Қосылған құн салығын қайтару міндетін жүктеу туралы, тексеру нәтижелері туралы хабарламаның бөлігінде заңсыз деп тану және күшін жою туралы
2025 жылғы 04 наурыздағы №6001-24-00-6ап/2273
Талапкер: "Е"ЖШС
Жауапкер: "Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ (бұдан әрі-Департамент)
Даудың мәні: тексеру нәтижелері туралы хабарлама бөлігінде заңсыз деп тану және күшін жою туралы, қосылған құн салығын (бұдан әрі - ҚҚС)қайтару міндетін жүктеу туралы
Жауапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
ЖШС 2023 жылғы 31 Тамызда берілген 2023 жылғы 2 тоқсандағы ҚҚС бойынша декларацияда 2018 жылғы 1 шілдеден 2023 жылғы 30 маусымға дейінгі кезеңде ҚҚС 8 354 037 818 теңгеден асып кеткен соманы қайтару туралы талапты көрсетті.
2023 жылғы 5 қазанда Департамент тексеруді тағайындау туралы бұйрық шығарды. Осы нұсқаманың негізінде ЖШС қайтаруға ұсынылған ҚҚС сомаларының дұрыстығын растау және 2018 жылғы 1 шілдеден 2023 жылғы 30 маусымға дейінгі кезеңде ҚҚС бойынша салық міндеттемесінің орындалуы мәселелері бойынша тақырыптық салықтық тексеру жүргізді.
Тексеру нәтижелері бойынша құжаттық салықтық тексеру актісі және тексеру нәтижелері туралы 2024 жылғы 12 қаңтардағы хабарлама жасалды.
Хабарламаға сәйкес 2018 жылғы 1 шілдеден бастап 2023 жылғы 30 маусымға дейінгі кезеңде қайтаруға расталмаған және бюджетке төлеуге жатпайтын ҚҚС асып кеткен сомасы 8 354 037 818 теңгені құрайды.
Тексеру жүргізу тәртібінің бұзылуына және тексеру актісінде көрсетілген қорытындылардың дәлелденбеуіне сілтеме жасай отырып, ЖШС сотқа талап арызбен жүгінді.
Сот актілері:
1-ші инстанция: сот удовлетвор қанағаттандырылды. 2024 жылғы 12 қаңтардағы ҚҚС қайтарудан бас тарту бөлігінде 2 249 911 218 теңге сомасында тексеру нәтижелері туралы хабарлама заңсыз деп танылды және жойылды. Департаментке жүктелген
"Е" ЖШС ҚҚС қайтару бойынша міндеті 2 249 911 218 теңге сомасында. Сонымен бірге Комитет төрағасының атына Департамент тарапынан анықталған заң бұзушылықтар туралы жеке ұйғарым шығарылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі мен жеке ұйғарымы өзгеріссіз қалды.
Кассация: сот актілері өзгертілді, 2 249 911 218 теңге мөлшерінде қосылған құн салығын қайтару жөніндегі міндетті жүктеу туралы талап қоюды қанағаттандыру бөлігінде "Е" ЖШС талап арызын көрсетілген бөлікке қайтарумен жойылды. Департаментке талапкердің талабы бойынша қозғалған "Е" ЖШС әкімшілік рәсімін соттың құқықтық ұстанымын ескере отырып аяқтау міндеті жүктелген.
Қалған бөлігінде сот актілері өзгеріссіз қалдырылады.
Қорытындылар: 143, 152-баптарды басшылыққа ала отырып, жергілікті соттар
Салық кодексінің 431-бабының 1 - тармағы және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2018 жылғы 19 наурыздағы № 391 бұйрығымен бекітілген қосылған құн салығының асып кетуін қайтару қағидаларының (бұдан әрі-қағидалар) 11, 12, 54-тармақтары талап-арызды қанағаттандырды.
Соттар талап-арызды қанағаттандыруды ҚҚС-ты қайтару үшін екінші және кейінгі деңгейдегі жеткізушілерде емес, салық төлеушінің тікелей жеткізушілерінде бұзушылықтардың болмауы маңызды екендігімен негіздейді.
Ереженің 54-тармағында тауарларды немесе қызметтерді делдалдар арқылы немесе тікелей жеткізгендер тікелей жеткізушілер болып табылады.
ҚҚС қайтару үшін келесі деңгейдегі жеткізушілерде емес, тікелей жеткізушілерде бұзушылықтар маңызды.
Үшінші тұлғалармен мәмілелер бойынша салық төлеушінің (ЖШС) өнім берушісінде бұзушылықтардың болуы немесе болмауы бюджеттен ҚҚС қайтару нәтижесіне әсер етпеуі тиіс.
Тиісінше, жауапкердің жеткізушілердің барлық мәмілелерін талдау қажеттілігі туралы дәлелдері мүмкін емес.
Кассациялық сатыдағы соттың ҚҚС сомаларын қайтару рәсімін жүзеге асыру кезінде мұндай түсіндірудің опасыздығы туралы бұрын қаралған ұқсас құқықтық жағдайлары мен мән-жайлары бар ұқсас әкімшілік істер бойынша көрсетілді.
Сондай-ақ, салық органы ҚҚС қайтарудан бас тарту үшін мән-жайлардың бар екендігін дәлелдеген жоқ.
Жоғарыда айтылғандардың контекстінде сот алқасы жергілікті соттардың талаптарды қанағаттандыру туралы қорытындыларымен келіседі.
Сонымен қатар, ҚҚС-ты қайтару міндетін жүктеу бөлігіндегі талап соттың қарауына Жатпады, өйткені ҚҚС-ты қайтару мәселесі салық органы оның әкімшілік қалауы бар-жоғын ескере отырып, қарауға және шешуге жататын әкімшілік рәсімнің бөлігі болып табылады.
Мәселен, АӨК-нің 4-бабы бірінші бөлігінің 6) тармақшасында әкімшілік қалау-бұл әкімшілік органның, лауазымды адамның Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мақсаттарда және шектерде олардың заңдылығын бағалау негізінде ықтимал шешімдердің бірін қабылдау өкілеттігі деп айқындалған.
Демек, жауапкерге ҚҚС қайтару жөніндегі міндеттерді жүктеу бөлігіндегі талап арызды АӨК-нің 138-бабы екінші бөлігінің 11) тармақшасы негізінде сот қарауға жатпайды, өйткені бұл жауапкердің әкімшілік қалауының болуына байланысты әкімшілік сот ісін жүргізу құзыретіне кірмейді.
ҚҚС-ты қайтару салық төлеушіге әкімшілік орган жүзеге асыруы тиіс қызметтен туындайтындықтан, шешім қабылдау және осы қызметті көрсетуді тікелей әкімшілік орган жүргізуі тиіс.
Жергілікті соттар тексеру аяқталған күні бұзушылықтарды жойған жеткізушілер бойынша фактілерді анықтағанын және жауапкердің әкімшілік қалауы бар екенін ескере отырып, сот алқасы жауапкерге соттың құқықтық ұстанымын ескере отырып, "Е" ЖШС талапкерінің талабы бойынша басталған әкімшілік рәсімді аяқтау міндетін жүктеуді орынды деп санады.
Бұл ретте жаңа әкімшілік рәсімді (жаңа тексеруді тіркеу) қозғау талап етілмегені түсіндірілді, өйткені тексеру шеңберінде белгіленген және құжаттық салықтық тексеру актісінде көрсетілген барлық басқа фактілер мен мән-жайларға дау айтылмады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
