565-бапқа түсініктеме. Кәсіптік даярлықтан өтпеген не Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің тиісті біліктілігі жоқ авиация персоналын жұмысқа жіберу
Кәсіптік даярлықтан өтпеген не тиісті біліктілігі жоқ авиация персоналын жұмысқа жіберу, -
лауазымды адамдарға - қырық, заңды тұлғаларға-алпыс айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Әуе көлігіндегі қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы қоғамдық-құқықтық қатынастар құқық бұзушылықтың жалпы объектісі болып табылады.
"Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы" 2010 жылғы 15 шілдедегі № 339 ҚР Заңының 1-бабында авиация персоналына жататын адамдар айқындалады.
Авиациялық персонал-арнайы және (немесе) кәсіптік даярлығы бар, әуе кемелерінің ұшуын, әуе тасымалы мен авиациялық жұмыстарды орындау және қамтамасыз ету, әуе кемелеріне техникалық қызмет көрсету, әуе қозғалысын ұйымдастыру және оған қызмет көрсету, әуе қозғалысын басқару жөніндегі қызметті жүзеге асыратын жеке тұлғалар. Авиациялық персонал авиация түрлеріне тиесілілігіне қарай азаматтық, мемлекеттік және эксперименттік авиацияның авиациялық персоналы болып бөлінеді.
Қаралып отырған Әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағын авиация персоналына рұқсат беру тәртібін бұзатын құқыққа қайшы әрекеттер (әрекетсіздік) құрайды:
1) кәсіптік даярлықтан өтпеген;
2) тиісті біліктілігі жоқ.
Азаматтық авиацияның авиациялық персоналын кәсіптік даярлау кәсіптік деңгейді бастапқы даярлауды, қайта даярлауды және қолдауды қамтиды және "Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы"2010 жылғы 15 шілдедегі ҚР Заңының 54-бабының тәртібімен жүзеге асырылады.
Авиациялық персоналды бастапқы даярлау және қайта даярлау авиациялық оқу орталықтарында жүзеге асырылады. Кәсіптік деңгейді қолдау авиациялық оқу орталықтарында және (немесе) азаматтық авиация ұйымдарында жүзеге асырылады.
Авиациялық персоналдың біліктілік деңгейін Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің м.а. 2017 жылғы 31 шілдедегі № 517 бұйрығымен бекітілген Авиациялық персоналдың біліктілік деңгейін айқындау қағидаларына сәйкес азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган тағайындайтын жеке тұлғалар айқындайды. Авиациялық персоналдың біліктілік деңгейі мыналарды қамтитын біліктілік емтиханын өткізу арқылы айқындалады:
1) тестілеу;
2) практикалық дағдыларды тексеру.
Біліктілік емтиханын өткізудің міндетті шарты кандидаттың куәліктерді алу, тиісті біліктілік белгісін ұзарту (оқыту, тағылымдама, тренажерлік даярлық, ұшу даярлығы) үшін біліктілік талаптарында көзделген барлық алдыңғы рәсімдерді толық аяқтауы болып табылады.
Авиациялық қауіпсіздік қызметі персоналын авиациялық қауіпсіздік бойынша даярлау және қайта даярлау азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган сертификаттаған авиациялық оқу орталықтарында және (немесе) авиациялық қауіпсіздік жөніндегі Халықаралық Азаматтық авиация ұйымының (ИКАО) оқу орталықтарында авиациялық қауіпсіздік жөніндегі даярлау және қайта даярлау бағдарламасына сәйкес жүзеге асырылады.
Авиациялық қауіпсіздік қызметін тексеру инспекторларын даярлауды және қайта даярлауды Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің м.а. 2015 жылғы 24 қарашадағы № 1083 бұйрығымен бекітілген Авиациялық қауіпсіздік жөніндегі даярлау және қайта даярлау бағдарламасына сәйкес тәуелсіз Оқу орталығы жүзеге асырады. Авиациялық қауіпсіздік бойынша оқу процесі оқу-әдістемелік материалдармен, оқу құралдарымен, оқытудың заманауи техникалық құралдарымен қамтамасыз етіледі.
Азаматтық авиацияның авиациялық оқу орталығы қызметтерінің сертификаттау талаптарына сәйкестігін азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган Азаматтық авиацияның авиациялық оқу орталығының сертификатын берумен растайды. Азаматтық авиацияның авиациялық оқу орталығын сертификаттауды жүргізу тәртібі Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 6 ақпандағы № 115 бұйрығымен бекітілген Азаматтық авиацияның авиациялық оқу орталығын сертификаттау және сертификат беру қағидаларында белгіленеді. Азаматтық авиацияның авиациялық оқу орталығы-Азаматтық авиацияның авиациялық персоналын даярлауды, қайта даярлауды және кәсіби деңгейін қолдауды жүзеге асыратын заңды тұлға.
Авиациялық персонал авиациялық персоналдың біліктілік деңгейін айқындауға құқығы бар тағайындалған жеке тұлғалар жүргізетін тестілеу немесе мерзімді тексерулер арқылы Халықаралық Азаматтық авиация ұйымының (ИКАО) стандарттарына сәйкес орындалатын функцияларға сәйкес деңгейде теориялық білім мен практикалық дағдылардың деңгейін, сондай-ақ тілдерді білуін көрсетуі тиіс.
ҚР Инвестициялар және даму министрінің 2017 жылғы 4 шілдедегі № 436 бұйрығымен бекітілген Азаматтық авиацияда ұшуды имитациялаудың тренажер құрылғыларын бағалау жөніндегі қағидаларға сәйкес азаматтық әуе кемелерінің ұшу экипаждары мүшелерінің практикалық дағдыларын даярлау, қолдау және тексеру мақсатында қолданылатын ұшуды имитациялаудың тренажер құрылғыларын қолдануға жол беріледі.
Авиациялық медициналық сарапшыларға қойылатын сертификаттық талаптардың бұзылуы анықталған жағдайда азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган мынадай тәртіппен әрекет етеді:
1) авиациялық медициналық сарапшыларға қойылатын сертификаттық талаптарды бұзушылықтар жойылғанға дейін авиациялық медициналық сарапшының осындай сертификатының (немесе сертификатта көрсетілген қызметтің рұқсат етілген түрлерінің (кіші түрлерінің) қолданылу аясын үш айға дейінгі мерзімге толық не ішінара тоқтата тұрады;
2) егер оның қолданылуы тоқтатыла тұрған күннен бастап үш ай ішінде сертификаттау талаптарының бұзылуы жойылмаса, авиациялық медициналық сарапшының сертификатын кері қайтарып алады.
Біліктілік талаптарына сәйкес болған кезде адамға кәсіби қызметті жүзеге асыру құқығына авиация персоналының куәлігін беруді азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган жүзеге асырады. Авиация персоналының куәлігін алу үшін адамға қойылатын біліктілік талаптарын азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган айқындайды.
Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы заңнамасына сәйкес берілген не танылған авиация персоналы куәлігінің иесі болып табылатын адамда авиация персоналы куәлігінің (тану туралы шешімнің) қолданылуын тоқтата тұрады.:
1) әуе кемесінің ұшуға жарамдылығына әсер ететін жұмыстарды орындау технологиясын сақтамау;
2) тексеру кезінде анықталған кәсіптік даярлықтың жеткіліксіздігі;
3) ұшуды қамтамасыз ету және орындау, әуе қозғалысына қызмет көрсету және техникалық қызмет көрсету кезінде белгіленген талаптарды біржолғы өрескел бұзу;
4) әуе кемесін басқаруға, әуе кемелеріне техникалық қызмет көрсетуге, алкогольдік, есірткілік және (немесе) уытқұмарлық масаң күйде әуе қозғалысына қызмет көрсетуге байланысты қызметті (олардың аналогтарын) орындау.
Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы заңнамасына сәйкес берілген не танылған авиация персоналы куәлігінің иесі болып табылатын адамда авиация персоналы куәлігінің (тану туралы шешімнің) қолданылуы мынадай жағдайларда тоқтатылады:
1) авиациялық персонал куәлігінің жоғалуы, оның тегі, аты, әкесінің аты (егер ол жеке басты куәландыратын құжатта көрсетілсе) және басқа да техникалық себептер бойынша ауыстырылуы;
2) еңбекке қабілеттілігінен айырылған (жұмыс орнынан деректерді ұсыну бойынша);
3) өлім;
4) жұмыстағы бес жылдан астам үзіліс.
Іс-әрекеттің субъектілері:
1) ӘҚБтК-нің 30-бабында көзделген тәртіппен авиациялық персоналды даярлау және жұмысқа жіберу қағидаларын орындау міндетіне кіретін лауазымды адамдар;
2) ӘҚБтК-нің 33-бабында көзделген тәртіппен заңды тұлғалар.
Түсініктеме берілген мақаланың субъективті жағы тікелей ниет түрінде де, абайсызда да көрінуі мүмкін.
Түсініктеме берілген бап бойынша іс жүргізуді қозғауға және әкімшілік жаза қолдануға құқылы:
1 )көлік және коммуникация саласындағы органдардың уәкілетті лауазымды адамдары (ӘҚБтК 691-бабының 1-бөлігі);
2) азаматтық авиация саласындағы органдардың уәкілетті лауазымды адамдары (ӘҚБтК 691-бабының 3-бөлігі).
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
