Комментарии к статье 73. Представление доказательств Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан
1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Доказательства могут быть представлены на стадии судебного разбирательства, если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована лицами, их представившими.В случае, предусмотренном частью второй статьи 404 настоящего Кодекса, доказательства могут быть представлены суду апелляционной инстанции.Непредставление суду имеющихся у сторон доказательств исключает возможность представления этих доказательств суду апелляционной, кассационной инстанций.
2. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом на основании требований и возражений сторон и других лиц, участвующих в деле, с учетом подлежащих применению норм материального и процессуального права. Лицо вправе ссылаться только на те доказательства, которые были раскрыты в ходе подготовки дела к судебному разбирательству либо в ходе судебного разбирательства, в случаях, установленных частью первой настоящей статьи.
3. Суд вправе предложить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, представить необходимые для правильного разрешения дела дополнительные доказательства.
4. В случае, когда представление доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд первой инстанции по их ходатайству оказывает им содействие в истребовании доказательств. Ходатайство об оказании содействия в истребовании необходимых стороне доказательств, оставленное без удовлетворения судом первой инстанции, может быть заявлено перед судом апелляционной инстанции в апелляционной жалобе или судебном заседании.
5. В ходатайстве об оказании содействия в истребовании доказательства должны быть указаны доказательство, а также какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены или опровергнуты этим доказательством, причины, препятствующие самостоятельному получению доказательства, и место его нахождения.
6. При необходимости суд выдает лицу, участвующему в деле, запрос для получения доказательства. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его непосредственно в суд или выдает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос суда, для представления доказательства в суд. Доказательства по корпоративным спорам должны быть истребованы только судом и направлены непосредственно в суд.
7. В случае неизвещения суда о причинах непредставления истребованного доказательства, а также непредставления доказательства в установленный судом срок по причинам, признанным судом неуважительными, виновные должностные или иные лица, не участвующие в деле, подвергаются административному взысканию в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях по правилам, установленным главой 9 настоящего Кодекса.
8. Наложение административного взыскания не освобождает лицо, владеющее истребуемым судом доказательством, от обязанности его представления суду. В случае злостного неисполнения требования суда указанные лица несут уголовную ответственность.
9. Если сторона удерживает у себя истребуемое судом доказательство и не представляет его по запросу суда в установленный судом срок, предполагается, что содержащиеся в нем сведения направлены против интересов этой стороны и считаются ею признанными.
10. Стороны арбитражного разбирательства с согласия арбитража могут обратиться в суд с ходатайством о содействии в получении доказательств, которое рассматривается в соответствии с абзацем первым части четвертой настоящей статьи.Данной статьей регулируется порядок представления участвующими в деле лицами как субъектами доказывания доказательств в суде.
1. В части первой данной статьи закреплено важное правило о необходимости представления доказательств суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Невозможность представления доказательств на стадии подготовки дела должна быть обоснована лицами, их представившими. Данное правило создает условия для надлежащей подготовки дела судьей, который к судебному разбирательству имеет возможность определить предмет доказывания; способствует ускорению судебного процесса, сокращает поводы для отложения судебного разбирательства, препятствует его затягиванию под предлогом представления сторонами дополнительных доказательств; дисциплинирует участвующие в деле лица, мотивирует их на активную и своевременную защиту своих прав и интересов. В целом повышена значимость подготовки дела к судебному разбирательству как этапа судебного доказывания, в котором акцент приходится на собирание и представление доказательств, в то время как в судебном разбирательстве в большей мере производится исследование и оценка доказательств.
1.1. Для выполнения данного правила суду предоставлены определенные полномочия, а на участвующих в деле лиц возложены определенные процессуальные обязанности, связанные с представлением доказательств (подпункт 5) части второй статьи 148, подпункт 6) части первой статьи 149, часть первая статьи 153, подпункт 3) части четвертой статьи 166, подпункты 1), 3), 4), 9)-13), 15) статьи 165, часть первая статьи 169 ГПК и др.).
1.2. Представление доказательств на следующей стадии судебного разбирательства обусловлено невозможностью их представления при подготовке дела. Представляя доказательство, участвующее в деле лицо должно указать причины, по которым данное доказательство не представлено ранее.Если суд сочтет, что невозможность своевременного представления доказательства не обоснована, то он отказывает в удовлетворении ходатайства об исследовании доказательств на стадии судебного разбирательства.
1.3. В случае если ответчик, надлежащим образом извещенный судом о необходимости представить отзыв на иск, а затем о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного заседания, не явился в суд, не известил суд о причинах неявки в судебное заседание и не представил доказательства уважительности этих причин (часть первая статьи 196 ГПК), либо суд признал причины неявки неуважительными (часть четвертая статьи 196 ГПК), либо ответчик в письменной форме просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (часть шестая статьи 196 ГПК), то суд рассматривает дело на основании имеющихся в деле доказательств, представленных истцом и иными участвующими в деле лицами. Непредставление суду ответчиком имеющихся у него доказательств является его процессуальным упущением.
1.4. Суду апелляционной инстанции доказательства могут быть представлены только в виде исключения и по основаниям, установленным частью второй статьи 404 ГПК, которые должны быть указаны в ходатайстве участвующего в деле лица об исследовании доказательств.
1.5. Если доказательства имелись у сторон, но по каким-либо причинам не были представлены при подготовке дела, то сторона лишается возможности представить данное доказательство суду вышестоящей инстанции, который отказывает в ходатайстве исследовать такое доказательство.
2. Для определения круга обстоятельств, имеющих значение для дела, судья анализирует исковое заявление, отзыв на исковое заявление, объяснения сторон и других участвующих в деле лиц. Из полученной информации выделяются и сравниваются утверждения о фактических обстоятельствах спора, определяются бесспорные и спорные факты.Определенный таким образом круг обстоятельств дает возможность провести предварительно правовую квалификацию, подобрать норму материального права, в гипотезе которой указаны условия, соответствующие фактическим обстоятельствам спора. Сопоставляя указанные сторонами фактические обстоятельства спора и гипотезу соответствующей фактической ситуации нормы материального права, судья определяет, какие еще фактические обстоятельства, указанные как условия применения нормы закона, имеют значение для дела и их необходимо установить, хотя стороны на них не указали в силу правовой неосведомленности или по другим причинам.Нормы процессуального права позволяют уточнить вопросы правильного определения подсудности, необходимости соблюдения установленного законом или договором порядка досудебного урегулирования спора и др. Например, исковое заявление принято к производству судом общей юрисдикции, поскольку согласно исковому заявлению ответчиком указан гражданин. Ответчик в отзыве на исковое заявление указал свой статус как индивидуального предпринимателя, в связи с чем, данный спор подсуден специализированному межрайонному экономическому суду. В подтверждение своих утверждений о фактах участвующие в деле лица должны представить доказательства. Лицо, которое ссылается на доказательства, должно раскрыть их на стадии подготовки дела. Исходя из установленных законом требований к содержанию искового заявления, отзыва на исковое заявление и содержанию доказательств следует считать, что лицо раскрыло доказательство, если лицо, участвующее в деле, указало данное доказательство и обосновало, что данным доказательством подтверждается сообщенное им утверждение о факте, имеющем значение для дела, либо опровергается сообщенное другим участвующим в деле лицом утверждение о факте, имеющем значение для дела (статья 63, подпункт 5) части второй статьи 148, подпункт 3) части четвертой статьи 166 ГПК). Раскрытие доказательств после завершения подготовки дела к судебному разбирательству допустимо в виде исключения из общего правила только по основаниям, предусмотренным частью первой данной статьи.
3. Представленных участвующими в деле лицами доказательств может оказаться недостаточно для подтверждения каких-либо фактов. Это может быть следствием представления доказательств, не отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, либо в подтверждение факта представлены только косвенные доказательства.Например, косвенным доказательством будут являться свидетельские показания о том, что ответчик по делу об установлении отцовства заботился о матери ребенка во время ее беременности. Данного доказательства недостаточно для установления факта отцовства, так как факт заботы о матери ребенка может свидетельствовать не только об отцовстве, но и о наличии дружеских отношений между истцом и ответчиком, заботливости ответчика и т.д. В таком случае суд вправе предложить участвующим в деле лицам представить дополнительные доказательства. Использованное в законе словосочетание «суд вправе» означает не возможность судейского усмотрения при решении данного вопроса (суд может предложить, а может и не предложить), а законное полномочие суда в силу принципа состязательности (часть третья статьи 15 ГПК) сообщить участвующим в деле лицам об их процессуальном праве представить дополнительные доказательства (часть вторая статьи 15, часть первая статьи 46 ГПК) и лежащем на них бремени доказывания (часть первая статьи 72 ГПК). Суд не вправе обязывать представить дополнительные доказательства. Суд, предлагая представить дополнительные доказательства, не вправе указывать, какие именно доказательства являются необходимыми, поскольку сторона самостоятельна в выборе способов и средств отстаивания своей позиции (часть вторая статьи 15 ГПК).
4. В части четвертой данной статьи конкретизирована определенная принципом состязательности роль суда в процессе сбора доказательств путем оказания стороне содействия в получении необходимых материалов (часть третья статьи 15 ГПК).Такое содействие оказывает суд первой инстанции в соответствии с правилом о раскрытии доказательств на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (часть первая статьи 73 ГПК). Содействие судом оказывается только в случае, когда представление доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, является затруднительным (см.: комментарий к части пятой настоящей статьи). Об оказании судом содействия в получении доказательства участвующее в деле лицо заявляет ходатайство.Ходатайство об оказании содействия в истребовании доказательств может быть заявлено участвовавшими в деле лицами перед судом апелляционной инстанции только в случае, если оно заявлялось этими лицами в суде первой инстанции, и в удовлетворении ходатайства было отказано. Данное правило неоднократно предусмотрено в нормах ГПК, регулирующих содержание апелляционных жалобы и протеста, пределы апелляционного рассмотрения и порядок разрешения судом апелляционной инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле (часть вторая статьи 404, часть вторая статьи 413, часть вторая статьи 419 ГПК).
5. В части пятой данной статьи установлены требования к содержанию ходатайства об оказании содействия в истребовании доказательства. В ходатайстве должно быть указано конкретное доказательство. Из перечня доказательств, перечисленных в части второй статьи 63 ГПК, истребованию подлежат вещественные доказательства; протоколы процессуальных действий; протоколы судебных заседаний; аудио-, видеозаписи, данные, полученных путем использования систем видеоконференцсвязи, отражающих ход и результаты процессуальных действий; а также письменные доказательства (статья 100 ГПК) и иные источники доказательств. В ходатайстве должно быть обосновано, какие именно фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены или опровергнуты этим доказательством. Поскольку содействие в истребовании доказательств оказывается только в случае затруднительности их самостоятельного представления, в ходатайстве должно быть обосновано, в чем состоит эта затруднительность. Например, в ходатайстве об истребовании от ответчика справки о заработной плате работника может быть указано, что истцу отказали в выдаче такой справки либо ему была выдана справка, не соответствующая установленным требованиям, на основании которой невозможно исчислить среднюю заработную плату и, соответственно, уточнить размер исковых требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Некоторые материалы и документы (например, регистрационное дело на объект недвижимости, реестр нотариальных действий и т.п.) не выдаются участвующим в деле лицам, а предоставляются только по запросу суда. Доказательства истребуются от лиц, участвующих в деле, либо от иных лиц, не участвующих в деле, у которых доказательства находятся. Под местом нахождения доказательства следует понимать указание лица (физическое или юридическое), у которого находятся доказательства, и адрес данного лица.
6. Запрос для получения доказательства может быть направлен судом непосредственно адресату, указанному в ходатайстве с требованием представить конкретное доказательство в суд. Запрос для получения доказательства может быть выдан лицу, участвующему в деле, которое ходатайствовало об оказании содействия («на руки»), В запросе суда для получения доказательства следует указать способ доставки доказательства в суд: направление непосредственно в суд либо выдача доказательства лицу, имеющему соответствующий запрос суда. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, выдает доказательство в соответствии с указанием в запросе. При отсутствии в запросе указания на способ доставки доказательства, лицо, у которого находится истребуемое доказательство, направляет его непосредственно в суд.В запросе указывается также срок, к которому следует представить доказательство (как правило, к дате предварительного судебного заседания либо назначенного судебного заседания, либо к иному сроку).Доказательства по корпоративным спорам, перечень которых установлен частью первой статьи 27 ГПК, истребуются только судом и направляются непосредственно в суд, о чем должно быть указано в судебном запросе.
7. Запрос суда для получения доказательства обязателен и подлежит исполнению на всей территории Республики Казахстан (часть вторая статьи 21 ГПК). Из смысла статьи 21 ГПК следует, что неисполнение такого запроса есть не что иное, как проявление неуважения к суду, влекущее предусмотренную законом ответственность.В части седьмой данной статьи конкретизировано, что лицо, у которого находится истребуемое доказательство, несет ответственность за то, что не представило доказательство в суд и не известило о причинах такого непредставления. Для наступления административной ответственности в соответствии с частью первой статьи 653 КоАП достаточно факта неизвещения суда о причинах непредставления истребованного доказательства, даже если сами причины непредставления доказательства являются уважительными (утрачено, передано иным лицам и т.д.). Административная ответственность наступает также за несвоевременное представление доказательства по неуважительным причинам, так как это ведет к затягиванию судебного процесса.Ответственность по части первой статьи 653 КоАП несут только должностные или иные лица, не участвующие в деле. Негативные процессуальные последствия непредставления истребуемого судом доказательства для участвующих в деле лиц предусмотрены в части девятой настоящей статьи.Порядок привлечения виновных лиц к административной ответственности предусмотрен частями четвертой, пятой статьи 120 ГПК и соответствующими нормами КоАП.
8. В целях обеспечения прав участвующих в деле лиц на полное и объективное исследование обстоятельств дела (часть четвертая статьи 15 ГПК) установлено правило обязательности представления истребуемого судом доказательства лицом, у которого находится данное доказательство, и после наложения административного взыскания.
9. Истребуемое судом доказательство может находиться у участвующего в деле лица. Непредставление суду истребуемого доказательства в установленный срок нарушает интересы других лиц, влечет умышленное затягивание сроков рассмотрения и разрешения дела, препятствует установлению судом действительных обстоятельств дела, что является нарушением процессуальных обязанностей участвующего в деле лица (части первая, вторая статьи 46 ГПК). Неисполнение указанной процессуальной обязанности влечет наступление процессуальных последствий - начинает действовать презумпция о том, что содержащиеся в доказательстве сведения направлены против интересов этой стороны и считаются ею признанными. Данные процессуальные последствия наступают в силу прямого указания закона, не зависят от усмотрения суда (императивная презумпция).
10. В комментируемой норме предусмотрен порядок реализации права стороны арбитражного разбирательства обратиться в компетентный суд с просьбой о содействии в получении доказательств. Такая просьба подается в виде ходатайства, содержание которого должно соответствовать требованиям части пятой данной статьи. Ходатайство рассматривается в порядке, установленном частью четвертой данной статьи. Стороны арбитражного разбирательства с согласия арбитража могут обратиться в суд по месту нахождения доказательства с ходатайством о содействии в получении доказательств, которое рассматривается в соответствии с абзацем первым части четвертой настоящей статьи.Судья единолично от имени суда по поступившему материалу выносит определение об удовлетворении ходатайства и истребовании соответствующего доказательства, либо отказе в удовлетворении ходатайства в связи с его несоответствием установленным требованиям (отсутствием обоснования или согласия арбитража на оказание содействия и др.).В определении об удовлетворении ходатайства указывается лицо, которое ходатайствовало об оказании содействия; арбитраж, давший согласие на оказание содействия; дело, по которому истребуется доказательство и само истребуемое доказательство; арбитраж, в который следует направить доказательство или лицо, которому следует выдать доказательство; срок, к которому следует представить доказательство; обязанность арбитража распорядиться вещественными и письменными доказательствами в соответствии со статьями 98, 101 ГПК (аналогия закона).Копия определения направляется в арбитраж, лицу, заявившему ходатайство и лицу, у которого находится истребуемое доказательство.Определение об отказе в удовлетворении ходатайства обжалованию, опротестованию не подлежит. Лицо, которому отказано в удовлетворении ходатайства, вправе повторно обратиться с ходатайством, устранив недостатки, послужившие основанием для отказа.
БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Астана, 2016 год
УДК 347 (574)
К 63
ISBN 978-601-236-042-4
Комментарии статья Гражданский процессуальный кодекс Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
