рұқсат етілген қателігі ескеріледі.
Жергілікті соттардың Toledo SAS-қа өлшеу қателігінің қолданылуы ӘҚБтК-нің 571-бабының алтыншы бөлігінің нормасымен расталады деген тұжырымдары қате. Аталған баптың диспозициясы негіздерді көздейді,
бар болған жағдайда әкімшілік жауапкершілік туындайды. Салықтар мен алымдарды төлеу жөніндегі міндеттеме Талапкерде бір оське 10 000 кг-нан астам салмақ параметрлері асқан кезде туындайды және оның әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болуымен байланысты емес.
Талапкердің Toledo САС пайдалана отырып, кеден бекетінде көліктік бақылауды жүзеге асыру барысында ҚР-дан тыс жерге шығу кезінде АТС-тың салмақтық параметрлерінен асып кету фактісінің дәлелденуін назарға ала отырып, шағым жасалған хабарламаны жауапкер заңды түрде шығарды, оның күшін жою үшін алқа негіз таппайды, көрсетілген бөліктегі сот актілері талап қоюдан бас тарту туралы жаңа шешім шығара отырып, күшін жоюға жатады.
2021 жылғы 19 тамыздағы автокөлік құралын ұстау актісінің заңсыздығына қатысты.
ӘҚБтК-нің 797-бабының екінші және үшінші бөліктерінің ережелеріне сәйкес көлік құралын ұстауды, жеткізуді және пайдалануға тыйым салуды көліктік бақылау органдарының қызметкерлері өз өкілеттіктері шегінде, мемлекеттік кірістер органдарының лауазымды адамдары өз өкілеттіктері шегінде жүргізеді. Көлік құралын ұстау, жеткізу және пайдалануға тыйым салу туралы белгіленген нысандағы акт жасалады және әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаға қоса тіркеледі. ӘҚБтК-нің 827-бабының бірінші және екінші бөліктеріне сәйкес құқықтары мен бостандықтары әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді жүзеге асыратын органның (лауазымды адамның) әрекетімен (әрекетсіздігімен) және (немесе) шешімімен тікелей қозғалатын адам Жоғары тұрған органға (лауазымды адамға) және (немесе) сотқа әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңды бұзғаны үшін шағымдануға құқылы. өзге де әрекеттерге (әрекетсіздікке) және шешімдер қабылдауға әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасау, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарау нәтижелері бойынша және әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға шағым (наразылық) бойынша қабылданатын шешімдерді қоспағанда. Шағымдар әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) және шешімдеріне шағым жасалатын органға (лауазымды адамға), сотқа беріледі, ол шағым түскен күннен бастап үш тәулік ішінде оларды жоғары тұрған органға (лауазымды адамға)жіберуге міндетті,
тиісті сот.
Даулы ұстау актісін жауапкер ӘҚБтК белгілеген тәртіпті бұза отырып жасағаны анықталды.
Бұл мән-жай талапкерді ӘҚБтК-нің 44-тарауының тәртібімен акт жасаған лауазымды адамның әрекетіне (әрекетсіздігіне) және (немесе) шешіміне шағымдану құқығынан айырмайды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
