Кәмелетке толмағандарды девиантты мінез құлықты балаларға арналған арнаулы білім беру ұйымдарына немесе ерекше ұстау режимі бар ұйымға жіберу туралы Кәмелетке толмағандарға қатысты алдын алу шаралары
Соттылық.
АІЖК-нің 27-бабының үшінші бөлігіне сәйкес кәмелетке толмағандарды девиантты мінез-құлықты балаларға арналған арнаулы білім беру ұйымдарына немесе ерекше ұстау режимі бар ұйымға жіберу туралы даулар бойынша істер кәмелетке толмағандардың істері жөніндегі мамандандырылған ауданаралық соттардың қарауына жатады. Алайда, заңда Республикалық маңызы бар қаланың және Астананың, облыс орталықтарының шегіндегі аудандық (қалалық) соттарға сотталатын істерді қоспағанда, кәмелетке толмаған адамның заңды өкілдерінің өтінішхаты бойынша осы істерді баланың тұрғылықты (тұрған) жері бойынша аудандық (қалалық) сотқа беру мүмкіндігі көзделген. Кәмелетке толмаған адамның заңды өкілдерінің мұндай өтінішхаты бастапқыда баланың тұрғылықты (тұрған) жері бойынша тиісті сотқа талап қоюмен бір мезгілде берілуі мүмкін немесе істі сот талқылауына дайындау аяқталғанға дейін істі баланың тұрғылықты (тұрған) жері бойынша аудандық (қалалық) сотқа беру туралы өтінішхат мәлімделуі мүмкін.
Істі сот талқылауына дайындау.
Өтінішті қабылдау кезінде өтініш беруші кәмелетке толмағанды девиантты мінез-құлқы бар балаларға арналған арнаулы білім беру ұйымына немесе ерекше ұстау режимі бар ұйымға орналастыру туралы істі қарауға байланысты сот шығындарын төлеуден босатылатынын есте ұстаған жөн.
Кәмелетке толмағанды ерекше режимде ұстайтын ұйымға жіберу туралы ұсынымды ішкі істер органдары көрсетілген кәмелетке толмағанға қатысты қылмыстық істі тоқтату туралы қаулы шығарылған күннен бастап отыз тәулік ішінде сотқа жібереді.
Ерекше жағдайларда бұл мерзім ішкі істер органдарының немесе прокурордың қаулысы негізінде отыз тәулікке дейін ұзартылуы мүмкін.
Материалдар оларды сотқа жіберер алдында кәмелетке толмаған адамға және оның заңды өкілдеріне танысу үшін ұсынылады.
Көрсетілген материалдармен танысу туралы мүдделі тұлғалар ұсынылған материалда тиісті жазба жасайды.
Тараптардың құқықтық қатынастарын анықтау және басшылыққа алынуы керек заңдар.
"Кәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылықтардың профилактикасы және балалардың қадағалаусыз және панасыз қалуының алдын алу туралы" Заңның 13-бабының 1-тармағына сәйкес арнаулы білім беру ұйымдары оқу-тәрбие немесе емдеу-тәрбие мекемелері болып табылады және әкімшілік құқық бұзушылықтарды жүйелі түрде жасайтын он бір жастан он сегіз жасқа дейінгі кәмелетке толмағандарды тәрбиелеуді, оқытуды және әлеуметтік оңалтуды қамтамасыз ету мақсатында құрылады бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім алудан қасақана жалтаратын әсерлер, отбасынан және балалар оқу-тәрбие ұйымдарынан өз бетінше кетуді жүйелі түрде жүзеге асыратын, өзге де қоғамға жат әрекеттер жасайтын.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Бала құқықтары туралы Конвенциясының нормаларына сәйкес мемлекет балаға оның әл-ауқаты үшін қажетті осындай қорғау мен қамқорлықты қамтамасыз етуге тиіс (БҰҰ Бала құқықтары туралы конвенциясының 3-бабының 2-тармағы).
"Бала құқықтары туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 10, 25-баптарына сәйкес әрбір баланың өмір сүруге, жеке бас бостандығына, қадір-қасиетіне және жеке өміріне қол сұғылмаушылыққа құқығы бар. Мемлекет баланың жеке қол сұғылмауын қамтамасыз етеді, оны қорғауды жүзеге асырады. Баланы ата-анасынан баланың, ата-анасының немесе заңды өкілдерінің еркіне қарсы бөлуге тыйым салынады. Ажырасу туралы шешімді тек сот ерекше жағдайларда және баланы қорғау мақсатында қажет болған жағдайда ғана қабылдайды.
Алкогольдік ішімдіктерді, есірткі құралдары мен психотроптық заттарды, олардың аналогтарын теріс пайдаланатын кәмелетке толмағандарды арнаулы білім беру ұйымдарына жіберу туралы мәселені қарау кезінде оларға наркологиялық аурулардан емдеу курсынан өтуді тағайындаудың орындылығын міндетті түрде зерделеу қажет.
Кәмелетке толмаған бала арнайы білім беру ұйымына бір айдан бір жылға дейінгі мерзімге жіберілуі мүмкін.
Кәмелетке толмағандардың сот айқындаған арнаулы білім беру ұйымдарында болу мерзімін арнаулы білім беру ұйымының орналасқан жері бойынша сот мынадай жағдайларда ғана ұзарта алады:
1) кәмелетке толмағандардың жалпы білім беретін немесе кәсіптік даярлықты аяқтау қажеттілігі, бірақ ол Кәмелетке толғанға дейін ғана;
2) әкімшілік ықпал ету шараларына, орта білім алудан қасақана жалтаруға, арнаулы білім беру ұйымдарынан өз бетінше кетуге, өзге де қоғамға жат іс-әрекеттер жасауға әкеп соғатын құқық бұзушылықтарды жүйелі түрде жасау.
Ерекше режимдегі білім беру ұйымдары оқу-тәрбие немесе емдеу-тәрбие мекемелері болып табылады және кәмелетке толмағандарды тәрбиелеу, оқыту және әлеуметтік оңалтудың ерекше жағдайларын қамтамасыз ету мақсатында құрылады.
АІЖК-де көзделген тәртіппен ерекше режимде ұстайтын білім беру ұйымдарына, егер олар өздеріне қатысты сотқа дейінгі тергеп-тексеруді тоқтату туралы қаулы шығарылғаннан кейін жасына жетпеуіне байланысты тәрбиелеудің, оқытудың ерекше жағдайларына мұқтаж және арнаулы педагогикалық тәсілді талап ететін он бір жастан он сегіз жасқа дейінгі кәмелетке толмағандар орналастырылады қылмыстық жауапкершілік, қоғамдық қауіпті әрекетті қайтадан жасады;
Арнайы білім беру ұйымының тәрбиеленушілері қылмыс белгілері бар қоғамдық қауіпті іс-әрекет жасаған жағдайда, қылмыстық жауаптылық туындайтын жасқа толғанға дейін ерекше режимде ұстайтын білім беру ұйымына жіберілуі мүмкін.
Кәмелетке толмаған бала алты айдан екі жылға дейінгі мерзімге ерекше режимде ұстайтын білім беру ұйымына жіберілуі мүмкін.
Іске қатысатын адамдар.
Өтініш беруші:
- қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын орган не кәмелетке толмаған адамды девиантты мінез-құлқы бар балаларға арналған арнайы білім беру ұйымына орналастырған кезде ішкі істер органы;
- кәмелетке толмаған адамды ерекше ұстау режимі бар арнайы ұйымға орналастырған кезде ішкі істер органы (Кодекстің 332-бабы);
- кәмелетке толмаған, оның заңды өкілдері, қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын органның өкілдері, сондай-ақ соттың қалауы бойынша өзге де адамдар.
Іске қатысуға тартылуы мүмкін адамдар тобы заңнамада толық айқындалмаған. Сот кәмелетке толмағанның мүдделерін басшылыққа алып, істі жан-жақты қарауға ықпал ете алатын адамдарды тартуы керек.
Мысалы, кейбір істер бойынша Соттар сынып жетекшілерін, басқа мұғалімдерді, Као (кәмелетке толмағандарды бейімдеу орталықтарының) қызметкерлерін, егер балалар арнайы білім беру ұйымдарына жіберу туралы мәселе шешілгенге дейін Као-ға орналастырылған жағдайда, ішкі істер органдарының кәмелетке толмағандардың істері жөніндегі учаскелік полиция инспекторларын және ерекшелігіне қатысты түсініктеме бере алатын басқа да адамдарды шақырды кәмелетке толмағанның психологиясы мен мінез-құлқы.
Кәмелетке толмағандарды арнаулы білім беру ұйымдарына жіберу туралы мәселені қарау кезінде прокурордың қатысуы міндетті (АІЖК-нің 333-бабының екінші бөлігі).
Анықталатын және дәлелденетін фактілер. Дәлелдемелер мен дәлелдемелер.
Балаларды арнаулы білім беру ұйымдарына жіберу тәуекел тобындағы балаларға тәрбиелік ықпалдың баламалы түрлерін қолдануға, осындай мекемелерге жіберуге мүмкіндік болмаған жағдайларда ғана соттар қолданатын соңғы шара болып табылады.
Үлгілік қағидалардың 79-тармағына сәйкес білім беру ұйымдары оқу-тәрбие немесе емдеу-тәрбие мекемелері болып табылады және он бір жастан он сегіз жасқа дейінгі кәмелетке толмағандарды тәрбиелеуді, оқытуды және әлеуметтік оңалтуды қамтамасыз ету мақсатында құрылады:
1) әкімшілік ықпал ету шараларына әкеп соғатын құқық бұзушылықтарды жүйелі түрде жасайтындар;
2) Бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім алудан қасақана жалтарушылар;
3) отбасынан және балалар оқу-тәрбие ұйымдарынан өз бетінше кетуді жүйелі түрде жасайтындар;
4) қылмыстық іс бойынша іс жүргізу кезеңінде бұрынғы тұрғылықты жерінде қалдырыла алмайтын өмір сүру және тәрбиелеу жағдайлары бойынша кәмелетке толмаған күдіктілер;
5) өзге де қоғамға жат іс-әрекеттер жасаушылар.
Үлгілік қағидалардың 94-тармағында ерекше режимде ұстайтын білім беру ұйымдары оқу-тәрбие немесе емдеу-тәрбие мекемелері болып табылатыны және он бір жастан он сегіз жасқа дейінгі кәмелетке толмағандарды тәрбиелеудің, оқытудың және әлеуметтік оңалтудың ерекше жағдайларын қамтамасыз ету мақсатында құрылатыны көзделген:
1) қылмыстық құқық бұзушылық белгілері бар қоғамдық қауіпті әрекеттер жасаған;
2) қылмыстық жауаптылықтан босатылған;
3) қылмыстық іс бойынша іс жүргізу кезеңінде бұрынғы тұрғылықты жерінде қалдырыла алмайтын өмір сүру және тәрбиелеу жағдайлары бойынша кәмелетке толмаған күдіктілер.
Ерекше режимдегі білім беру ұйымдарының негізгі міндеттері девитантты мінез-құлықты балаларға арналған білім беру ұйымдарының негізгі міндеттеріне ұқсас.
Аурулардың тізбесіне сәйкес арнайы білім беру ұйымдарына аталған мекемелерде оларды ұстауға және оқытуға кедергі келтіретін аурулары бар кәмелетке толмағандарды орналастыруға болмайтынын есте ұстаған жөн.
Талап арызға қоса берілетін негізгі құжаттардың тізбесі
АІЖК-нің 149-бабының талаптарына сәйкес, оның ішінде:
1) балалардың туу туралы куәліктері;
2) ата-анасы туралы мәліметтерді қамтитын құжаттар, ал егер кәмелетке толмаған жетім немесе ата-анасының қамқорлығынсыз қалған болса, оның мәртебесін растайтын құжаттар;
3) кәмелетке толмағанның аталған білім беру ұйымында оны ұстауға және оқытуға кедергі келтіретін аурудың жоқтығы туралы медициналық құжаттар;
4) әкімшілік ықпал ету шараларына әкеп соғатын құқық бұзушылықтардың жүйелі түрде жасалғанын растайтын білім беру органдары мен ішкі істер органдары (оқу орнынан, тұрғылықты жерінен анықтамалар, сипаттамалар, түсіндірмелер, баянаттар, хаттамалар, актілер, ішкі істер органдарының нұсқамалары және басқалар) жасаған құжаттар; бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім алудан қасақана жалтару; отбасынан және балалар оқу-тәрбие ұйымдарынан өз бетінше кетулерді жүйелі түрде жасау;
5) кәмелетке толмағандардың істері және олардың құқықтарын қорғау жөніндегі комиссияның қаулысы (ұсынымы).
Ескертпе: кәмелетке толмағандардың істері және олардың құқықтарын қорғау жөніндегі Комиссия кәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылықтардың, қадағалаусыз және панасыз қалудың алдын алу, олардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау саласындағы мемлекеттік органдар мен мекемелердің қызметін үйлестіруді қамтамасыз ететін тұрақты жұмыс істейтін алқалы орган болып табылады. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 11 маусымдағы № 789 қаулысымен бекітілген Кәмелетке толмағандардың істері және олардың құқықтарын қорғау жөніндегі комиссия туралы Үлгілік ереже негізінде әрекет етеді
Істерді қарау және шешу кезінде қолдануға жататын заңдар
Конституция.
"Неке (ерлі – зайыптылық) және отбасы туралы" Кодекс (бұдан әрі-кодекс).
Заңдар:
- "Қазақстан Республикасындағы Бала құқықтары туралы" 2002 жылғы 8 тамыздағы № 345-II;
- 2004 жылғы 9 шілдедегі № 591-II "кәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылықтардың алдын алу және балалардың қадағалаусыз және панасыз қалуының алдын алу туралы".
"Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактіні ратификациялау туралы" 2005 жылғы 28 қарашадағы № 91-III заң (1966 жылғы 16 желтоқсанда Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы қабылдаған).
"Бала құқықтары туралы конвенцияны ратификациялау туралы" Жоғарғы Кеңестің 1994 жылғы 8 маусымдағы № 77-XIII қаулысы (Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы 1989 жылғы 20 қарашада қабылдаған).
"Арнаулы білім беру ұйымдарында және ерекше режимдегі білім беру ұйымдарында кәмелетке толмағандарды ұстауға және оқытуға кедергі келтіретін аурулардың тізбесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 13 маусымдағы № 592 қаулысы (бұдан әрі – аурулардың тізбесі).
"Білім беру ұйымдары қызметінің оқытуды ұйымдастыру шарттары бойынша үлгілік қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2013 жылғы 17 қыркүйектегі № 375 бұйрығы (бұдан әрі-үлгілік қағидалар). Бала құқықтары туралы Декларация (Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас Ассамблеясының 1959 жылғы 20 қарашадағы 1386 (XIV) қарарында қабылданған).
Ескерту: бала құқықтарының декларациясын Қазақстан ратификацияламаған, бірақ оның ережелері Бала құқықтары туралы конвенцияға (кіріспеге)енгізілген.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкендігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды.
Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
