Камералдық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы хабарламалардың күшін жою туралы
№6001-23-00-6ап/142 27.07.2023 ж.
Талапкер: "AG"ЖШС
Жауапкер: "ішкі мемлекеттік аудит департаменті" РММ мүдделі тұлға: "W"ЖШС
Даудың мәні: камералдық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы хабарламалардың күшін жою туралы
Жауапкер мен мүдделі тұлғаның кассациялық шағымдары бойынша қайта қарау
ФАБУЛА:
"AG" ЖШС №6782675-1 – "2022 жылға арналған №51040890-ОК1, №51040940-ОК1, №51041026-ОК1, №51041087-ОК1, №51040980-ОК1, №51040980-ОК1 лоттары бойынша қала және елді мекендердің көшелерін арамшөптерден, Қамыстардан тазарту" ашық конкурс тәсілімен мемлекеттік сатып алуға қатысты 50996585 -OK1, №51040802-OK1. №51040839-ОК1,
Ұйымдастырушы конкурстық құжаттамаға 6-қосымшада әлеуетті өнім берушілерге №6782675-1 конкурс материалдық және еңбек ресурстарының болуы туралы біліктілік талаптарын белгіледі. 2022 жылдың 1 сәуірінде конкурстың қорытындысы өтті, оған сәйкес лоттар бойынша жеңімпаз "AG" ЖШС, екінші жеңімпаз - "W"ЖШС болып анықталды.
"А" ЖШС шағымы бойынша Департаментпен камералдық бақылау жүргізілді, оның нәтижелері бойынша 2022 жылғы 22 сәуірде ұйымдастырушының атына – "қалалық қаржы бөлімі" ММ-ге даулы хабарламалар қойылды. 2022 жылғы 2 маусымда Комитет мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының хабарламаларға жіберілген қарсылықтарын қанағаттандырудан бас тарту туралы қорытынды шығарды.
2022 жылғы 6 маусымда" қалалық қаржы бөлімі " ММ №7218549 қорытындылар хаттамасын жолдай отырып, Қорытындыларды қайта қарау арқылы хабарламалардың орындалғаны туралы Департаментке хабарлады. 2022 жылғы 14 маусымда ТКШ "W" ЖШС-мен құрылысқа байланысты емес жұмыстарды мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасасты. Еңбек ресурстарының болуы бөлігінде конкурстық өтінімде ұсынылған құжаттар бойынша дәйексіз мәліметтер беру фактілерін анықтау хабарлама беруге негіз болды.
Атап айтқанда, қызметкер А.Ү. конкурстық өтінімде көрсетілген "AG" ЖШС оның қызметкері болып табылмайды. Бұдан басқа, №51050802-ОК1 лот бойынша КД-ға 6-қосымшада көрсетілген материалдық ресурстардың, атап айтқанда самосвалдар-2 бірлік болуы мәлімделген, алайда Камаз-6520 маркалы самосвалға растайтын құжаттарда (КҚТК EW00002489-14/08/2019.028TN06) көлік құралын тіркеу туралы куәліктің екінші жағы жоқ.
Сот актілері:
1-ші инстанция: сот удовлетвор қанағаттандырылды.
Камералдық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы хабарламалардың күші жойылды№231010000-4 6-169840, №231010000-4-6-169841, №231010000-4-6-169842, №231010000-4-6 169843, №231010000-4-6-169845, №231010000-4-6-169846, №231010000-4-6 169848 2022 жылғы 22 сәуірдегі.
Апелляция: шешім өзгеріссіз қалды.
Кассация: сот актілері жойылды, соттан бас тартылды.
Қорытындылар: жауапкер шығарған хабарламаларды заңсыз деп тану туралы талапкер мәлімдеген талаптарды қанағаттандыру үшін соттар жауапкердің хабарламалар мен қосымшаларды жасау нысанын сақтамағанын, сондай – ақ дұрыс емес мәліметтер беру фактісі "Мемлекеттік сатып алу туралы" ҚР Заңының (бұдан әрі-заң) 11-бабының 2-тармағында көрсетілгендерде белгіленбегенін көрсетті.
Бұл тұжырымдар негізсіз, өйткені олар заң нормаларын дұрыс түсіндірмеуге негізделген.
Заңның 11-бабының 2-тармағына сәйкес әлеуетті өнім беруші біліктілік талаптары және (немесе) конкурстық баға ұсынысына әсер ететін құжаттар бойынша беретін ақпараттың дұрыстығын уәкілетті орган не мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау органдары, оның ішінде Тапсырыс беруші, Мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы, Бірыңғай ұйымдастырушы ұсынған мәліметтер мен құжаттар негізінде белгілеуі мүмкін Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырудың кез келген сатысында.
Іс материалдарынан талап қоюшы тарапынан біліктілік талаптары бойынша дұрыс емес ақпарат беру фактісін ішкі мемлекеттік аудит органы болып табылатын жауапкер белгілегені шығады. Өз дәлелдерін растау үшін талапкер сотқа 2018 жылғы 29 наурыздағы №13-2018 еңбек шартын және "жұмысқа қабылдау туралы" №34-Д бұйрығын ұсынды, алайда Қ-мен еңбек қатынастарының фактісін растайтын кез келген басқа да сенімді және рұқсат етілген дәлелдемелер ұсынылды. атап айтқанда, оған жалақы есептеу, 2018 жылдан 2022 жылға дейінгі кезең үшін БЖЗҚ-ға төлемдер туралы төлем ведомостарын, жұмыстан босату туралы бұйрықты ұсынбаған.
Сонымен қатар, өзі Қ. ол жазбаша түрде берген шолуларында сотқа конкурс өткізу кезеңінде талапкермен еңбек қатынастарында болу фактісін үзілді-кесілді жоққа шығарды. Ол ұсынған еңбек кітапшасының көшірмесінде оның талапкермен еңбек қатынастары фактісі тіркелмеген.
Мұндай жағдайларда, керісінше мәлімдеген т. куәгердің айғақтарына соттар тиісті баға берген жоқ. Соттың Қ. деген қате тұжырымдары. іс жүзінде талапкердің қызметкері болды, талапты қанағаттандыру туралы шешім қабылдауға негіз болды.
Хабарламаларды жасау нысаны Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы №598 бұйрығымен бекітілген камералдық бақылау жүргізу қағидаларының талаптарына қайшы келмейді.
Сонымен қатар, сот алқасы Камаз-6520 маркалы самосвалға көлік құралын тіркеу туралы куәліктің сыртқы тарапының болмауы талапкер тарапынан дұрыс емес ақпарат беру ретінде бағаланбайды деген қорытындыға келді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
