363-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің су ресурстарын реттеуге кедергі жасау  

     Оларды кешенді пайдалану, экология және су бөлу мүдделерінде су ресурстарын реттеуге кедергі жасау –

     Жеке тұлғаларға-он, лауазымды адамдарға – жиырма айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     Құқық бұзушылықтың түсіндірмелі құрамының объектісі су ресурстарын кешенді пайдалану, экология және су бөлу мүдделерінде реттеу кезінде туындайтын қоғамдық-құқықтық қатынастар болып табылады.  

     Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 9 шілдедегі № 481 Су кодексінің 6-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Су ресурстары пайдаланылатын немесе пайдаланылуы мүмкін су объектілерінде шоғырланған жер үсті және жерасты суларының қорлары болып табылады.

     Су кодексінің 6-тарауында Мемлекеттік органдардың су қорын пайдалану және қорғау, сумен жабдықтау және су бұру саласындағы құзыреті регламенттелген. Мысалы, ҚР Үкіметі:

     - су қорын пайдалану және қорғау, сумен жабдықтау, су бұру саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын әзірлейді;

     - республикалық меншіктегі су шаруашылығы құрылыстарын басқаруды ұйымдастырады;

     - республика облыстары арасындағы су қатынастарын реттеу қағидаларын бекітеді;

     - Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен шет мемлекеттермен және халықаралық ұйымдармен трансшекаралық суларды пайдалану және қорғау мәселелері бойынша ынтымақтасады;

     - кешенді пайдалану мен қорғаудың бас схемасын бекітеді  

     - тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту және дамыту жөніндегі ұйымды айқындайды;

     - өзіне Қазақстан Республикасының Конституциясымен, заңдарымен және Қазақстан Республикасы Президентінің актілерімен жүктелген өзге де функцияларды орындайды.

     Уәкілетті орган:

     - өз құзыреті шегінде су қорын пайдалану және қорғау, сумен жабдықтау, су бұру саласындағы мемлекеттік саясатты әзірлеуге және іске асыруға қатысады;

     - елді мекендерден тыс жерлерде су қорын пайдалану және қорғау, сумен жабдықтау және су бұру саласындағы жергілікті атқарушы органдарды үйлестіруді және әдістемелік басшылықты жүзеге асырады;

     - республика бойынша негізгі өзендер мен басқа да су объектілерінің бассейндері бойынша су ресурстарын кешенді пайдалану және қорғау схемаларын әзірлейді;

     - Су шаруашылығы жүйелері мен құрылыстарының қауіпсіздік өлшемдерін әзірлейді және бекітеді;

     - су тұтынудың және су бұрудың үлестік нормаларын келіседі;

     - су тұтыну мен су бұрудың үлестік нормаларын әзірлеу жөніндегі әдістемені әзірлейді және бекітеді;

     - жалпы суды пайдаланудың үлгілік қағидаларын әзірлейді және бекітеді;

     - арнайы су пайдалануға рұқсат алуға өтініш нысанын және арнайы су пайдалануға рұқсат нысанын және т. б. әзірлейді және бекітеді.

     Коммуналдық шаруашылық саласындағы уәкілетті орган:

     - елді мекендер шегінде сумен жабдықтау және су бұру саласындағы мемлекеттік саясатты әзірлеуге және іске асыруға қатысады;

     - елді мекендер шегінде су қорын пайдалану және қорғау, сумен жабдықтау және су бұру саласындағы жергілікті атқарушы органдарды үйлестіруді және әдістемелік басшылықты жүзеге асырады;

     -өз құзыреті шегінде нормативтік-техникалық құжаттаманы әзірлейді және бекітеді;

     - елді мекендер шегінде сумен жабдықтау және су бұру саласында әдістемелік қамтамасыз етуді ұйымдастырады;

     - елді мекендер шегінде сумен жабдықтау және су бұру саласында жобалау, іздестіру, қолданбалы ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарды жүргізуді ұйымдастырады;

     - елді мекендердің сумен жабдықтау және су бұру жүйелерін пайдалану қағидаларын әзірлейді және бекітеді;

     - елді мекендердің су бұру жүйелеріне ағынды суларды қабылдау қағидаларын әзірлейді және бекітеді.

     Облыстардың (республикалық маңызы бар қалалардың, астананың)жергілікті өкілді органдары:

     - типтік ережелер негізінде аймақтық жағдайлардың ерекшеліктерін ескере отырып, жалпы су пайдалану ережелерін белгілейді;

     - коммуналдық меншіктегі су шаруашылығы құрылыстарын пайдалануға беру және алып қою тәртібін белгілейді;

     - жер үсті көздерінен су ресурстарын пайдаланғаны үшін төлемақы мөлшерлемелерін бекітеді;

     - Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету жөніндегі өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.

     Облыстардың (республикалық маңызы бар қалалардың, астананың)жергілікті атқарушы органдары:

     - коммуналдық меншіктегі су шаруашылығы құрылыстарын басқарады, оларды қорғау жөніндегі шараларды жүзеге асырады;

     - мемлекеттік меншіктегі су шаруашылығы құрылыстарының есебін жүргізеді, иесіз су шаруашылығы құрылыстары анықталған кезде Қазақстан Республикасының азаматтық заңнамасында көзделген рәсімдерді жүргізеді;

     - су қорын пайдалану және қорғау, сумен жабдықтау және су бұру саласындағы мемлекеттік саясатты іске асырады;

     - бассейндік су шаруашылығы басқармаларының, халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы уәкілетті органның келісімі бойынша ауыз сумен жабдықтау көздерінің су қорғау аймақтарын, белдеулерін және санитариялық қорғау аймақтарын белгілейді;

     - бассейндік су шаруашылығы басқармаларының келісімі бойынша су қорғау аймақтары мен белдеулерін шаруашылық пайдаланудың режимі мен ерекше шарттарын белгілейді;

     - су объектілерін Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген тәртіппен конкурстық негізде оқшауланған немесе бірлесіп пайдалануға береді;

     - бассейндік кеңестердің жұмысына және бассейндік келісімге қатысады, бассейндік кеңестердің қарауына су объектілерін ұтымды пайдалану және қорғау, елді мекендерді сумен жабдықтау, су бұру жөнінде ұсыныстар енгізеді, бассейндік кеңестердің ұсынымдарын зерделейді, оларды іске асыру жөнінде шаралар қабылдайды;

     - су объектілерін ұтымды пайдалану және қорғау, елді мекендерді сумен жабдықтау, су бұру, оның ішінде жерді гидромелиорациялау, Су шаруашылығы жүйелері мен құрылыстарының қауіпсіздігін қамтамасыз ету және т. б. жөніндегі іс-шараларды іске асыруды қамтамасыз етеді.  

     ҚР Су кодексінің 39-1-бабына сәйкес ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органдары ауданның, облыстық маңызы бар қаланың аумағы шегінде орналасқан су объектілерін уәкілетті орган айқындайтын тәртіппен конкурстық негізде оқшауланған немесе бірлесіп пайдалануға береді.

     ҚР Үкіметінің 2004 жылғы 9 қаңтардағы № 21 қаулысымен бекітілген" Қазақстан Республикасының облыстары арасындағы су қатынастарын реттеу қағидаларында " трансшекаралық суларды қоспағанда, су объектісінің бассейні екі және одан да көп облыстардың аумағында орналасқан жағдайларда Қазақстан Республикасының облыстары арасындағы су қатынастарын реттеу тәртібі айқындалған.

     "Қазақстан Республикасының облыстары арасындағы су қатынастарын реттеу қағидаларының" 2-7 - тармақтарына сәйкес республика облыстары арасындағы су қатынастарын реттеудің мақсаты халықтың, облыстардың экономика салаларының суға деген осы және перспективалық қажеттіліктерін қанағаттандыру және бассейндегі қоршаған ортаның экологиялық орнықтылығын сақтау үшін облыстар арасында жер үсті су ресурстарын бөлу жөнінде шаралар қабылдау болып табылады.  

     Республика облыстары арасындағы су қатынастарын реттеуді су қорын пайдалану және қорғау саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі - уәкілетті орган) және оның бассейндік басқармалары су ресурстары мен су шаруашылығы баланстарын кешенді пайдалану мен қорғаудың бекітілген бас және бассейндік схемалары негізінде облыстар бойынша су тұтыну лимиттерін айқындау, ұтымды пайдалану және қорғау жөніндегі іс-шараларды әзірлеу және іске асыру жолымен жүзеге асырады облыстық атқарушы органдардың ұсыныстарын ескере отырып, бассейндегі су ресурстары.

     Су объектілерін қалпына келтіру және қорғау жөніндегі іс-шараларды іске асыру, бассейнде су қорын пайдалану және қорғау саласында туындаған проблемаларды шешу мақсатында бассейндік басқармалар, Жергілікті атқарушы органдар және су объектісі бассейнінің шегінде орналасқан басқа да субъектілер арасында бассейндік келісімдер жасалады, олардың шеңберінде бассейндік кеңес құрылады.

     Бассейндік келісімдер тараптардың проблемалық мәселелерді шешу және оларды орындау мерзімдерін көрсете отырып, нақты су қорғау іс-шараларын іске асыру үшін қажетті күштер мен құралдарды кооперациялау жөніндегі ниеттерін қамтиды.

     Бассейндегі су қорын пайдалану және қорғау саласында облысаралық маңызы бар проблемалық мәселелер туындаған кезде облыстық атқарушы органдар оларды тиісті бассейндік кеңестің қарауына енгізеді.

     Бассейндік кеңес ұсынылған проблемалық мәселелерді қарастыра отырып, су қатынастарын реттеу бойынша ұсынымдар әзірлейді, олардың негізінде су қорын пайдалану және қорғау саласындағы уәкілетті орган және жергілікті атқарушы органдар бассейндегі су объектілерін дамыту, қалпына келтіру және қорғау, ғылыми және жобалық әзірлемелер бойынша жыл сайын жоспарланатын бағдарламаларда туындаған мәселелерді шешу үшін іс-шаралар көздейді.

     Осылайша, құқық бұзушылықтың объективті жағы оларды кешенді пайдалану, экология және су бөлу мүдделерінде су ресурстарын реттеуге кедергі жасау жөніндегі әрекеттерде (әрекетсіздікте) көрінеді.  

     Құқық бұзушылықтың субъективті жағы бұл әрекеттің ниет түрінде де, абайсызда да жасалуы мүмкін екендігімен сипатталады.  

     Құқық бұзушылық субъектісі жалпы – жеке тұлғалар да, лауазымды тұлғалар да.

ӘҚБтК-нің 708-бабының 1-бөлігіне сәйкес су қорын пайдалану және қорғау саласындағы уәкілетті органдар ӘҚБтК-нің 363-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарайды.

     ӘҚБтК-нің 805-бабының 1-бөлігіне сәйкес прокурор ӘҚБтК-нің 363-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер қозғау туралы қаулы шығарады.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы