563-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану тәртібін Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу
1. Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін, атап айтқанда әуе кемелерінің және басқа да ұшу аппараттарының ұшуларын пайдалану, атыстардың, зымырандарды ұшырудың, жарылыс жұмыстарының барлық түрлерін жүргізу және Қазақстан Республикасының әуе кеңістігінде материалдық объектілердің орын ауыстыруына байланысты өзге де қызметті жүзеге асыру тәртібін бұзу:
1) ұшу жоспарын ұсынбай (бақыланбайтын әуе кеңістігінде хабарламай ұшу кезінде) және (немесе) ұшуларды орындауға рұқсатсыз және (немесе) әуе кемелерінің ұшу қауіпсіздігіне қатер төндіретін қызметті жүзеге асыруға рұқсатсыз қызметті жүзеге асыру;
2) Саны рұқсатта көрсетілгеннен асатын әуе кемелері тобының ұшуы;
3) әуе кемелерінің әуе кеңістігін пайдалану режимдерін сақтамауы;
4) мәжбүрлі қону және қосалқы әуеайлаққа жіберу жағдайларын қоспағанда, ұшу жоспарында көрсетілмеген әуеайлаққа әуе кемелерінің қонуы;
5) Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігінің рұқсатынсыз әуе кемесінің тыйым салынған аймақ пен шектеу аймағы аумағының үстінен ұшып өтуі;
6) ұшу қауіпсіздігіне айқын қауіп төнген және авиациялық оқиғаны болғызбаған жағдайларды қоспағанда, әуе трассаларынан, маршрут осьтерінен белгіленген нормалардан артық қашықтыққа ауытқу;
7) ұшу қауіпсіздігінің айқын қатерін және авиациялық оқиғаның алдын алуды қоспағанда, әуе кеңістігін пайдаланушылардың әуе қозғалысына қызмет көрсету немесе әуе қозғалысын басқару органдарының командаларын орындамауы, -
Жеке тұлғаларға-он, лауазымды адамдарға - жиырма айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -
құқық бұзушылық жасау құралы болып табылған затты тәркілей отырып, Жеке тұлғаларға - он бес, лауазымды адамдарға-жиырма бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Осы баптың негізгі мақсаты Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін әкімшілік-құқықтық құралдармен пайдалану тәртібін қолдау болып табылады. Құқықтық регламенттеу Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі Қазақстан Республикасының 2010 жылғы 15 шілдедегі №339 Заңында қамтылған. Бұл Заң Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдаланумен және авиация қызметімен байланысты қоғамдық қатынастарды реттейді және адамның өмірі мен денсаулығын, қоршаған ортаны, мемлекет мүдделерін қорғау, әуе кемелерінің ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету және Қазақстан Республикасы экономикасының, жеке және заңды тұлғалардың авиациялық қызметтерге қажеттіліктерін қанағаттандыру мақсатында әуе кеңістігін және авиация қызметін пайдалану тәртібін айқындайды.
Құқық бұзушылық объектісі Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану тәртібіне байланысты қоғамдық қатынастар болып табылады.
Қаралып отырған құқық бұзушылықтың 1-бөлігінің объективті жағы ӘҚБтК-нің 563-бабының 1-бөлігінде санамаланған нысандарда Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдаланудың белгіленген тәртібін бұзатын құқыққа қайшы әрекеттерде (әрекетсіздікте) көрсетіледі.
"Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы" 2010 жылғы 15 шілдедегі № 339-IV ҚР Заңының 27-бабында көрсетілген әуе кеңістігін пайдалану тәртібін бұзу туралы осындай әрекеттер:
1) осы Заңның 18-бабында көрсетілген, ұшу жоспарын ұсынбай (бақыланбайтын әуе кеңістігінде хабарламасыз ұшу кезінде) және (немесе) ұшуларды орындауға рұқсатсыз және (немесе) ұшу қауіпсіздігіне қатер төндіретін қызметті жүзеге асыруға рұқсатсыз жүзеге асырылатын қызмет;
2) Саны рұқсатта көрсетілгеннен асатын әуе кемелері тобының ұшуы;
3) әуе кемелерінің әуе кеңістігін пайдалану режимдерін сақтамауы;
4) мемлекеттік авиация саласындағы уәкілетті органның әуе қозғалысын басқару органдарының арнайы рұқсатынсыз тыйым салынған аймақтың және (немесе) шектеу аймағының әуе кемесімен ұшуы;
5) мәжбүрлі қону және қосалқы әуеайлаққа жіберу жағдайларын қоспағанда, ұшу жоспарында көрсетілмеген әуеайлаққа әуе кемелерін қондыру;
6) ұшу қауіпсіздігіне айқын қауіп төнген және авиациялық оқиғаны болғызбаған жағдайларды қоспағанда, әуе трассаларынан және маршруттар осьтерінен Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану қағидаларында белгіленген нормалардан артық қашықтыққа ауытқу;
7) ұшу қауіпсіздігіне айқын қатер төнген және авиациялық оқиғаның алдын алған жағдайларды қоспағанда, әуе кеңістігін пайдаланушылардың әуе қозғалысына қызмет көрсету немесе әуе қозғалысын басқару органдарының командаларын орындамауы.
Осы Заңның 18-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалануға байланысты қызметке мыналар жатады:
1) әуе кемелерінің және басқа да ұшу аппараттарының ұшуы;
2) зымырандарды ату мен ұшырудың барлық түрлері, жарылыс жұмыстары және әуе кеңістігінде материалдық объектілердің орын ауыстыруына байланысты өзге де қызмет.
Жоғарыда көрсетілген тармақтарда көрсетілген қызметті жүзеге асыратын жеке және заңды тұлғалар әуе кеңістігін пайдаланушылар болып табылады.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 12 мамырдағы № 506 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану қағидаларында мынадай элементтерді қамтитын әуе кеңістігінің құрылымы айқындалған:
1) ұшу ақпаратының аудандары (аймақтары) және диспетчерлік аудандар;
2) әуе қозғалысына қызмет көрсету маршруттары;
3) тораптық диспетчерлік аудандар, диспетчерлік аймақтар және әуеайлақтық қозғалыс аймақтары;
4) бақыланбайтын әуе кеңістігінің аудандары;
5) мемлекеттік авиацияның арнайы ұшу аймақтары;
6) тыйым салынған аймақтар;
7) қауіпті аймақтар;
8) ұшуды шектеу аймақтары;
9) әуе жолдары;
10) жауапкердің (транспондердің) (TMZ) болуын талап ететін әуе кеңістігі аймақтары;
11) радиобайланысты міндетті түрде жүргізетін әуе кеңістігі аймақтары (RMZ).
Әуе қозғалысына қызмет көрсетуді қамтамасыз ету туралы шешім қабылданған әуе кеңістігінің белгілі бір бөліктері және белгілі бір әуеайлақтар әуе қозғалысына қызмет көрсету түріне сәйкес белгіленуге тиіс.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінің құқық бұзушылық субъектісі әуе кеңістігін пайдалану тәртібін бұзғаны үшін кінәлі жеке не лауазымды адамдар болуы мүмкін.
Түсініктеме берілген баптың екінші бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған ӘҚБтК-нің 563-бабының 1-бөлігінде санамаланған құқыққа қайшы әрекеттер үшін жауапкершілікті көздейді.
Құқық бұзушылықтың 2-бөлігінің субъектілері аталған құқық бұзушылықтарды қайталап жасауға кінәлі азаматтар, лауазымды адамдар болуы мүмкін.
Түсініктеме берілген мақаланың барлық бөліктері бойынша субъективті жағы тікелей ниет түрінде де, абайсызда да көрінуі мүмкін.
Түсініктеме берілген баптың екі бөлігі бойынша іс жүргізуді қозғауға азаматтық авиация органдарының уәкілетті лауазымды адамдарының құқығы бар (ӘҚБтК-нің 691-бабы 3-бөлігі және 804-бабы 24-тармағының 1-бөлігі ).
Әкімшілік жаза қолдануға құқылы:
1) 1-бөлім бойынша-азаматтық авиация органдарының уәкілетті лауазымды адамдары (ӘҚБтК 693-бабының 3-бөлігі );
2) 2 – бөлім бойынша-мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары (ӘҚБтК 684-бабының 1-бөлігі).
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі бойынша сот тәркілеуді тағайындайды, ол тек қана қосымша әкімшілік жазаның шарасы болып табылады және әкімшілік құқық бұзушылық жасау құралымен не нысанасымен, сондай-ақ Әкімшілік құқық бұзушылық жасау салдарынан алынған мүлікті заңдарда белгіленген тәртіппен мемлекеттің меншігіне мәжбүрлеп өтеусіз өтініш жасаудан тұрады
"Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша сот қаулысы туралы" ҚР Жоғарғы Сотының 2018 жылғы 20 сәуірдегі № 5 нормативтік қаулысының 27-тармағы тәркілеудің құқық бұзушыдан мүлікті заңсыз иеленуден алудан айырмашылығын түсіндіреді. Әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адамды, айналымнан алынған және мемлекет кірісіне айналдыруға немесе жоюға жататын әкімшілік құқық бұзушылық заттарын заңсыз иеленуден алып қою тәркілеу болып табылмайды. Сот әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулы шығарған кезде адамды әкімшілік жауаптылыққа тартуға қарамастан, оның ішінде іс бойынша іс жүргізуді тоқтату туралы қаулы шығарған кезде осы объектілердің тағдыры туралы мәселені шешуге тиіс.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
