Қалалық ортаның бақылау және сапа басқармасының заң бұзушылықтарды жою туралы нұсқаманы заңсыз деп тану және күшін жою туралы
05.12.2023 ж. №6001-23-00-6ап / 1387
Талапкер: "AK" ЖШС (бұдан әрі - Серіктестік)
Жауапкерлер: "қалалық орта сапасы және бақылау басқармасы" ММ (бұдан әрі - басқарма), мемлекеттік еңбек инспекторы
Мүдделі тұлғалар: "машина жасаушылардың салалық кәсіптік одағы" ҚБ( бұдан әрі-кәсіподақ), "Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Еңбек және әлеуметтік қорғау комитеті" РММ (бұдан әрі-Комитет)
Даудың мәні: 2022 жылғы 29 шілдедегі №312 бұзушылықтарды жою туралы нұсқаманың күшін жою және заңсыз деп тану туралы
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
Мемлекеттік еңбек инспекторы 2022 жылғы 22-29 шілде аралығында серіктестікке қатысты жоспардан тыс тексеру жүргізді.
Тексеруді тағайындауға кәсіподақтың өтініші негіз болды
2022 жылғы 24 маусымда серіктестіктің уәкілетті мемлекеттік орган, машина жасау және қорғаныс өнеркәсібі қызметкерлері мен жұмыс берушілерінің өкілдері арасында жасалған Салалық келісімнің (бұдан әрі - келісім) талаптарын орындамау фактісі бойынша.
Тексеру нәтижелері бойынша серіктестіктің 2022 жылғы наурыз бен 24 маусым аралығындағы кезеңде ай сайынғы аударымдарды жүзеге асырмау бөлігінде келісім шарттарын бұзу фактілері анықталды:
1) кәсіподақ шотына еңбекақы төлеу қорының 0,2 пайызы мөлшерінде (Келісімнің 12-бөлімінің 9-тармағы);
2) серіктестік қызметкерлері 2022 жылғы 24 наурызда құрған кәсіподақ филиалының шотына еңбекақы төлеу қорының кемінде 1 пайызы мөлшерінде төленеді.
2022 жылғы 29 шілдедегі №312 ұйғарыммен серіктестікке тоқтату ұйғарылды:
1) Еңбек кодексінің (бұдан әрі - ТК) 154-бабын бұзу және жіберілген бұзушылықтарды жою және 2022 жылғы наурыздан бастап ұйғарым шығарылған күнге дейінгі кезеңдегі келісімнің талаптарын орындау;
2) бұдан былай келісімнің талаптарын тұрақты негізде сақтауға міндетті.
Нұсқаманың орындалу мерзімі 2022 жылғы 22 тамызда белгіленген.
Ұйғарыммен келіспей, талапкер оның қызметі машина жасау саласына жатпайды деп сеніп, сотқа шағым түсірді, нәтижесінде оған Келісім ережелерін қолдану заңсыз болып табылады.
Сот актілері:
1-ші инстанция: сот удовлетвор қанағаттандырылды. Заңсыз деп танылды және даулы Бұйрықтың күші жойылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі талапты қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешім шығарумен жойылды.
Кассация: сот алқасының шешімі күшінде қалды.
Қорытындылар: дауды шешу және мәлімделген талаптарды қанағаттандыру арқылы бірінші сатыдағы сот талапкердің жоғарыда аталған дәлелдерімен келісті.
Заңның 1-бабының 10) тармақшасын басшылыққа ала отырып, бірінші сатыдағы соттың шешімінің күшін жою және талап қоюдан, апелляциялық сатыдан бас тарту "Кәсіптік одақтар туралы", ТК-нің 117-бабының 1-тармағы, 154-бабы, Келісімнің 1-бөлімінің 3-тармағының ережелеріне, талапкердің құрылтай құжаттарына және Қазақстан Республикасының Үкіметі мен" S " компаниясы арасындағы теміржол көлігінің жылжымалы құрамы мен инфрақұрылымына арналған электровоздар мен жабдықтарды өндіру және оларға сервистік қызмет көрсету жөніндегі жобаларды іске асыру жөніндегі базалық қағидаттар туралы негіздемелік келісімге сүйене отырып Қазақстан Республикасында ЭҚЖЖ бойынша серіктестіктің ішкі сыныбы бойынша қызметі дұрыс қорытындыға келді
33.17.1 "темір жолдардың жылжымалы құрамын жөндеу" машина жасаудың аралас саласына жатады. Серіктестік қызметкерлері кәсіподақ филиалына кіре отырып, машина жасау саласындағы келісімді таңдады, тиісінше ТК-нің 150-бабының 5-тармағына сәйкес серіктестікке осы Келісімнің ережелері қолданылады.
Апелляциялық сатының көрсетілген қорытындылары істің материалдарына және заңнама талаптарына сәйкес келеді.
Талапкердің бірінші сатыдағы соттың шешіміне жауапкерлердің өздері шағымданбағаны туралы кассациялық шағымының дәлелдері сот актісінің күшін жою үшін негіз болып табылмайды, өйткені кәсіподақ іс бойынша мүдделі тұлға бола отырып, АІЖК-нің 401-бабының екінші бөлігі негізінде оның заңды мүдделерін қозғайтын сот актісіне шағымдануға құқылы.
Шағым авторының нұсқамада тексерушінің серіктестіктің машина жасау саласына немесе онымен сабақтас салаға тиесілігі туралы тұжырымдарының жоқтығына сілтемесі нұсқаманың заңдылығына әсер етпейді. Сонымен, бетте
1 нұсқамалар Заңның 1-бабы 10) тармақшасының және 5-бабының ережелері келтіріледі "Кәсіптік одақтар туралы" тиісінше серіктестік қызметкерлерінің кәсіподақ филиалын құруы Серіктестік қызметін аралас салаға жатқызу және оған Келісім ережелерін тарату туралы куәландырады.
Серіктестік қызметкерлерінің еңбек инспекциясына келісім шарттарын бұзу туралы өтінішінің болмауы іс үшін құқықтық маңызы жоқ, өйткені кәсіподақ қызметкерлердің бірлестігі бола отырып, мемлекеттік органдармен өзара қарым-қатынаста өз мүдделерін білдіруге уәкілетті мүшелердің еңбек құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау мақсатында "Кәсіптік одақтар туралы" Заңның 16-бабының 1-тармақшасы және Қазақстан Республикасы машина жасау қызметкерлері кәсіподағының 2015 жылғы 22 қаңтардағы VIII съезі бекіткен жарғының 2.1 және 2.22-тармақшалары негізінде.
Талапкердің "S" компаниясы серіктестіктің құрылтайшысы болып табылмайды және Қазақстан Республикасының Үкіметі мен аталған компания арасындағы негіздемелік келісімді даулы құқықтық қатынастарға қолдануға болмайды деген дәлелдері дәрменсіз. Негіздемелік келісімнің 1-тармағынан Серіктестік A-L компаниясының тобына жататыны шығады, Негіздемелік келісімнің 5 - тармағының 3) тармақшасына сәйкес оның ережелері, оның ішінде "AK" ЖШС мен "ҚТЖ-Жолаушылар локомотивтері"АҚ арасындағы сервистік қызмет көрсету жөніндегі жұмыстарды сатып алу туралы ұзақ мерзімді шартқа қолданылады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
