Декларанттың кеден органына тауарлардың шартты шығарылымын кедендік декларациялау кезінде құжаттар мен мәліметтерді ұсыну мерзімдері кеден заңнамасымен регламенттелмеген
Департамент басшысының орынбасарының 2017 жылғы 9 қаңтардағы қаулысымен "И" жауапкершілігі шектеулі серіктестігіне (бұдан әрі – Серіктестік) қатысты 20 айлық есептік көрсеткіш (бұдан әрі – АЕК) мөлшерінде әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жаза қолданылды, бұл ӘҚБтК-нің 538-бабы бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін 45 380 теңгені құрайды тауарларға, құжаттар мен мәліметтерге кедендік декларация беру мерзімі. Астана қаласының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының 2017 жылғы 21 ақпандағы қаулысымен уәкілетті органның лауазымды адамының қаулысы өзгеріссіз қалдырылды. Наразылықты қолдаған серіктестік өкілінің, наразылықты қанағаттандыруға қарсылық білдірген уәкілетті орган өкілдерінің түсіндірмелерін, прокурордың наразылықты негіздейтін қорытындысын тыңдап, іс материалдарын зерттей отырып, алқа наразылықты мынадай негіздер бойынша қанағаттандыруға жатады деп есептейді. ӘҚБтК-нің 840-бабына сәйкес судьяның әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыда баяндалған істің нақты мән-жайлары туралы тұжырымдарының наразылықты қарау кезінде зерттелген дәлелдемелерге сәйкес келмеуі әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулының күшін жоюға не өзгертуге және қаулы шығаруға негіз болып табылады.
Декларанттың кеден органына тауарлардың шартты шығарылымын кедендік декларациялау кезінде құжаттар мен мәліметтерді ұсыну мерзімдері кеден заңнамасымен регламенттелмеген
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы 2017 жылғы 5 қаңтардағы № 000019 хаттамаға сәйкес Серіктестік 2016 жылғы 29 қарашада № 55103/29116/0004720 декларациясын тапсырды және тіркеді. 2016 жылғы 28 қарашада серіктестік сертификаттау рәсімін жүргізу қажеттілігіне байланысты "ішкі тұтыну үшін" рәсімі бойынша тауарларды шартты түрде шығаруды сұрап Департаментке жүгінді. Өтініште серіктестік аталған құжатты кеден органына 30 күн ішінде ұсынуға міндеттенді, бірақ жақшада 2016 жылдың 8 желтоқсанына дейінгі күн көрсетілген. 2016 жылғы 30 Қарашада тауар 2016 жылғы 8 желтоқсанға дейін құжаттарды ұсыну мерзімімен шартты түрде шығарылды, бірақ Серіктестік барлық қажетті құжаттарды Департаментке 2016 жылғы 15 желтоқсанда ұсынды. Сот отырысында уәкілетті органның өкілдері тауарларды шартты түрде шығару үшін заңнамада қандай да бір белгіленген мерзімдер белгіленбегенін, екі жыл бойы шартты түрде шығарылған мәртебесі бар тауарлардың болу жағдайлары бар екенін түсіндірді. Сондықтан, үлкен тәртіп үшін декларанттар уәкілетті органның талаптарына сәйкес тауарларды шартты түрде шығару туралы өтініште шартты шығаруды жүзеге асыруды сұрайтын нақты мерзімді көрсетеді. Осылайша, уәкілетті органның пікірінше, бұл мерзім декларанттың өз өтінішінде белгіленген. Сонымен қатар, мұндай өтінішті қанағаттандыру және тауарларды шартты түрде шығаруды жүзеге асыру кезінде уәкілетті органның өзі қандай да бір мерзім белгілемейді. ӘҚБтК-нің 538-бабында ӘҚБтК-нің Ерекше бөлігінің 29-тарауының басқа баптарында көзделген жағдайларды қоспағанда, тауарларды кедендік декларациялау кезінде Мемлекеттік кірістер органына белгіленген мерзімдерде кедендік декларацияны, құжаттар мен мәліметтерді ұсынбағаны үшін әкімшілік жауапкершілік белгіленген. "Қазақстан Республикасындағы кеден деле туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кеден кодексі) 301-бабы 1-тармағының 2) тармақшасына сәйкес ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсімімен орналастырылған, оларға қатысты пайдалану және (немесе) өкім бойынша шектеулер тармақшада көрсетілген құжаттарды ұсынумен байланысты тауарлар шартты түрде шығарылған болып есептеледі 1) тауарлар шығарылғаннан кейін осы Кодекстің 296-бабы 1-тармағының. Кеден кодексінің 296-бабы 1-тармағының 1) тармақшасына сәйкес тауарларды шығаруды кеден органдары осы Кодекске және (немесе) Кеден одағына мүше мемлекеттердің өзге де халықаралық шарттарына сәйкес тауарларды шығару үшін қажетті лицензиялар, сертификаттар, рұқсаттар және (немесе) өзге де құжаттар кеден органына берілген шарттар сақталған жағдайда жүзеге асырады осы Кодекске сәйкес аталған құжаттар тауарлар шығарылғаннан кейін ұсынылуы мүмкін. Кеден кодексінің 301-бабы 1-тармағының 2) тармақшасында көрсетілген шартты түрде шығарылған тауарларды үшінші тұлғаларға беруге, оның ішінде оларды сату немесе өзге тәсілмен иеліктен шығаруға тыйым салынады, ал егер аталған тауарларды әкелуге шектеулер осы тауарлардың сапасы мен қауіпсіздігін тексеруге байланысты белгіленсе, оларды пайдалануға (пайдалануға) тыйым салынады, тұтыну) кез келген нысанда. Шартты түрде шығарылған тауарлар шетелдік тауарлар мәртебесіне ие және кедендік бақылауда болады. Осылайша, алқа декларанттың кеден органына құжаттарды ұсыну мерзімдері кеден заңнамасымен регламенттелмегені туралы наразылық дәлелдерін негізді деп санайды. Пайдалануға және (немесе) билік етуге шектелген тауарларды, сондай-ақ шартты түрде шығарылған тауарлар мен көлік құралдарын пайдалану және (немесе) оларға билік ету тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауаптылық ӘҚБтК-нің 553-бабының жеке бөлігінде көзделетінін атап өткен жөн. Сонымен қатар, заң шығарушы тауарларды осындай шартты түрде шығару шарттарына қандай да бір мерзімдер жатқызған жоқ. Сондықтан алқа Серіктестік әрекеттерінде ӘҚБтК-нің 538-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық құрамы жоқ деп есептейді. ӘҚБтК-нің 741-бабы 1-бөлігінің 2) тармақшасына сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу басталмайды, ал басталған іс Әкімшілік құқық бұзушылық құрамы болмаған кезде тоқтатылуға жатады. ӘҚБтК-нің 843-бабы 3-бөлігінің 1) тармақшасына сәйкес, егер ӘҚБтК-нің 741 және 742-баптарында көзделген негіздер болған кезде іс бойынша іс жүргізу тоқтатылмаған жағдайда, қаулы күшін жоюға жатады. ӘҚБтК-нің 843-бабының 4-бөлігіне сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарау кезінде осы баптың 3-бөлігінің 1) тармақшасында көрсетілген іс жүргізу нормаларын бұзуға жол берілгенін анықтап, судья қаулының күшін жояды және іс бойынша іс жүргізуді тоқтатады. Жоғарыда айтылғандардың негізінде Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасы Астана қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті басшысының орынбасары Д. 2017 жылғы 9 қаңтардағы және бірінші сатыдағы соттың қаулысы, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша ӘҚБтК-нің 538-бабы бойынша жауапкершілігі шектеулі серіктестікке қатысты іс жүргізу "және" әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты тоқтатылды. Жауапкершілігі шектеулі серіктестікке "және" зиянды өтеу құқығы танылды. Қазақстан Республикасы Бас прокурорының орынбасарының наразылығы қанағаттандырылды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
