565-2-бапқа түсініктеме. Түзету іс-қимылдары жоспарын орындамау не тиісінше орындамау немесе аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушінің Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексіне хабарлама ұсынбауы
Аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушінің сертификаты иесінің түзету іс қимылдары жоспарын белгіленген мерзімдерде орындамауы не тиісінше орындамауы немесе аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушінің әуе қозғалыстарын ұйымдастырудың функционалдық жүйелерінің өзгерістері туралы хабарламасын ұсынбауы -
шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - екі жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - бес жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-екі мың айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Осы нормамен алғаш рет "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы"Қазақстан Республикасының 2017 жылғы 10 мамырдағы №64 Заңы негізінде Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасының Кодексі толықтырылды.
Бұған дейін ӘҚБтК-нің 565-2-бабында көзделген құқыққа қайшы әрекеттер (әрекетсіздіктер) тәртіптік іс жүргізу тәртібімен жазаланды.
Түсіндірілетін әкімшілік құқық бұзушылықтың объектісі әуе көлігінде ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы қоғамдық-құқықтық қатынастар болып табылады.
Қарастырылып отырған баптың объективті жағы құқыққа қайшы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) көрініс табатын үш біліктілік белгілерімен сипатталады:
1) аэронавигациялық қызмет көрсетуді жеткізуші сертификаты иесінің түзету іс-қимылдары жоспарын белгіленген мерзімдерде орындамауы;
2) аэронавигациялық қызмет көрсетуді жеткізуші сертификаты иесінің түзету іс-қимылдары жоспарын белгіленген мерзімдерде тиісінше орындамауы;
3) аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушінің әуе қозғалыстарын ұйымдастырудың функционалдық жүйелерінің өзгерістері туралы хабарламасын ұсынбауы.
Мақаланың диспозициясында келесі ұғымдар қолданылады:
1) аэронавигациялық ақпарат-әуе кемелерінің ұшуын қамтамасыз ету, әуе қозғалысына қызмет көрсету және әуе қозғалысын басқару мақсаттары үшін деректерді жинау, талдау және өңдеу нәтижесінде алынған ақпарат;
2) аэронавигациялық ақпарат құжаты-белгіленген тәртіппен бекітілген және жарияланған ұшуларды орындау, әуе қозғалысына қызмет көрсету және әуе қозғалысын басқару үшін маңызды ақпаратты қамтитын құжат.
3) аэронавигациялық қызмет көрсету-әуе қозғалысын ұйымдастыруды, байланыс, навигация және байқау жүйелерін беруді, ұшуларды метеорологиялық және іздестіру-құтқару қамтамасыз етуді, аэронавигациялық ақпарат беруді қамтитын қызмет.
Жоғарыда аталған қызмет көрсету түрлері әуе кеңістігін пайдаланушыларға ұшудың барлық кезеңдерінде (тәсіл, әуеайлақ ауданында және маршрутта)ұсынылады
4) аэронавигациялық қызмет көрсетуді беруші-әуе қозғалысын ұйымдастыруды және (немесе) басқа аэронавигациялық қызмет көрсетуді қамтамасыз ететін заңды тұлға;
5) аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушінің сертификаты-аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушінің сертификаттау талаптарына сәйкестігін куәландыратын белгіленген үлгідегі құжат.
Аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушіні сертификаттаудың құқықтық негіздері ҚР 2010 жылғы 15 шілдедегі №339 Заңының 35-1-бабында қамтылған. Аэронавигациялық қызмет көрсетуді жеткізушілер "аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушіні сертификаттау және сертификат беру қағидаларын, сондай-ақ аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушілерге қойылатын сертификаттау талаптарын бекіту туралы"Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2017 жылғы 26 маусымдағы № 384 бұйрығымен бекітілген сертификатталған талаптарға сәйкес келуге тиіс. Осы Ережелер тәртіпті анықтайды:
1) сертификаттауды жүргізу және аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушінің сертификатын беру;
2) аэронавигациялық қызмет көрсетуді жеткізушінің сертификатын тоқтата тұру (кері қайтарып алу), оған өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу;
3) әуе қозғалысын ұйымдастырудың функционалдық жүйелеріндегі өзгерістер кезінде ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету.
Аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушінің сертификатын беруден бас тарту, егер өтініш беруші қойылатын сертификаттау талаптарына сәйкес келмеген жағдайларда жүргізіледі. Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган сертификаттау талаптарын бұзушылықтар анықталған жағдайда аэронавигациялық қызмет көрсетудің үздіксіздігі мақсатында іс қимылдарды мынадай тәртіппен қабылдайды:
1) аэронавигациялық қызмет көрсетуді жеткізуші сертификатының иесінен "Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы"ҚР Заңының 16-3-бабына сәйкес түзету іс-қимылдары жоспарын ұсынуды талап етеді;
2) түзету іс-қимылдары жоспары орындалмаған не тиісінше орындалмаған жағдайда ӘҚБтК сәйкес әкімшілік іс жүргізуді қозғайды;
3) егер әкімшілік жауаптылыққа тартылған күннен бастап келесі алты айда сертификаттау талаптарының бұзылуы жойылмаса, бұзушылыққа байланысты аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушінің сертификатын кері қайтарып алады не осындай сертификаттың (немесе сертификатта көрсетілген қызметтің рұқсат етілген түрлерінің (кіші түрлерінің) қолданылу аясын толық немесе ішінара тоқтата тұрады.
Аэронавигациялық қызмет көрсетуді жеткізушінің сертификатының қолданылуы аэронавигациялық қызмет көрсетуді жеткізушілерді сертификаттау қағидаларына сәйкес оның иесінің өтініші бойынша да толық не ішінара шектелуі мүмкін.
Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдаланушылар үшін аэронавигациялық қызмет көрсету шарттар негізінде жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдаланушыларға ұсынылатын аэронавигациялық қызмет көрсету ұшулар орындалған жағдайларда өтеусіз жүзеге асырылады:
1) апатқа ұшыраған немесе зардап шеккен әуе кемелерінің, сондай-ақ әуе кемесінің орналасқан жері айқындалған сәттен бастап борттағы авариялық жағдайға, материалдық бөліктің істен шығуына немесе ақаулығына байланысты маршруттары өзгертілген әуе кемелерінің;
2) іздестіру-құтқару жұмыстарын жүргізуге арналған әуе кемелері, сондай-ақ аэронавигациялық қызмет көрсетуді берушімен жасалған шартқа сәйкес іздестіру-құтқару жұмыстарын жүргізу жөніндегі оқу-жаттығуларға тартылған әуе кемелері;
3) дүлей зілзалалар кезінде халыққа медициналық және (немесе) гуманитарлық көмек көрсету үшін әуе кемелері;
4) Қазақстан Республикасы мемлекеттік авиациясының әуе кемелері;
5) Қазақстан Республикасының Президентін, Қазақстан Республикасының Премьер-Министрін, корольдік тұлғаларды, шет мемлекеттердің мемлекеттері мен үкіметтері басшыларын тасымалдайтын әуе кемелері;
6) жеңіл және аса жеңіл әуе кемелері;
7) Егер шарттың ережелерінде әуе қозғалысына қызмет көрсеткені үшін төлемақыдан босату көзделсе, Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарға сәйкес жүзеге асырылады.
Құқық бұзушылық субъектілері ӘҚБтК-нің 33-бабына сәйкес әкімшілік жауаптылыққа тартылатын шағын, орта ірі кәсіпкерлік субъектілері түріндегі заңды тұлғалар болып табылады.
Түсініктеме берілген мақаланың субъективті жағы тікелей ниет түрінде де, абайсызда да көрінуі мүмкін.
Түсініктеме берілген бап бойынша іс жүргізуді қозғауға және әкімшілік жаза қолдануға азаматтық авиация саласындағы органның уәкілетті лауазымды адамдарының құқығы бар (ӘҚБтК 691-бабының 3-бөлігі ).
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы