499-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің әкімшілік деректерін беру тәртібін бұзу
1. Мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органға әкімшілік дереккөздің дәйексіз әкімшілік деректерді ұсынуы -
лауазымды адамдарға жиырма айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Әкімшілік дереккөздің мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органға әкімшілік деректерді ұсынбауы -
лауазымды адамдарға жиырма айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
3. Осы баптың бірінші және екінші бөліктерінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -
лауазымды адамдарға отыз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Ескерту. Осы бапта лауазымды адамдар деп әкімшілік дереккөздің басшылары немесе олардың міндеттерін атқаратын, әкімшілік деректердің әкімшілік дереккөзін ұсынуға, сондай-ақ олардың дұрыстығына жауапты адамдар түсінілуі тиіс.
Түсініктеме берілген әкімшілік құқық бұзушылықтың объектісі Қазақстан Республикасының Мемлекеттік статистика туралы заңнамасын сақтау саласындағы басқарудың белгіленген тәртібі болып табылады.
Мұнда әкімшілік құқық бұзушылықтың мәні мемлекеттік статистиканың әкімшілік деректері болып табылады.
"Мемлекеттік статистика туралы" 2010 жылғы 19 наурыздағы № 257 ҚР Заңының 1-бабы бастапқы статистикалық деректерді қоспағанда, жеке немесе заңды тұлға бойынша жеке сандық және (немесе) сапалық деректер болып табылатын әкімшілік деректер және әкімшілік дереккөздер қалыптастыратын шаруашылық бойынша есепке алу деректері ұғымын береді (3-тармақ).
Шаруашылық бойынша есепке алу-үй шаруашылықтары және шаруа және (немесе) фермер қожалықтары бойынша әкімшілік деректерді қалыптастыру процесі (24-т.).
Қаралатын баптың 1-бөлігінің объективті жағы Мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органға әкімшілік дереккөздің дәйексіз әкімшілік деректерді ұсынуы түріндегі бір құқыққа қайшы іс-қимылмен көрсетілген.
"Мемлекеттік статистика туралы" 2010 жылғы 19 наурыздағы № 257 ҚР Заңының 16-бабының негізінде әкімшілік дереккөздер осы Заңның 26-бабына сәйкес ресми статистикалық ақпарат алуға құқылы.
Кент, ауыл, ауылдық округ әкімдері уәкілетті орган бекіткен статистикалық әдіснамаға сәйкес шаруашылық бойынша есепке алуды жүргізуге, уәкілетті орган бекіткен нысан бойынша тіркеу жазбаларын жүргізуді ұйымдастыруға және шаруашылық бойынша есепке алу деректерінің дұрыстығын қамтамасыз етуге міндетті.
Әкімшілік дереккөздер:
1) Қазақстан Республикасының Техникалық реттеу туралы заңнамасында белгіленген тәртіппен уәкілетті орган әзірлеген мемлекеттік жіктеуіштерді қолдануға;
2) уәкілетті органмен әкімшілік деректерді жинауға арналған нысандарды, сондай-ақ көрсеткіштерді есептеу әдістемесін келісуге;
3) уәкілетті орган белгілеген тәртіппен және мерзімдерде уәкілетті органға өтеусіз негізде әкімшілік деректерді ұсынуға міндетті.
ҚР Ұлттық Банкі банк құпиясын құрайтын мәліметтерді қоспағанда, уәкілетті органға әкімшілік деректерді ұсынады.
Түсініктеме берілген баптың 2 бөлігінің объективті жағы әкімшілік дереккөздің мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органға әкімшілік деректерді ұсынбауы түріндегі бір құқыққа қайшы әрекетсіздікпен көрсетілген
"Мемлекеттік статистика туралы" 2010 жылғы 19 наурыздағы № 257 ҚР Заңының 26-бабы статистикалық ақпаратты тарату тәртібін реттейді. Ресми статистикалық ақпарат статистикалық жұмыстар жоспарында көзделген көлемде ресми статистикалық ақпаратты тарату кестесіне сәйкес таратылуға тиіс.
Мысалы, респонденттердің 2019 жылға арналған жалпымемлекеттік және ведомстволық статистикалық байқаулар бойынша бастапқы статистикалық деректерді ұсыну кестесі Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті Төрағасының 2018 жылғы 26 желтоқсандағы № 14 бұйрығымен бекітілген. Статистикалық деректерді беру кестесі белгіленген нысан бойынша бір жылға ұсынылады және онда ақпарат бар:
1) респонденттер шеңбері;
2) статистикалық нысанның атауы;
3) статистикалық нысан индексі;
4) респонденттердің бастапқы статистикалық деректерді ұсыну кезеңділігі;
5) респонденттердің бастапқы статистикалық деректерді ұсынған күні.
Респонденттердің 2019 жылға арналған жалпымемлекеттік және ведомстволық статистикалық байқаулар бойынша бастапқы статистикалық деректерді ұсынуының ұқсас кестесі Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті Төрағасының 2018 жылғы 26 желтоқсандағы № 14 бұйрығымен бекітілген.
Мемлекеттік статистика органдары пайдаланушыларға мемлекеттік статистика органдарының интернет-ресурстарында орналастыру арқылы сапалы ресми статистикалық ақпарат пен статистикалық әдіснамаға бір мезгілде қол жеткізуге тең құқықтарды қамтамасыз етеді.
Ресми статистикалық ақпаратты тарату кестесінде көзделмеген және оны әзірлеуге қосымша шығындарды талап ететін статистикалық ақпарат өтеулі негізде ұсынылады. Мемлекеттік органдардың өкілеттіктерін жүзеге асыру мақсатында біржолғы сұрау салуларының негізінде Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес ресми статистикалық ақпаратты тарату кестесінде көзделмеген және респонденттердің бастапқы статистикалық деректерді ұсыну кестесіне сәйкес респонденттер ұсынатын бастапқы статистикалық деректер негізінде әзірленген статистикалық ақпаратты өтеусіз негізде беруге болады. Әкімшілік деректер бойынша қалыптастырылатын статистикалық ақпаратты мемлекеттік органдар дербес таратады.
Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінің объективті жағы осы баптың бірінші және екінші бөліктерінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған құқыққа қайшы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) көрінеді
Зерттелетін құқық бұзушылықтың субъектілері "мемлекеттік статистика туралы"ҚР 2010 жылғы 19 наурыздағы № 257 Заңының бірінші бабында берілген әкімшілік дереккөздер нысанындағы лауазымды тұлғалар болып табылады. Әкімшілік көздер-статистикалық қызметті қоспағанда, орталық және жергілікті атқарушы органдар, кент, ауыл, ауылдық округ әкімдері, Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес стратегиялық, реттеушілік, іске асыру немесе бақылау функцияларын іске асыру процесінде есептік немесе өзге де деректерді жинауды жүзеге асыратын өзге де мемлекеттік органдар (2-тармақ).
Зерттелетін мақаланың ескертпесі ӘҚБтК-нің 30-бабына ескертпеде айқындалған лауазымды тұлғаға ұғымды егжей-тегжейлі көрсететін лауазымды тұлғаға ұғым береді. Осыған байланысты баптың санкциясында көрсетілген лауазымды адамдар (әкімшілік көздер) ғана құқық бұзушылық субъектілері бола алады. Осы бапта лауазымды адамдар деп әкімшілік дереккөздің басшылары немесе олардың міндеттерін атқаратын, әкімшілік деректердің әкімшілік дереккөзін ұсынуға, сондай-ақ олардың дұрыстығына жауапты адамдар түсінілуі тиіс.
Қарастырылып отырған мақаланың субъективті жағы тікелей ниет түрінде де, абайсызда да көрінуі мүмкін.
ӘҚБтК-нің 719-бабының 2-бөлігіне сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға және әкімшілік жаза қолдануға мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның аумақтық органдарының басшылары мен олардың орынбасарлары құқылы.
Зерттелетін баптың бірінші және екінші бөлігінің 20 ең төменгі есептік көрсеткіш мөлшерінде баламасыз әкімшілік айыппұл түріндегі санкциясы айыппұл мөлшері мен әкімшілік жауапкершілік субъектісі бойынша толығымен сәйкес келеді. Әрбір біліктілік белгісі ӘҚБтК-нің 499-бабының жеке бөлігін құруы қажет емес. Осыған байланысты, ӘҚБтК-нің 499-бабы 1-бөлігінің диспозициясы: "әкімшілік деректерді ұсынбау немесе мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органға әкімшілік дереккөздің дәйексіз әкімшілік деректерді ұсынуы"түрінде жазылуы тиіс.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
