483-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексін қолдана отырып, азаматтық пиротехникалық заттар мен бұйымдарды сақтау, есепке алу, пайдалану, тасымалдау, сауда жасау, жою, әкелу, әкету тәртібін бұзу  

     1. Азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдардың айналымы саласындағы қызмет құқығына лицензиясы бар адамдардың азаматтық пиротехникалық заттар мен бұйымдарды сақтау, есепке алу, пайдалану, тасымалдау, сауда жасау, жою, әкелу, әкету тәртібін бұзу, -

     Жеке тұлғаларға - бес, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - он, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - он бес, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-қырық бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде, азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдар тәркілене отырып, айыппұл салуға әкеп соғады.

     2. Қауіптілігі 4-сыныпты азаматтық пиротехникалық бұйымдарды сақтау орындарынан тыс жерде және (немесе) қауіптілігі 4-сыныпты азаматтық пиротехникалық бұйымдарды сатып алуға лицензиясы жоқ адамдарға өткізу, -

     Жеке тұлғаларға - он, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - отыз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-жетпіс айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде, азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдар тәркілене отырып, айыппұл салуға әкеп соғады.

     3. Осы баптың бірінші және екінші бөліктерінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, -

     Жеке тұлғаларға - жиырма, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - қырық, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - алпыс, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде, азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдар тәркілене отырып, айыппұл салуға әкеп соғады.

     1 бөлім. Әкімшілік құқық бұзушылықтың қоғамдық қауіптілігі азаматтық пиротехникалық заттармен және оларды қолдана отырып жасалған бұйымдармен жұмыс істеудің белгіленген тәртібін бұзудан тұрады.  

     Аталған заттар жоғары қауіптілік көзін білдіреді, сондықтан олармен байланысты қызмет уәкілетті органдар тарапынан ерекше бақылауда болады. Осылайша, "Рұқсаттар және хабарламалар туралы" ҚР Заңына сәйкес азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдарды әзірлеу, өндіру, сату, пайдалану жөніндегі қызмет лицензиялауға жатады, яғни. лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаларды және лицензияның телнұсқасын және (немесе) лицензияға қосымшаларды беруге және қайта ресімдеуге, рұқсат беру бақылауын жүзеге асыруға, лицензияның және (немесе) лицензияға қосымшалардың қолданылуын тоқтата тұруға, қайта бастауға және тоқтатуға байланысты іс-шаралар кешеніне.  

     Бұдан басқа, "Қазақстан Республикасының Ішкі істер органдары туралы" Заңға сәйкес азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдарды сатып алу, сақтау, есепке алу, пайдалану, тасымалдау, жою, әкелу, әкету қағидаларын әзірлеу және бекіту ішкі істер органдарының құзыретіне жатқызылған.  

     Қазіргі уақытта жоғарыда аталған әрекеттерді жүзеге асыру тәртібі Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2015 жылғы 8 сәуірдегі № 319 бұйрығымен бекітілген Азаматтық пиротехникалық заттар мен олар қолданылатын бұйымдарды сатып алу, сақтау, есепке алу, пайдалану, тасымалдау, жою, әкелу, әкету қағидаларын (бұдан әрі – қағидалар) айқындайды.

     Әкімшілік құқық бұзушылық объектісі Қағидаларда және өзге де нормативтік құқықтық актілерде белгіленген азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдарды сақтау, есепке алу, пайдалану, тасымалдау, сауда жасау, жою, әкелу, әкету тәртібі болып табылады.

     Түсініктеме берілген баптың күші қолдану кезінде ықтимал қауіптілік дәрежесі бойынша 5 сыныпқа бөлінетін азаматтық пиротехникалық заттар мен бұйымдарға қолданылады:

     1) I класс-қауіпті факторлар қатарында соққы толқындары және жарылыс кезінде ұшатын сынықтары жоқ бұйымдар, қозғалыстың кинетикалық энергиясы 0,5 Дж аспайды, акустикалық сәулелену бұйымнан 0,25 м қашықтықта 125 дБ аспайды, ал қауіпті аймақтың радиусы қалған факторлар бойынша 0,5 м аспайды;

     2) II класс-қауіпті факторлардың қатарында соққы толқындары және жарылыс кезінде ұшатын сынықтары жоқ бұйымдар, қозғалыстың кинетикалық энергиясы 5 Дж аспайды, өнімнен 2,5 м қашықтықта акустикалық сәулелену 140 дБ аспайды, ал қалған факторлар бойынша қауіпті аймақтың радиусы 5 м аспайды;

     3) III класс – қауіпті факторлардың қатарында соққы толқындары және жарылыс кезінде ұшатын сынықтары жоқ бұйымдар, бағытталған қозғалыс кезінде кинетикалық энергия 5 Дж-ден астам, бағытталмаған қозғалыс кезінде-20 Дж-ден аспайтын, өнімнен 5 м қашықтықта акустикалық сәулелену 140 дБ-ден аспайтын, ал қалғандары бойынша қауіпті аймақтың радиусы бар бұйымдар факторлары III сыныптың 30 м аспайды және ІІІа Кіші сыныбы үшін 20 м аспайды;

     4) IV класс-қауіпті факторлардың қатарында соққы толқыны жоқ бұйымдар, ал қауіпті аймақтың радиусы қалған факторлардың кем дегенде біреуі бойынша 30 м-ден асады;

     5) V сынып – I-IV сыныптарға кірмеген өзге де пиротехникалық заттар мен бұйымдар.

     Қағидалар азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдарды сақтаудың мынадай тәртібін көздейді. Пиротехникалық заттар мен олар қолданылатын бұйымдарды сатып алғаннан кейін пиротехникалық заттар мен бұйымдарды әзірлеу, өндіру, пайдалану және сату жөніндегі қызметтің кіші түрлеріне лицензиясы бар заңды тұлғалар оларды сату үшін арнайы жабдықталған үй-жайларға (меншік немесе жалға алу құқығымен) және (немесе) өрт сөндіру қағидаларының талаптарына сәйкес келетін дайын пиротехникалық өнімді сақтауға арналған қоймаларға орналастырады Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 9 қазандағы № 1077 қаулысымен бекітілген және сақталуын қамтамасыз ететін, есепке алу және есепке алынатын өнімнің бар-жоғын тексеру мүмкіндігі.

     Заңды тұлғалардың азаматтық пиротехникалық заттар мен бұйымдарды сақтауы ішкі істер органының рұқсаты негізінде жүзеге асырылады. Пайдалану құжаттамасының талаптарына және өрт қауіпсіздігі қағидаларына сәйкес жүргізіледі және пиротехникалық заттар мен бұйымдар салынған қаптамаларға тікелей күн сәулесі мен атмосфералық жауын-шашынның түсуін болдырмайды. Бөлшек сауда желісінің көтерме, Шығыс қоймаларында және қоймаларында қатарларда (паллеттерде немесе ағаш палубаларда) және сөрелерде жүзеге асырылады. Пиротехникалық заттар мен бұйымдарды жабдықталған көлік құралдарында немесе жүргізілетін жұмыстардың технологиялық циклі шегінде пайдалану орындарында уақытша сақтауға жол беріледі.

     Қағидаларда сақтауға арналған үй-жайларды тиеу нормаларына, олардың орналасқан жеріне, қауіпсіздікті қамтамасыз ету шараларына және басқа да сақтау шарттарына қойылатын талаптар көзделген.

     Қоймаларда және бөлшек сауда орындарында есепке алу үшін белгіленген нысан бойынша дайын өнімді есепке алу кітабы басталады. Дайын өнімді көтерме тұтынушыларға жіберуді есепке алу тиісті кітапта жүргізіледі. Дайын өнімді есепке алу және дайын өнімді көтерме тұтынушыларға босатуды есепке алу кітаптары нөмірленеді, тігіледі және ішкі істер органының мөрімен "Лицензиялау-руксат алу дүйесі"деген бедермен бекітіледі. Қоймалардан шығарылатын өнімнің әр түрін бөлек ескеру қажет. Кітаптардағы жазбалар жүкті алу немесе беру бойынша кіріс-шығыс құжаттарының негізінде жүргізіледі.

     Қазақстан Республикасының аумағында IV сыныпты пиротехникалық заттар мен бұйымдарды пайдалануды (көрсетуді) Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі берген оларды пайдалануға лицензиясы бар заңды тұлғалар жүзеге асырады.

     Отшашуларды көрсетуді жүзеге асыратын заңды тұлғаларға оларды аумақтық ішкі істер органымен келісілген жұмыстарды жүргізу құқығына құжаттама бекітілгеннен кейін жергілікті әкімшіліктің рұқсатымен ғана қоғамдық-мәдени бұқаралық іс-шараларда қолдануға рұқсат етіледі.

     Бұл ретте келісуге пиротехникалық заттар мен бұйымдарға техникалық құжаттама, орналастыру жоспары, бұйымдарды тасымалдау үшін арнайы жабдықталған көлік ұсынылады.

     Пиротехникалық заттар мен бұйымдарды тасымалдау процесінде мынадай қауіпсіздік талаптары орындалады:

     1) пиротехникалық заттар мен бұйымдарды тасымалдау олардың қасиеттерінің сақталуын қамтамасыз етеді және өнімнің қауіптілік сыныбын ескере отырып, көліктің осы түрінде қолданылатын жүктерді тасымалдау қағидаларына сәйкес жүзеге асырылады;

     2) пиротехникалық заттар мен бұйымдар буып-түйілген, таңбаланған, манипуляциялық белгілері, қажетті тауарға ілеспе құжаттары болған жағдайда ғана тасымалдауға жіберіледі және тасымалдау кезінде олардың тұтыну қасиеттері сақталады және пайдалану құжаттамасының талаптарына сәйкестігі қамтамасыз етіледі;

     3) азаматтардың жеке пайдалану үшін сатып алған тұрмыстық мақсаттағы пиротехникалық бұйымдарды бір тасымалдау үшін брутто салмағы бойынша 333 кг аспайтын мөлшерде пайдалану құжаттамасының талаптарын сақтай отырып тасымалдауға рұқсат етіледі.

     Өзінің тұтынушылық қасиеттерін жоғалтқан немесе техникалық регламент талаптарына сәйкес келмейтін пиротехникалық заттар мен бұйымдар, оның ішінде:

     1) Электр тұтандырғыштардың іске қосылмауы;

     2) құрамдардың тұтанбауы;

     3) бұйымдардың толық іске қосылмауы;

     4) электр тұтандырғыш сымдарының үзілуі;

     5) жарамдылық мерзімі аяқталғанда;

     6) сәйкестендіру белгілерінің болмауы (жоғалуы) ;

     7) бүліну іздерін анықтау;

     8) контрафактілік пиротехникалық бұйымдар.

     Барлық жұмыс істемеген бұйымдар мен элементтер жеткізуші зауыт әзірлеген нақты бұйымды пайдалану жөніндегі нұсқаулыққа сәйкес жойылуға жатады.

Жарамсыз пиротехникалық заттар мен бұйымдарды жою Ішкі істер органы өкілінің қатысуымен жүргізіледі.

     Пиротехникалық заттар мен бұйымдарды Қазақстан Республикасына әкелу және Қазақстан Республикасынан әкету экспорттық бақылау саласындағы уәкілетті органның лицензиясы бойынша жүзеге асырылады, олар Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігімен келісіледі  

     Пиротехникалық заттар мен бұйымдарды автомобиль көлігімен әкелу (әкету) кезінде әкімшілік полиция органдарымен келісілген қауіпті жүкті тасымалдау бағыты ұсынылады.

     Құқық бұзушылықтың объективті жағы азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдарды сақтау, есепке алу, пайдалану, тасымалдау, сауда, жою, әкелу, әкету тәртібіне қатысты Қағидаларда, басқа да нормативтік құқықтық актілерде аталған және өзге де талаптарды бұзудан тұрады.  

     Мысалы, Арал аудандық сотында С. азаматына қатысты әкімшілік іс қаралды, іс материалдарына сәйкес, жергілікті әкімшілік пен ішкі істер органының рұқсатынсыз мейрамхананың жанында с. құқық бұзушы азаматтық пиротехникалық заттарды қолданды. Сот отырысында Құқық бұзушының әкімшілік құқық бұзушылық жасаудағы кінәсі іс материалдарымен және оның мойындау айғақтарымен дәлелденді. Сот қаулысымен құқық бұзушы С. Қазақстан Республикасы ӘҚБтК 483-бабының 1-бөлігі бойынша кінәлі деп танылды және 10605 теңге мөлшерінде әкімшілік айыппұл түрінде әкімшілік жазаға тартылды.

     Әрекет әрекет түрінде де, әрекетсіздік түрінде де көрінуі мүмкін.

     Құқық бұзушылық субъектісі-азаматтық пиротехникалық заттар мен оларды қолдана отырып жасалған бұйымдар айналымы саласындағы қызмет құқығына лицензиясы бар тұлға. Лицензия-лицензиар жеке немесе заңды тұлғаға қауіптіліктің жоғары деңгейіне байланысты лицензияланатын қызмет түрін не лицензияланатын қызмет түрінің кіші түрін жүзеге асыруға беретін бірінші санаттағы рұқсат. Азаматтық пиротехникалық заттар мен олар қолданылатын бұйымдарды әзірлеу, өндіру, сату, пайдалану жөніндегі қызметті жүзеге асыруға арналған Лицензия бірінші санаттағы рұқсаттар (лицензиялар) тізбесіне кіреді.

     Субъективті жағы кінәнің қасақана және абайсыз түрімен сипатталады.

     2 бөлім. Ереженің 12-тармағында пиротехникалық заттар мен бұйымдарды сақтау бөлшек сауда желісінің көтерме, Шығыс қоймаларында және қоймаларында қатарларда (паллеттерде немесе ағаш төсемдерде) және сөрелерде жүзеге асырылатындығы көрсетілген. Пиротехникалық заттар мен бұйымдарды жабдықталған көлік құралдарында немесе жүргізілетін жұмыстардың технологиялық циклі шегінде пайдалану орындарында уақытша сақтауға жол беріледі.

     Қағидалардың 3-4-тармағына сәйкес заңды тұлғалар жеке тұлғаларға сатып алуға рұқсатсыз (еркін) Жеке пайдалану үшін 1-ден 3-сыныпқа дейінгі қауіптілік пиротехникалық заттар мен бұйымдарды сатады.  

     Қауіптілігі 4-сыныпты азаматтық пиротехникалық бұйымдарды сақтау орындарынан тыс жерде және (немесе) қауіптілігі 4-сыныпты азаматтық пиротехникалық бұйымдарды сатып алуға лицензиясы жоқ адамдарға өткізу жоғарыда аталған Қағидалардың ережелерін бұзу болып табылады және түсініктеме берілген баптың екінші бөлігінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың объективті жағын құрайды. Әрекет әрекет арқылы жүзеге асырылады.

     Құқық бұзушылық субъектісі - жеке және заңды тұлғалар.

     Субъективті жағы кінәнің қасақана түрімен сипатталады. Кінәлі адам өзінің іс-әрекетінің заңсыз сипатын мойындады, оның зиянды салдарын алдын-ала білді және осы салдардың басталуын қалады немесе саналы түрде мойындады немесе оларға немқұрайлы қарады.

     Түсініктеме берілген баптың үшінші бөлігі біліктілік белгісімен әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 483-бабының бірінші және екінші бөлігі бойынша осындай құқық бұзушылықты қайталап жасауды айқындайды.

     ӘҚБтК-нің 483-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттамаларды Қазақстан Республикасы Қарулы Күштерінің, басқа да әскерлері мен әскери құралымдарының әскери қызметшілері, жиындарға шақырылған әскери міндеттілері және көлік құралдарын басқаратын адамдары құқық бұзушылық жасаған жағдайларда ішкі істер органдарының, сондай-ақ ҚР Қарулы Күштері Әскери полиция органдарының осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдары жасауға құқылы (ӘҚБтК 804-бабы).  

     Аталған әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары қарайды (ӘҚБтК 684-бабының 1-бөлігі).

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы