175-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің жеке кәсіпкерлік субъектілеріне тексеру жүргізу тәртібін бұзу
1. Жеке кәсіпкерлік субъектілеріне тексеру жүргізу тәртібін бұзу, оның ішінде:
1) Тексеру жүргізу негіздерінің болмауы;
2) Бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бара отырып, тексеру мен профилактикалық бақылау мен қадағалауды тағайындау туралы актінің болмауы;
3) хабарламаның болмауы, сол сияқты Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 147-бабының 1-тармағында көзделген бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бара отырып, тексеру және профилактикалық бақылау мен қадағалау жүргізу туралы хабарламаның мерзімдерін сақтамау;
4) Осы бақылау және қадағалау органының тексеру парақтарында белгіленбеген талаптардың орындалуын тексеру, сондай-ақ егер мұндай талаптар осы лауазымды адамдар атынан әрекет ететін мемлекеттік органның құзыретіне жатпаса;
5) егер олар тексеру объектілері болып табылмаса немесе тексеру нысанасына жатпаса, қоршаған орта объектілерін және өндірістік орта объектілерін тексеру құжаттарын, ақпаратты, өнім үлгілерін, сынамаларын ұсынуды талап ету;
6) көрсетілген Үлгілерді, сынамаларды ұлттық стандарттарда, Үлгілерді, сынамаларды іріктеу қағидаларында және оларды зерттеу, сынау әдістерінде белгіленген нормалардан асатын белгіленген нысан және (немесе) сан бойынша іріктеу туралы хаттамаларды ресімдемей, зерттеулер, сынамалар, өлшемдер жүргізу үшін өнім үлгілерін, қоршаған орта объектілерін және өндірістік орта объектілерін зерттеп-қарау сынамаларын іріктеу, техникалық регламенттермен немесе олар қолданысқа енгізілген күнге дейін қолданыста болған өзге де нормативтік техникалық құжаттармен, зерттеу, сынау, өлшеу қағидалары мен әдістерімен;
7) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген жағдайларды қоспағанда, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы тексеру және профилактикалық бақылау мен қадағалау жүргізу нәтижесінде алынған ақпаратты жария ету және (немесе) тарату;
8) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 148-бабында көзделген бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы тексеру мен профилактикалық бақылау мен қадағалауды жүргізудің белгіленген мерзімдерінен асып кету;
9) бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы тексеру немесе профилактикалық бақылау және қадағалау жүргізу, оған қатысты бұрын тексеру немесе профилактикалық бақылау және қадағалау жүргізілген, бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) оның жоғары тұрған (төмен тұрған) органы не өзге де мемлекеттік органы бір мәселе бойынша сол үшін тармақшаларда көзделген жағдайларды қоспағанда, кезең 3), 4), 8), 9) және 10) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік Кодексінің 144-бабы 3-тармағының;
10) жеке кәсіпкерлік субъектілері есебінен мемлекеттік бақылау мақсатында шығынды сипаттағы іс-шараларды жүргізу;
11) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 141-бабында көзделген бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бара отырып, тексерулер мен профилактикалық бақылау мен қадағалауды жүргізудің ерекше тәртібі бойынша тексерулер жүргізудің кезеңділігін бұзу;
12) тексерілетін субъектіге тексеру актісін ұсынбау, -
лауазымды адамға жиырма айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет, -
лауазымды адамға жиырма бес айлық есептік көрсеткіш айыппұл салуға әкеп соғады.
Түсініктеме берілген мақала жеке кәсіпкерлік субъектілеріне тексеру жүргізу тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікті белгілейді.
ӘҚБтК-нің 175-бабында көзделген құқық бұзушылықтың жалпы объектісі ҚР заңнамасында белгіленген және Қазақстан Республикасында кәсіпкерлік қызметті жүзеге асырудың мемлекет қорғайтын тәртібі болып табылады.
ӘҚБтК-нің 175-бабында көзделген құқық бұзушылықтың тікелей объектісі ҚР заңнамасында белгіленген және мемлекет күзететін кәсіпкерлік еркіндігі және ҚР-да кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру тәртібі, сондай-ақ мемлекеттік органдар мен олардың лауазымды адамдарының жеке кәсіпкерлік субъектілеріне қатысты тексерулер жүргізу тәртібі болып табылады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген құқық бұзушылық субъектілері тексерулер жүргізуге уәкілетті мемлекеттік органдардың және жергілікті атқарушы органдардың лауазымды адамдары болып табылады.
ӘҚБтК-нің 175-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың субъективті жағы лауазымды адамдардың кінәсімен ниет немесе абайсыздық түрінде сипатталады. Шенеуніктің кінәсі оның жасаған заңсыз әрекеттеріне және олардың зиянды салдарына психикалық көзқарасы бойынша анықталады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады. Жеке кәсіпкерлік субъектілеріне тексеру жүргізу тәртібін бұзғаны үшін лауазымды адамды әкімшілік жауаптылыққа тарту үшін құқық бұзушының кәсіпкерге материалдық залал келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.
Сонымен қатар, лауазымды адамның заңсыз әрекеттерімен ҚР заңнамасын бұза отырып, тексеру тағайындау және (немесе) жүргізу нәтижесінде кәсіпкерлік субъектісіне материалдық залал келтірілген кезде мұндай залалды құқықтары мен мүдделері бұзылған мүдделі тұлға толық көлемде өтеуге қоя алады, өйткені лауазымды адамды түсініктеме берілген бап бойынша әкімшілік жауаптылыққа тарту оны босатпайды бұл оның атынан әрекет еткен лауазымды тұлға, мемлекеттік немесе жергілікті атқарушы орган, жалпы, мемлекет жол берілген бұзушылықтарды жоюдан және Кәсіпкерге келтірілген залалды өтеуден.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі жеке кәсіпкерлік субъектілеріне тексеру жүргізу тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікті белгілейді.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлімінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы Мемлекеттік органдардың немесе жергілікті атқарушы органдардың лауазымды адамдарының жеке кәсіпкерлік субъектілеріне тексеру жүргізу тәртібін бұзатын және мыналарды білдірген құқыққа қайшы әрекеттерді (әрекетсіздікті) жасауымен сипатталады:
1) Тексеру жүргізу негіздерінің болмауы;
2) Бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бара отырып, тексеру мен профилактикалық бақылау мен қадағалауды тағайындау туралы актінің болмауы;
3) хабарламаның болмауы, сол сияқты ҚР ӨК 147-бабының 1-тармағында көзделген бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бара отырып, тексеру және профилактикалық бақылау мен қадағалау жүргізу туралы хабарлама мерзімдерінің сақталмауы;
4) Осы бақылау және қадағалау органының тексеру парақтарында белгіленбеген талаптардың орындалуын тексеру, сондай-ақ егер мұндай талаптар осы лауазымды адамдар атынан әрекет ететін мемлекеттік органның құзыретіне жатпаса;
5) егер олар тексеру объектілері болып табылмаса немесе тексеру нысанасына жатпаса, құжаттарды, ақпаратты, өнім үлгілерін, қоршаған орта объектілері мен өндірістік орта объектілерін тексеру сынамаларын ұсыну талабы;
6) көрсетілген Үлгілерді, сынамаларды белгіленген нысан бойынша және (немесе) ұлттық стандарттарда, Үлгілерді, сынамаларды іріктеу қағидаларында және оларды зерттеу, сынау әдістерінде белгіленген нормалардан асатын мөлшер бойынша іріктеу туралы хаттамаларды ресімдемей, зерттеулер, сынақтар, өлшемдер жүргізу үшін өнім үлгілерін, қоршаған орта объектілерін және өндірістік орта объектілерін зерттеп-қарау сынамаларын іріктеп алуды, техникалық регламенттермен немесе олар қолданысқа енгізілген күнге дейін қолданыста болған өзге де нормативтік техникалық құжаттармен, зерттеу, сынау, өлшеу қағидалары мен әдістерімен;
7) ҚР заңнамасында көзделген жағдайларды қоспағанда, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы тексеру және профилактикалық бақылау мен қадағалау жүргізу нәтижесінде алынған ақпаратты жария ету және (немесе) тарату;
8) ҚР ӨК 148-бабында көзделген бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бара отырып, тексеру мен профилактикалық бақылау мен қадағалауды жүргізудің белгіленген мерзімдерінен асып кеткен;
9) бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) барып, оған қатысты бұрын тексеру немесе профилактикалық бақылау және қадағалау жүргізілген бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) оның жоғары тұрған (төмен тұрған) органының не сол бір мәселе бойынша сол бір мәселе бойынша өзге де мемлекеттік органның баруымен тексеру немесе профилактикалық бақылау және қадағалау жүргізу тармақшаларда көзделген жағдайларды қоспағанда, кезең 3), 4), 8), 9) және 10) ҚР ӨК 144 - бабы 3-тармағының;
10) жеке кәсіпкерлік субъектілерінің есебінен мемлекеттік бақылау мақсатында шығынды сипаттағы іс-шараларды өткізу;
11) ҚР ӨК-нің 141-бабында көзделген бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бара отырып, тексерулер мен профилактикалық бақылау мен қадағалауды жүргізудің ерекше тәртібі бойынша тексерулер жүргізудің кезеңділігін бұзу;
12) тексерілетін субъектіге тексеру актісін ұсынбау.
ӘҚБтК-нің 175-бабының 1-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін құқық бұзушы айыппұл түрінде жазаланады.
ӘҚБтК-нің 175-бабының 1-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін айыппұл мөлшері лауазымды адамдар үшін 20 АЕК құрайды, тіркелген болып табылады және оны жүктейтін орган өзгертуге жатпайды.
Түсіндірілетін баптың 1-бөлігі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қаралады және құқық бұзушыға әкімшілік жаза бұл туралы ӘҚБтК-нің тиісті нормасында тікелей көрсетілуіне байланысты қолданылады.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаларды кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органның лауазымды адамдары жасауға құқылы.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде түсініктеме берілген баптың 1-бөлімінде көзделген кез келген әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.
Бұл ретте түсіндірме баптың 2-бөлімінде көзделген құқық бұзушылық құрамының объектісі, субъективті жағы және субъектілері өзінің сипаттамасында ӘҚБтК 175-бабының 1-бөлімінде көзделген құқық бұзушылық құрамының объектісімен, субъективті жағымен және субъектілерімен сәйкес келеді.
ӘҚБтК-нің 175-бабының 2-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті тарапының сипаттамасында түсініктеме берілген баптың 1-бөлімінде көзделген кез келген әрекетке қайталану белгісі қосылады.
Егер адам ӘҚБтК-нің 175-бабының 1-бөлігінде көзделген әрекеттердің кез келгенін бұрын жасаған болса, ол үшін әкімшілік жазаға тартылған болса және адам әкімшілік жазаға тартылған деп есептелетін бір жылдық мерзім әлі аяқталмаған болса, құқық бұзушылық қайтадан жасалды деп есептеледі.
Құқық бұзушылықтың қайталануы ӘҚБтК-нің 175-бабының 2-бөлігі бойынша құқық бұзушылықтың дербес құрамы ретінде құқыққа қайшы әрекеттің саралануына әкеп соғатын дербес саралау белгісі болып табылады.
Біліктілік белгісі ретінде қайталану құқық бұзушының бір жыл ішінде жасаған құқыққа қайшы әрекеттерінің саны мен сипатын анықтау арқылы ғана емес, сонымен қатар заңды түрде – ӘҚБтК-нің 175-бабының 1-бөлігінде көзделген кез келген құқық бұзушылықты жасағаны үшін осы адамды әкімшілік жауаптылыққа тарту фактісін, соттың заңды күшіне енген әкімшілік жаза қолдану туралы қаулысының Б. бойынша болуы арқылы белгіленеді. 1 ас қасық. ӘҚБтК-нің 175-і, оны жариялау, құқық бұзушыға тапсыру немесе жіберу және жаза қолданылған сәттен бастап бір жылдық мерзім өтпеу фактісі.
Егер адам құқыққа қайшы әрекетті бірнеше рет жасаған болса немесе оны жасау басталғаннан кейін және ол анықталған сәтке дейін жалғастырса, бірақ осы уақытқа дейін ол ӘҚБтК-нің 175-бабының 1-бөлігі бойынша әкімшілік жауапкершілікке тартылмаған болса, онда бұл жағдайда оны ӘҚБтК-нің 175-бабының 2-бөлігі бойынша жауапкершілікке тарту мүмкін емес, өйткені қайталанудың біліктілік белгісі жоқ. Мұндай жағдайда адам әкімшілік жауапкершілікке тартылуы және 1-бап бойынша жазалануы тиіс. ӘҚБтК-нің 175-і, тіпті егер бір жыл ішінде бұзушылықты қайталап жасау және жасалған бұзушылықтардың біртектілігі белгілері болса да.
Жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 175-бабының 1-бөлігінде көзделген кез келген әрекетті қайталап жасағаны үшін құқық бұзушы айыппұл түрінде жазаға тартылады.
ӘҚБтК-нің 175-бабының 2-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін айыппұл мөлшері лауазымды адамдар үшін 25 АЕК құрайды, тіркелген болып табылады және оны жүктейтін орган өзгертуге жатпайды.
Түсіндірілетін баптың 2-бөлігі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қаралады және құқық бұзушыға әкімшілік жаза бұл туралы ӘҚБтК-нің тиісті нормасында тікелей көрсетілуіне байланысты қолданылады.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаларды кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органның лауазымды адамдары жасауға құқылы.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы