535-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің тауарларды кедендік декларациялау тәртібін бұзу
1. Декларанттың және (немесе) кеден өкілінің тауарларды кедендік декларациялау тәртібін бұзуы, яғни тауарларды кедендік декларациялау орны бойынша тауарларды алдын ала, толық емес, мерзімді және Уақытша кедендік декларациялауды қоса алғанда, кедендік декларацияны және кедендік декларациялауды толтыру тәртібі бойынша Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасында белгіленген талаптарды сақтамауы, осы тараудың басқа баптарында көзделген ескертуге әкеп соғады.
2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет, -
жиырма бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Түсініктеме берілген бап Тауарларды кедендік декларациялау тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікті белгілейді.
ӘҚБтК-нің 535-бабында көзделген құқық бұзушылықтардың рулық объектісі ҚР заңнамасында белгіленген және ҚР-да мемлекет күзететін кедендік реттеу тәртібі болып табылады.
ӘҚБтК-нің 535-бабында көзделген құқық бұзушылықтардың тікелей объектісі тауарларды кедендік декларациялаудың және ҚР-да кедендік бақылауды жүзеге асырудың мемлекет белгілеген және күзететін тәртібі болып табылады.
ӘҚБтК-нің 535-бабында көзделген құқық бұзушылық субъектілері кедендік декларациялауды жүзеге асыруға міндетті жеке және заңды тұлғалар болып табылады: атап айтқанда декларант және (немесе) кеден өкілі.
Декларант-бұл тауарларды декларациялайтын немесе оның атынан тауарлар декларацияланатын тұлға.
Кеден өкілі-декларанттың немесе өзге де мүдделі тұлғаның атынан және тапсырмасы бойынша ЕАЭО және (немесе) ҚР кеден заңнамасына сәйкес кедендік операциялар жасайтын, кеден өкілдерінің тізіліміне енгізілген ҚР заңды тұлғасы.
ӘҚБтК – нің 535-бабында көзделген құқыққа қайшы әрекеттердің субъективті жағы құқық бұзушы-жеке тұлғалар үшін қасақана не абайсыздық түріндегі кінәсімен сипатталады. Адамның кінәсі оның жасаған заңсыз әрекеттеріне және олардың зиянды салдарына психикалық қатынасы арқылы анықталады.
Субъектілері заңды тұлғалар болып табылатын құқық бұзушылықтардың субъективті жағы тек жеке тұлғаларға қатысты әкімшілік жауаптылыққа тарту шарты ретінде кінәні белгілеу туралы заңнамалық талаптың болуы салдарынан белгіленуге жатпайды. ҚР әкімшілік жауапкершілік туралы заңнамасы бойынша заңды тұлғалар осы әрекетті жасаған заңды тұлғаның лауазымды адамдарының кінәсін ескермей, ӘҚБтК-де әкімшілік жауаптылық көзделген құқыққа қайшы әрекетті не әрекетсіздікті жасау фактісі үшін ғана әкімшілік жауаптылықта болады.
ӘҚБтК-нің 535-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтардың құрамы ресми болып табылады. Оларды жасағаны үшін әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін құқық бұзушының мемлекетке немесе үшінші тұлғаларға материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі декларанттың және (немесе) кеден өкілінің тауарларды кедендік декларациялау тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауаптылықты белгілейді.
Түсініктеме берілген бапта көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы декларанттың және (немесе) кеден өкілінің тауарларды кедендік декларациялау тәртібін бұзумен көрінетін құқыққа қарсы іс-әрекеттер жасауымен сипатталады.
Тауарларды кедендік декларациялау тәртібін бұзу деп, Бұл туралы заң шығарушы түсініктеме берілген нормада тікелей көрсетілуіне байланысты, тауарларды кедендік декларациялау орны бойынша тауарларды алдын ала, толық емес, мерзімді және Уақытша кедендік декларациялауды қоса алғанда, кедендік декларацияны және кедендік декларациялауды толтыру тәртібі бойынша ЕАЭО және (немесе) ҚР кеден заңнамасында белгіленген талаптарды сақтамау түсініледі.
Бұл ретте, түсініктеме берілген бапта тікелей көрсетілуіне байланысты, түсініктеме берілген бапта көзделген құқық бұзушылық құрамының объективті жағынан алып тасталуы "Кеден дела саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар" ӘҚБтК-нің 29-тарауының басқа баптарында көзделген кедендік декларациялау тәртібін бұзудың нақты жағдайларын құрайды (мысалы, ӘҚБтК-нің 551-бабы "тауарларды, қолма-қол ақшаны декларацияламау немесе кедендік декларацияламау ақша қаражаты, ақша құралдары, кеден құжаттарындағы мәліметтердің дәйексіз мәлімдемесі").
Демек, түсініктеме берілген бап ӘҚБтК-нің 29-тарауының басқа жекелеген баптарында дербес құрам ретінде көзделмеген тауарларды кедендік декларациялау тәртібін бұзу жағдайларына ғана қолданылады. Тиісінше, түсініктеме берілген бап ӘҚБтК-нің 29-тарауының басқа баптарында көзделген тауарларды кедендік декларациялау тәртібін бұзуға байланысты құқық бұзушылықтарға қолданылмайды.
Кедендік декларациялау-декларанттың тауарлар туралы, таңдалған кедендік рәсім туралы мәліметтерді және (немесе) тауарларды шығару үшін қажетті өзге де мәліметтерді кедендік декларацияны пайдалана отырып, кеден органына берген өтініші.
"ҚР Кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің 175-бабы 3-тармағының жалпы талабы бойынша кедендік декларациялау электрондық нысанда жүзеге асырылады. Бұл ретте жазбаша нысанда кедендік декларациялауға: 1) тауарларды кедендік транзиттің кедендік рәсімімен орналастыру кезінде; 2) жеке пайдалануға арналған тауарларға қатысты; 3) халықаралық почта жөнелтілімдерінде жіберілетін тауарларға қатысты; 4) халықаралық тасымалдаудың көлік құралдарына қатысты жол беріледі; 5) кедендік декларация ретінде көлік (тасымалдау), коммерциялық және (немесе) өзге де құжаттарды, оның ішінде ҚР халықаралық шарттарында көзделген құжаттарды пайдаланған кезде; 6) ЕАЭО комиссиясы мен ҚР кеден заңнамасында айқындалатын өзге де жағдайларда.
Тиісінше, кедендік декларациялау нысанына байланысты электрондық кедендік декларация немесе қағаз жеткізгіштегі кедендік декларация пайдаланылады.
Кедендік декларация-бұл тауарлар туралы мәліметтерді және тауарларды шығаруға қажетті басқа да мәліметтерді қамтитын кедендік құжат.
Кедендік декларациялау кезінде кедендік декларацияның мынадай түрлері қолданылады: 1) тауарларға арналған декларация; 2) транзиттік декларация; 3) жолаушылар кедендік декларациясы; 4) көлік құралына арналған декларация.
Кедендік декларациялардың нысандарын, оларды толтыру тәртібін және оларға енгізуге жататын мәліметтердің тізбесін ЕАЭО комиссиясы айқындайды.
"ҚР-дағы кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің 175-бабы 1-тармағының императивті талабы бойынша тауарлар кедендік рәсіммен орналастырылған кезде не Кодексте көзделген өзге де жағдайларда кедендік декларациялауға жатады.
Декларанттың, кеден өкілінің және (немесе) өзге де міндетті тұлғалардың олар үшін ЕАЭО және (немесе) ҚР кеден заңнамасында көзделген кедендік декларацияларды толық, уақтылы және дұрыс толтыру жөніндегі міндеттерді орындамауы немесе тиісінше орындамауы, сондай-ақ кедендік декларацияны толтыру тәртібіне және тауарларды кедендік декларациялауға қойылатын өзге де талаптарды сақтамауы түсініктеме берілген бапта көзделген құқық бұзушылықтың аяқталған құрамын құрайды.
ӘҚБтК-нің 535-бабының 1-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін ескерту түрінде әкімшілік жаза белгіленді.
Бұл жаза құқық бұзушыларға оны әкімшілік жаза қолдану туралы қаулыда көрсету және оны міндетті түрде жариялау, сондай-ақ қаулының көшірмесін құқық бұзушыға тапсыру немесе жіберу арқылы қолданылады. Мұндай жағдайда құқық бұзушының болашақта біртекті құқық бұзушылықтар жасаған кездегі одан әрі іс-әрекеттерін саралау мақсатында адам оған қаулы тапсырылған (жіберілген) кезден бастап әкімшілік жазаға тартылды деп есептеледі.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі бойынша әкімшілік жазаны, егер істі қарау сотта жүзеге асырылған жағдайда, құқық бұзушыға Мемлекеттік кірістер органдары немесе сот қолданады.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде түсініктеме берілген баптың 1-бөлімінде көзделген кез келген әрекетті қайталап жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.
Бұл ретте түсіндірме баптың 2-бөлімінде көзделген құқық бұзушылық құрамының объектісі, субъективті жағы және субъектілері өзінің сипаттамасында ӘҚБтК 535-бабының 1-бөлімінде көзделген құқық бұзушылық құрамының объектісімен, субъективті тарапымен және субъектілерімен сәйкес келеді.
ӘҚБтК-нің 535-бабының 2-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті тарапының сипаттамасында түсініктеме берілген баптың 1-бөлімінде көзделген кез келген әрекетке қайталану белгісі қосылады.
Егер адам ӘҚБтК-нің 535-бабының 1-бөлігінің кез келгенін бұрын жасаған болса, ол үшін әкімшілік жазаға тартылған болса және адам әкімшілік жазаға тартылған деп есептелетін бір жылдық мерзім әлі аяқталмаған болса, құқық бұзушылық қайтадан жасалған деп есептеледі.
Құқық бұзушылықты қайталап жасау ӘҚБтК 535-бабының 2-бөлігі бойынша құқық бұзушылықтың дербес құрамы ретінде құқыққа қайшы әрекеттің саралануына әкеп соғатын дербес саралау белгісі болып табылады.
Біліктілік белгісі ретінде қайталану құқық бұзушының бір жыл ішінде жасаған құқыққа қайшы әрекеттерінің саны мен сипатын анықтау арқылы ғана емес, сонымен қатар заңды түрде – ӘҚБтК-нің 535-бабының 1-бөлігінде көзделген кез келген әрекетті жасағаны үшін осы адамды әкімшілік жауаптылыққа тарту фактісін, уәкілетті мемлекеттік органның немесе соттың заңды күшіне енген қолдану туралы қаулысының болуы арқылы белгіленеді 1-бап бойынша әкімшілік жаза. ӘҚБтК-нің 535-і, оны жариялау, құқық бұзушыға тапсыру немесе жіберу және жаза қолданылған сәттен бастап бір жылдық мерзім өтпеу фактісі.
Егер адам құқыққа қайшы әрекетті бірнеше рет жасаған болса немесе оны жасау басталғаннан кейін және ол анықталған сәтке дейін жалғастырса, бірақ осы уақытқа дейін ол ӘҚБтК-нің 535-бабының 1-бөлігі бойынша әкімшілік жауаптылыққа тартылмаған болса, онда мұндай жағдайда оны ӘҚБтК-нің 535-бабының 2-бөлігі бойынша жауапқа тарту мүмкін емес, өйткені қайталанудың біліктілік белгісі жоқ. Мұндай жағдайда адам әкімшілік жауапкершілікке тартылуы және 1-бап бойынша жазалануы тиіс. ӘҚБтК-нің 535-і, тіпті егер бір жыл ішінде бұзушылықты қайталаудың және жасалған бұзушылықтардың біртектілігінің белгілері болса да.
Жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 535-бабының 1-бөлігінде көзделген кез келген әрекетті қайталап жасағаны үшін құқық бұзушы айыппұл түрінде жазаға тартылады.
ӘҚБтК-нің 535-бабының 2-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін айыппұлдың мөлшері 25 АЕК құрайды, тіркелген болып табылады және оны жүктейтін орган өзгертуге жатпайды.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі бойынша әкімшілік жазаны, егер істі қарау сотта жүзеге асырылған жағдайда, құқық бұзушыға Мемлекеттік кірістер органдары немесе сот қолданады.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
