Алматыда өз бетінше тұрғызуға меншік құқығын тануға байланысты азаматтық істер бойынша заңгер.
Өз бетінше құрылыс салуға меншік құқығын тану жөніндегі қатынастарды реттейтін негізгі нормативтік актілер: Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі (бұдан әрі – АК), Қазақстан Республикасының Азаматтық іс жүргізу кодексі (бұдан әрі – АІЖК), Қазақстан Республикасының Жер кодексі (бұдан әрі – Жер кодексі), "сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" Қазақстан Республикасының заңдары болып табылады. 2001 жылғы 16 шілдедегі № 242 (бұдан әрі – Сәулет қызметі туралы Заң), "жеке тұрғын үй құрылысы туралы" 1994 жылғы 03 қарашадағы №213, "Қазақстан Республикасындағы жергілікті және мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" және т. б. Сондай-ақ, соттар істерді шешу кезінде Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының "тұрғын үйге меншік құқығы туралы заңнаманы қолданудың кейбір мәселелері туралы" 1999 жылғы 09 шілдедегі №10, "тұрғын үйге меншік құқығын қорғауға байланысты дауларды шешудің кейбір мәселелері туралы" 2007 жылғы 16 шілдедегі №5, "тұрғын үйге меншік құқығын пайдаланудың кейбір мәселелері туралы" нормативтік қаулыларын басшылыққа алады 2007 жылғы 16 шілдедегі №6," Соттардың мұрагерлік туралы заңнаманы қолдануының кейбір мәселелері туралы "2009 жылғы 29 маусымдағы №5. Жоғарғы Сотқа барлығы 54 іс қаралды. Істер мен сот актілерін талдау жергілікті соттардың жалпыланған санаттағы істерді қарау кезінде заңнама нормаларын негізінен дұрыс қолданатынын көрсетті. Сонымен бірге, кейбір істер бойынша заң нормаларын әр түрлі түсіндіру бар. АІЖК-нің 33-бабының 1-бөлігіне сәйкес жермен (жылжымайтын мүлікпен) тығыз байланысты ғимараттарға, үй-жайларға, құрылыстарға, басқа да объектілерге құқықтар туралы талап-арыздар осы объектілердің орналасқан жері бойынша қойылады. Заңды тұлғалар талапкерлер болып табылған жағдайларда, заңды тұлға құрмай кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын, құрылысты кәсіпкерлік қызмет үшін пайдаланатын азаматтар АІЖК-нің 30-бабының 1-бөлігіне сәйкес мамандандырылған ауданаралық экономикалық соттарға талап-арыздар қойылады.
Алматыда өз бетінше тұрғызуға меншік құқығын тануға байланысты азаматтық істер бойынша заңгер.
Сонымен бірге, соттылық туралы осы талаптар әрдайым сақтала бермейді. Даудың соттылығы туралы іс жүргізу құқығының нормаларын бұзуға байланысты Қостанай облыстық сотының апелляциялық сот алқасының 2011 жылғы 14 наурыздағы Қаулысымен Қостанай қалалық сотының 2011 жылғы 01 ақпандағы Қостанай қаласы әкімдігінің өз бетінше тұрғызуға меншік құқығын тану туралы талабы бойынша шешімі жойылды. Алқа А. талап қою талаптары оның кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыруына байланысты мәлімделген және іс жүзінде "А." ЖК мүдделеріне қатысты, бұл АІЖК-нің 30-бабына сәйкес Экономикалық Соттың соттылығы болып табылады. Соттар Жоғарғы Соттың 2007 жылғы 16 шілдедегі "тұрғын үйге меншік құқығын қорғауға байланысты дауларды шешудің кейбір мәселелері туралы" №5 нормативтік қаулысының 2-тармағының ережелерін ескеруі қажет, соған сәйкес тұрғын үйге меншік құқығы туралы талап-арыз оның орналасқан жері бойынша сотқа беріледі. Соттылық қағидаларын бұза отырып берілген талап - арыз қайтарылады, ал іс жүргізуге қабылданған талап-арыз бойынша жіберіледі. Сот актілерін зерделеу соттардың осы санаттағы істер бойынша тиісті жауапкер туралы мәселені шешу кезінде бірыңғай тәжірибенің жоқтығын көрсетті. Жамбыл, Қарағанды облыстарының соттары өз бетінше құрылысқа меншік құқығын тану туралы талап-арыздар "әкім аппараты"ММ-ге қойылуы тиіс деп санайды.
Алматыда өз бетінше тұрғызуға меншік құқығын тануға байланысты азаматтық істер бойынша заңгер.
Бұл ұстаным "Қазақстан Республикасындағы жергілікті және мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Заңның 26, 30-баптарына сәйкес облыстық және аудандық (облыстық маңызы бар қалалар) әкімдіктердің заңды тұлғалар болып табылмайтындығына негізделген. "Қазақстан Республикасындағы жергілікті және мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Заңның 1-бабының 2) тармақшасына сәйкес әкім аппараты мемлекеттік мекеме, яғни жергілікті атқарушы органның (ол құрылған жағдайда) және әкімнің қызметін қамтамасыз ететін заңды тұлға болып табылады. Қостанай облыстық соты құзыретіне жер учаскелерін беру де жатқызылған мемлекеттің өкілі ретінде тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік әкімінің дауларының осы санаты бойынша тиісті жауапкер ретінде қатысуға тартуды дұрыс деп санайды. Солтүстік Қазақстан, Ақмола облыстарының және Астана қаласының соттарын тиісті жауапкерлер ретінде әкімдіктер айқындайды. "Тұрғын үйге меншік құқығын қорғауға байланысты дауларды шешудің кейбір мәселелері туралы" нормативтік қаулының 11-тармағына сәйкес өз бетінше салынған тұрғын үйге меншік құқығын тану туралы талап Жергілікті атқарушы органға қойылады және сот талап қою ісін жүргізу тәртібімен қарайды. "Қазақстан Республикасындағы жергілікті және мемлекеттік басқару және өзін - өзі басқару туралы" Заңның 1-бабының 4) тармақшасымен жергілікті атқарушы орган (әкімдік) - өз құзыреті шегінде жергілікті мемлекеттік басқаруды және өзін-өзі басқаруды жүзеге асыратын облыстың (республикалық маңызы бар қаланың және астананың), ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын алқалы атқарушы орган болып айқындалды тиісті аумақта.
Алматыда өз бетінше тұрғызуға меншік құқығын тануға байланысты азаматтық істер бойынша заңгер.
2001 жылғы 23 қаңтардағы "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Заңның 26, 29, 30, 33-баптарына сәйкес әкім азаматтармен, заңды тұлғалармен және мемлекеттік органдармен өзара қарым-қатынаста тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктің мүдделерін білдіреді. Демек, іс бойынша тарап тиісті аумақтық бірліктің әкімі болуға тиіс. Айта кету керек, өткен жылдардың тәжірибесі, істердің осы санаты бойынша талап-арыздар әртүрлі мемлекеттік мекемелерге жергілікті атқарушы органды тартпай-ақ қойылған кезде өзгерді. Жалпы, аталған санаттағы істер бойынша жауапкерлер өз құзыреттерін ескере отырып, тиісті әкімдер болуы тиіс деген түсінік бар. Жалпыланған кезеңде шағымдар жергілікті атқарушы органға емес, басқа мемлекеттік мекемелерге қойылған жағдайлар болды. Мысалы, "Жітіқара ауданы әкімдігінің ТКШ бөлімі" ММ (Қостанай облысы Жітіқара аудандық соты) Ш. Қ. өз бетінше тұрғызуға меншік құқығын тану туралы талап-арыздар қарауға қабылданды және қанағаттандырылды. жауапкер ретінде тиісті аумақтық бірліктің әкімін тартпай "Е" МКК-не (Алматы облысы Еңбекшіқазақ ауданының №2 соты). Талапкерлер өз бетінше тұрғызуға меншік құқығын тану туралы талап-арыз берген кезде Қазақстан Республикасы Салық кодексінің 535-бабы 1-тармағының 1) тармақшасына сәйкес мүліктік сипаттағы даулар бойынша сотқа жүгінген күнге құрылыстың нарықтық бағасынан 1% жеке тұлғалар, 3% заңды тұлғалар мөлшерінде мемлекеттік баж төлейді. Сонымен қатар, жекелеген істер бойынша соттар іс жүргізуге қабылданды және АЕК-тің 50% мөлшерінде мемлекеттік баж төлеумен талап-арыздар қаралды. Аққайың ауданы әкімдігіне а.ЖК (СҚО СМЭС), "Е" МКК-не (Алматы облысы Еңбекшіқазақ ауданының №2 соты), "А" ММ-не (БҚО Зеленов аудандық соты) меншік құқығын тану туралы талап-арыздар бойынша істер. Зерттеу көрсеткендей, кейбір соттар өз бетінше құрылысқа меншік құқығының заңды фактісін анықтау туралы мәлімдеме қабылдайды. Соттар мұндай өтініштерді мүдделі мемлекеттік органдарды тартпай-ақ ерекше іс жүргізу тәртібімен қарай отырып, өздеріне әкімдіктердің, жер қатынастары, сәулет және қала құрылысы бөлімдерінің өкілеттіктерін заңсыз береді және т.б. Қарағанды облысы Теміртау қалалық сотының 2011 жылғы 16 қарашадағы шешімімен А. - ның өз бетінше салуға меншік құқығының заңды фактісін белгілеу туралы өтініші қанағаттандырылды. Сот талапкердің артынан автономды құрылысқа – гаражға меншік құқығының заңды фактісін анықтады және Теміртау қаласының Әділет басқармасына талапкердің артынан гаражға меншік құқығын тіркеуді міндеттеді. Бұл ретте, талапкердің меншік құқығын тіркеу туралы мәселені шеше отырып, сот АІЖК – нің 366-бабы 1-бөлігінің 3) тармақшасын бұза отырып, іске қатысуға тартылмаған адам-Әділет басқармасының құқықтары мен міндеттері туралы мәселені шешкенін атап өткен жөн. Сот шешіміне шағым жасалмады және наразылық білдірілмеді.
Алматыда өз бетінше тұрғызуға меншік құқығын тануға байланысты азаматтық істер бойынша заңгер.
АК-нің 244-бабының мағынасы бойынша өз бетінше құрылыс-бұл тиісті тұлға тұрғызған құрылым: - рұқсат құжаттарынсыз жер учаскелеріне құрылмаған мемлекеттік жерде; - рұқсат құжаттарынсыз өз бетінше құрылыс салған адамға тиесілі емес жер учаскесінде; - меншік құқығында немесе меншік құқығында адамға тиесілі жер учаскесінде, рұқсат құжаттарынсыз өз бетінше құрылыс салған. Соттар сондай-ақ ӘҚБтК-нің 235, 237-баптары нормаларының ережесін назарға алуы керек, соның арқасында рұқсат беру рәсімдерінен өтпей тұрғызылған кез келген құрылым заңсыз деп танылады. Құрылысты қалыптастырылмаған жер учаскесінде, яғни мемлекеттік жер учаскесінде тұрғызған кезде істі қарау кезінде соттар уәкілетті органның мүдделі тұлғалардың біріне жер учаскесін бере алатынын немесе өз бетінше тұрғызылған құрылыстың астындағы учаске сот меншік құқығын мойындайтын Тараптардың бірі беретіндігі туралы сотқа хабарлауы қажет құрылымы.
Алматыда өз бетінше тұрғызуға меншік құқығын тануға байланысты азаматтық істер бойынша заңгер.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
