522-бапқа түсініктеме. Кеден дела саласындағы қызметті жүзеге асыру тәртібін Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексін бұзу
Кеден өкілінің, өз тауарларын сақтау қоймасы, уақытша сақтау қоймасы, еркін немесе кеден қоймасы, бажсыз сауда дүкені иелерінің "Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасының Кодексіне сәйкес осындай қызметті жүзеге асыру шарттары мен міндеттерін сақтамауы не уақытша сақтау орнын немесе қоймасын, кедендік немесе еркін сақтау орнын құруға арналған үй-жайлардың немесе аумақтардың сәйкес келмеуі қойма, бажсыз сауда дүкені, талаптар, Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасында белгіленген, -
жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Түсіндірме мақала кеден сфере саласындағы қызметті жүзеге асыру тәртібін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікті белгілейді.
ӘҚБтК-нің 522-бабында көзделген құқық бұзушылықтың рулық объектісі ҚР заңнамасында белгіленген және ҚР-да мемлекет күзететін кедендік реттеу тәртібі болып табылады.
ӘҚБтК-нің 522-бабында көзделген құқық бұзушылықтың тікелей объектісі ҚР заңнамасында белгіленген және кеден дела саласындағы қызметті жүзеге асырудың мемлекет күзететін тәртібі болып табылады.
ӘҚБтК-нің 522-бабында көзделген құқық бұзушылық субъектілері түсіндірме нормада тікелей көрсетілген кеден өкілдері, сондай-ақ өз тауарларын сақтау қоймасының, уақытша сақтау қоймасының, еркін немесе кеден қоймасының, бажсыз сауда дүкенінің иелері болып табылады.
Кеден өкілі пп сәйкес.29) "кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің 3 - бабының 1-тармағы-бұл кеден өкілдерінің тізіліміне енгізілген, декларанттың немесе өзге де мүдделі тұлғаның атынан және тапсырмасы бойынша ЕАЭО және (немесе) ҚР кеден заңнамасына сәйкес кедендік операциялар жасайтын ҚР заңды тұлғасы. Кеден өкілдерінің тізілімін уәкілетті орган жүргізеді. Кеден өкілінің декларанттармен немесе өзге де мүдделі тұлғалармен қарым-қатынасы шарттық негізде туындайды.
"Кедендік реттеу туралы" ҚР Заңының 501-бабының 1-тармағына сәйкес уақытша сақтау қоймасының иесі ҚР аумағында құрылған, дәйексөз келтірілген Кодекстің 503-бабында айқындалған шарттарға сай келетін ҚР заңды тұлғасы болып табылады. Заңды тұлға уақытша сақтау қоймалары иелерінің тізіліміне енгізілгеннен кейін уақытша сақтау қоймасының иесі болып танылады. Уақытша сақтау қоймасының иесі ҚР Кедендік реттеу туралы Кодексінде белгіленген жағдайларда және шарттарда кедендік бақылаудағы тауарларды уақытша сақтау қоймасында сақтауды жүзеге асырады.
"Кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің 508-бабының 1-тармағына сәйкес кеден қоймасының иесі оған Кодексте келтірілген шарттарға сай келетін ҚР заңды тұлғасы болып табылады. Заңды тұлға кеден қоймалары иелерінің тізіліміне енгізілгеннен кейін кеден қоймасының иесі болып танылады. Кеден қоймасының иесі осы Кодексте белгіленген жағдайларда және шарттарда кеден қоймасының кедендік рәсімімен орналастырылған тауарларды не өзге де тауарларды кеден қоймасында сақтауды жүзеге асырады.
"Кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің 515-бабының 1-тармағына сәйкес еркін қойманың иесі ҚР заңнамасында белгіленген тәртіппен тіркелген және келтірілген Кодексте белгіленген шарттарға сай келетін ҚР заңды тұлғасы болып табылады. Аумақтық кеден органы еркін қойма иелерінің тізіліміне енгізгеннен кейін заңды тұлғаны еркін қойма иесі деп таниды. Еркін қойманың иесі ҚР Кедендік реттеу туралы Кодексіне сәйкес еркін қойманың кедендік рәсімімен орналастырылған тауарларды еркін қоймада орналастыруды және пайдалануды жүзеге асырады. Еркін қойма аумағында ҚР заңнамасына сәйкес кәсіпкерлік және өзге де қызмет жүзеге асырылуы мүмкін.
"Кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің 522-бабының 1-тармағына сәйкес бажсыз сауда дүкенінің иесі Кодексте белгіленген шарттарға сай келетін ҚР заңды тұлғасы болып табылады. Заңды тұлға бажсыз сауда дүкені иелерінің тізіліміне енгізілгеннен кейін бажсыз сауда дүкенінің иесі болып танылады. Бажсыз сауда дүкенінің иесі кодексте көрсетілген тұлғаларға бажсыз сауданың кедендік рәсімімен орналастырылған тауарларды бажсыз сауда дүкенінде сақтауды және өткізуді жүзеге асырады.
Субъектілері заңды тұлғалар болып табылатын құқық бұзушылықтардың субъективті жағы тек жеке тұлғаларға қатысты әкімшілік жауаптылыққа тарту шарты ретінде кінәні белгілеу туралы заңнамалық талаптың болуы салдарынан белгіленуге жатпайды. ҚР әкімшілік жауапкершілік туралы заңнамасы бойынша заңды тұлғалар осы әрекетті жасаған заңды тұлғаның лауазымды адамдарының кінәсін ескермей, ӘҚБтК-де әкімшілік жауаптылық көзделген құқыққа қайшы әрекетті не әрекетсіздікті жасау фактісі үшін ғана әкімшілік жауаптылықта болады.
ӘҚБтК-нің 522-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамы ресми болып табылады. Түсініктеме берілген бап бойынша әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін құқық бұзушының мемлекетке, ұйымға немесе азаматқа материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.
Түсініктеме берілген бапта көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы құқық бұзушының құқыққа қарсы әрекеттер (әрекетсіздік) жасауымен сипатталады:
1) "ҚР Кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексіне сәйкес өз тауарларын сақтау қоймасының, уақытша сақтау қоймасының, еркін немесе кеден қоймасының, бажсыз сауда дүкенінің қызметін жүзеге асыру шарттары мен міндеттері сақталмаған не
2) уақытша сақтау орнын немесе қоймасын, кедендік немесе еркін қойманы, бажсыз сауда дүкенін құруға арналған үй-жайлардың немесе аумақтардың Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) ҚР кеден заңнамасында белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі.
"Кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің императивті нормаларының талабы бойынша кедендік өкілдер, сондай-ақ бажсыз сауда қоймалары мен дүкендерінің иелері өз қызметін жүзеге асыруды бастау мақсатында оларды тиісті тізілімдерге енгізу үшін Кодексте белгіленген шарттарға жауап беруге міндетті. Бұл ретте қоймалар мен дүкендердің арнайы қызметіне арналған үй-жайлар мен аумақтар оларға Кодексте қойылатын арнайы талаптарға сәйкес келуге тиіс. Ал аталған адамдар тиісті тізілімдерге енгізілгеннен кейін олар өздеріне жүктелген міндеттерді орындауы тиіс.
Мәселен, "ҚР Кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің 502-бабының 1-тармағына сәйкес тауарларды уақытша сақтауға арналған арнайы анықталған және жайластырылған құрылыстар, үй-жайлар (үй-жайлардың бөліктері) және (немесе) ашық алаңдар уақытша сақтау қоймалары болып табылады. Уақытша сақтау қоймасы заңды тұлға уақытша сақтау қоймалары иелерінің тізіліміне енгізілген күннен кейінгі күннен бастап құрылған болып есептеледі. Пайдалануға арналған немесе уақытша сақтау қоймасы ретінде пайдаланылатын құрылыстарды, үй-жайларды (үй-жайлардың бөліктерін) және (немесе) ашық алаңдарды орналастыруға, жайластыруға және жабдықтауға қойылатын талаптарды уәкілетті орган бекітеді.
"ҚР-дағы кедендік реттеу туралы "ҚР Кодексінің 509-бабының 1-тармағына сәйкес кеден қоймалары кеден қоймасының кедендік рәсімімен орналастырылған тауарларды сақтауға арналған арнайы айқындалған және жайластырылған құрылыстар, үй-жайлар (үй-жайлардың бөліктері) және (немесе) ашық алаңдар болып табылады. Осы тараудың талаптары сақталған жағдайда экспорттың кедендік рәсімімен орналастырылған Еуразиялық экономикалық одақтың тауарларын сақтауға жол беріледі. Кеден қоймасы Қазақстан Республикасының заңды тұлғасы кеден қоймалары иелерінің тізіліміне енгізілген күннен кейінгі күннен бастап құрылған болып есептеледі. Кеден қоймалары ашық немесе жабық болуы мүмкін. Кеден қоймалары кез келген тауарларды сақтауға және тауарларға қатысты өкілеттіктері бар кез келген тұлғалар пайдалануға қолжетімді болса, ашық үлгідегі қоймалар болып табылады. Кеден қоймалары, егер олар осы кеден қоймасы иесінің тауарларын сақтауға арналған болса, жабық типтегі қоймалар болып табылады. Ашық үлгідегі кеден қоймасы үй-жайының бір бөлігі уақытша сақтау қоймалары иелерінің тізіліміне енгізілмей тауарларды уақытша сақтау қоймасы ретінде пайдаланылуы мүмкін. Тауарларды уақытша сақтау қоймасы ретінде кеден қоймасы үй-жайының бір бөлігін пайдаланған жағдайда, ол үй-жайдың қалған бөлігінен үздіксіз қоршаумен оқшаулануы тиіс.
Кеден қоймасы ретінде пайдалануға немесе пайдалануға арналған құрылыстарды, үй-жайларды (үй-жайлардың бөліктерін) және (немесе) ашық алаңдарды орналастыруға, жайластыруға және жабдықтауға қойылатын талаптарды уәкілетті орган бекітеді.
"Кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің 516-бабының 1-тармағына сәйкес жеке тұлғалардың қол жеткізуін бақылау режимі бар және шегінде келтірілген кодекске сәйкес орналастырылуы және пайдаланылуы мүмкін ғимараттар (ғимараттардың бөліктері), ғимараттар кешені, жайластырылған және жабдықталған аумақтар және (немесе) ашық алаңдар еркін қоймалар болып табылады еркін қойманың кедендік рәсімімен орналастырылған тауарлар, сондай - ақ осы Кодекске сәйкес өзге де тауарлар (бұдан әрі осы тарауда-құрылыстар, үй-жайлар (үй-жайлардың бөліктері) және (немесе) ашық алаңдар). Еркін қойма заңды тұлға еркін қойма иелерінің тізіліміне енгізілген күннен кейінгі күннен бастап құрылған болып есептеледі.
Қоршауға және еркін қойма аумағының периметрін бейнебақылау жүйесімен жарақтандыруға қойылатын талаптарды қоса алғанда, Еркін қойма ретінде пайдалануға арналған немесе пайдаланылатын құрылыстарды, үй-жайларды (үй-жайлардың бөліктерін) және (немесе) ашық алаңдарды жайластыруға және жабдықтауға қойылатын талаптарды уәкілетті орган бекітеді.
"Кедендік реттеу туралы" ҚР Кодексінің 523-бабының 1-тармағына сәйкес бажсыз сауда дүкендері сауда залдары мен қоймаларынан, сондай-ақ қосалқы үй-жайлардан (бар болса) тұратын арнайы айқындалған және жайластырылған құрылыстар және (немесе) үй-жайлар (үй-жайлардың бөліктері) болып табылады. Бажсыз дүкен оның иесі бажсыз дүкен иелерінің тізіліміне енгізілген күннен кейінгі күннен бастап құрылған болып саналады.
Бажсыз сауда дүкендерін орналастыруға, жайластыруға және жабдықтауға, оның ішінде бейнебақылау жүйесімен жарақтандыруға қойылатын талаптарды, оларды құру және жұмыс істеу тәртібін, сондай-ақ бажсыз сауда дүкендерінде тауарларды өткізу қағидаларын уәкілетті орган бекітеді.
Тиісінше, кеден өкілінің, өз тауарларын сақтау қоймасының, уақытша сақтау қоймасының, еркін немесе кеден қоймасының, бажсыз сауда дүкенінің қызметін жүзеге асырудың көрсетілген талаптары мен шарттарын немесе ЕАЭО және (немесе) ҚР кеден заңнамасында олар үшін үй-жайларға немесе аумақтарға қойылатын талаптарды бұзу түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың аяқталған құрамын құрайды.
Түсініктеме берілген бапта көзделген құқық бұзушылық адам өз тауарларын сақтау қоймасының, уақытша сақтау қоймасының, еркін немесе кеден қоймасының, бажсыз сауда дүкенінің қызметін жүзеге асыру қағидаларын бұзған (Кодексте белгіленген шарттарға сәйкес келуді тоқтатқан немесе оған Кодексте жүктелген міндеттерді орындамаған) не оның өз тауарларын сақтауға арналған үй-жайлары немесе аумақтары уақытша сақтау орнын немесе қоймасын, кедендік немесе еркін қойманы, бажсыз сауда дүкенін құру, ЕАЭО және (немесе) ҚР кеден заңнамасында белгіленген талаптарға сәйкес келмейді (сәйкес келмеді).
ӘҚБтК-нің 522-бабында көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін айыппұл түрінде әкімшілік жаза белгіленді.
ӘҚБтК-нің 522-бабында көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін айыппұлдың мөлшері 100 АЕК құрайды, тіркелген болып табылады және оларды жүктейтін орган өзгертуге жатпайды.
Бұл жазаны құқық бұзушыларға мемлекеттік кірістер органдары немесе сот іс сотта қаралған жағдайда қолданады.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
