Мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою
Қазақстан Республикасы Конституциясының 26-бабында мүлікті мемлекет мұқтажы үшін мәжбүрлеп иеліктен шығару заңда көзделген айрықша жағдайларда, оның баламалы өтелуі міндетті болған жағдайда ғана жүргізілетіні белгіленеді. Мемлекеттік қажеттіліктер үшін жер учаскелерін алып қою заңнамалық актілерде көзделген және оның меншік иесінің мінез-құлқының адалдығына қарамастан жүргізіледі. Меншік иелері мен жер пайдаланушылардан жер учаскелерін алып қоюдың өтелуі заңды және жеке тұлғалардың құқықтарын тоқтатудың негізгі қағидаты болып табылады. Жер учаскелерін алып қою тәртібі мен тетігі, оның бағасын айқындау азаматтық, тұрғын үй, жер заңнамасының нормаларында, сондай-ақ бірқатар басқа да нормативтік құқықтық актілерде (мысалы, Қазақстан Республикасы Әділет министрінің 2007 жылғы 07 желтоқсандағы № 329 бұйрығымен бекітілген жылжымайтын мүлікті мемлекет мұқтажы үшін алып қою кезінде бағалау әдістемесінде) көрсетілген. Айта кету керек, жер учаскелеріне құқықтар олардың субъектілерінен бас тартуға байланысты тоқтатылуы мүмкін (ҚР БҚ 82-бабы). Меншік иесі немесе жер пайдаланушы өзіне тиесілі жер учаскесіне меншік құқығынан немесе жер пайдалану құқығынан бұл туралы жариялау не осы құқықтарды сақтау ниетінсіз жер учаскесіне тиесілі құқықтардан олардың жойылғанын куәландыратын басқа да іс-әрекеттер жасау арқылы бас тарта алады. Жер учаскесіне меншік құқығынан бас тартқан кезде бұл жер учаскесі иесіз жылжымайтын заттың құқықтық режиміне ие болады, оған құқықтарды тоқтату тәртібі азаматтық заңнамада белгіленеді.
Мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою
АК-нің 242-бабының 3-тармағына сәйкес иесіз жылжымайтын заттарды аумақтық құрылымдық бірлік әкімі аппаратының өтініші бойынша жылжымайтын мүлікке құқықты мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын орган есепке алады және иесіз жылжымайтын затты есепке қойған күннен бастап бір жыл өткен соң коммуналдық меншікті басқаруға уәкілетті орган тану туралы талаппен сотқа жүгіне алады бұл коммуналдық меншікке түскен нәрсе. Иесіз мүлік ретінде есепте тұрған уақытында мұндай учаске басқа тұлғаға уақытша жер пайдалануға берілуі мүмкін. Сонымен қатар, жер учаскесінің меншік иесіне немесе жер пайдаланушыға заң бойынша иесіз мүлік ретінде есепке қойылған күннен бастап бір жыл ішінде аталған жер учаскесін меншікке немесе жер пайдалануға қайта алуға құқық беріледі. Жоғарғы Соттың "соттардың мемлекеттік қажеттіліктер үшін жер учаскелерін алып қою туралы заңнаманы қолданудың кейбір мәселелері туралы" 2006 жылғы 25 желтоқсандағы №8 нормативтік қаулысы, егер жергілікті атқарушы органдардың жер учаскесін мәжбүрлеп сатып алу туралы талап-арыздарын қарау процесінде оның меншік иелері жерді алып қоюға келіспеген жағдайда, даулы мәселелер анықталса, қандай жолмен түсу керектігін соттарға бағыттамайды. учаскелер иесіз ретінде мамандандырылған есепке алынды және бұл жағдайда сот қандай шешім қабылдауы керек, егер мұндай мүлікті алған күннен бастап бір жылдық мерзім аяқталмаса. Сондай-ақ, егер даулы жерлер үшінші тұлғаларға уақытша пайдалануға берілген жағдайда соттар не істеуі керек екендігі көрсетілмеген. Жер кодексінің 86-бабында егер жер учаскесінің меншік иесі немесе мемлекеттік емес жер пайдаланушы жер учаскесінің бір бөлігін мемлекет мұқтажы үшін мәжбүрлеп иеліктен шығарғаннан кейін қалған бөлігін бұрынғы нысаналы мақсатына қарай пайдалана алмаса, онда барлық жер учаскесі сатып алынатыны атап көрсетілген. Сонымен қатар, жер учаскесінің бір бөлігі алынғаннан кейін меншік иесі қалған бөлігін бұрынғы мақсатына қарай пайдалана алатынына кім баға беруі керек екендігі заңмен анықталмаған. Мұндай бағалау учаске иесінің құқығы, мемлекеттік органның (лауазымды адамның) құзыреті бола ма, әлде дау туындаған жағдайда мұндай бағалауды сот беруі керек пе. АК-нің 188-бабына сәйкес мүліктің меншік иесі өз қалауы бойынша өзіне тиесілі мүлікті иеленуге, пайдалануға және оған билік етуге құқылы. Жер кодексінің 86-бабында Мемлекет мұқтажы үшін мәжбүрлеп иеліктен шығару кезінде жер учаскесінің меншік иесінің немесе мемлекеттік емес жер пайдаланушының құқықтары айқындалған. Жер учаскесінің меншік иесі немесе мемлекеттік емес жер пайдаланушы мемлекет мұқтажы үшін мәжбүрлеп иеліктен шығару кезінде жер учаскесін мемлекет мұқтажы үшін мәжбүрлеп иеліктен шығарудың басталғаны туралы хабарламаны алған сәттен бастап жер учаскесіне мемлекеттік меншік құқығын мемлекеттік тіркеуге немесе жер пайдалану құқығын тоқтатуға дейін өзіне тиесілі жер учаскесіне құқықты жүзеге асыруға және осы жер учаскесін пайдалануды қамтамасыз ететін қажетті шығындарды учаскенің нысаналы мақсатына сәйкес. Бұл ретте жер учаскесінің меншік иесі немесе мемлекеттік емес жер пайдаланушы аталған кезеңде осындай жер учаскесіндегі ғимараттарды (құрылыстарды, құрылыстарды) жаңа салуға, кеңейтуге немесе реконструкциялауға байланысты шығындар мен шығындарды оған жатқызу тәуекелін көтереді. Осылайша, заңда осы кезеңде меншік иесінің өз мүлкіне билік етуіндегі қандай да бір құқықтарын шектеу көзделмеген.
Мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін алып қою
Демек, заңда жер учаскесі иесінің жосықсыз мінез-құлық мүмкіндігі шектелмеген, ол жоғарыда аталған жазбаша хабарламаны алғаннан кейін учаскені мәжбүрлеп алып қою мән-жайларын жасыру арқылы үшінші тұлғаларға өткізе алады, бұл қосымша даулар тудыруы және жерді мемлекет мұқтажы үшін алып қою процестерін кешіктіруі мүмкін. Жергілікті атқарушы органның жер учаскесін алып қою (сатып алу) туралы шешімін тіркеуші органда тіркелуге тиіс меншік иесінің құқықтарының ауыртпалығы деп есептей отырып, заңнамалық актілерге толықтырулар енгізу дұрыс болып көрінеді. Жер кодексінің 87-бабына сәйкес жер учаскелерінің меншік иелеріне жер учаскесінің құнын өтеуге кепілдік беріледі, оның мөлшері, төлем нысандары мен төлеу мерзімі "Мемлекеттік мүлік туралы"Заңның 6-тарауында айқындалады. Сондай-ақ, заңнамада меншік иесінің немесе мемлекеттік емес жер пайдаланушының құқықтарымен байланысты емес, алынатын жер учаскелеріне қатысты белгілі бір құқықтары бар үшінші тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау тікелей көзделмегенін атап өткен жөн. Жер учаскелерінің меншік иелерінен алып қоюмен тығыз байланысты мәселелер құқық қолдану практикасында айтылуы тиіс.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
