Құжаттық салықтық тексеру актісі мен хабарламаның күшін жою және заңсыз деп тану
"У" ЖШС сотқа Батыс Қазақстан облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаментіне, Қаржы министрлігінің Мемлекеттік кірістер комитетіне құжаттық салықтық тексеру актісін және Департаменттің 2015 жылғы 23 қарашадағы № 551 салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламасын, сондай-ақ Мемлекеттік кірістер комитетінің 2016 жылғы 22 ақпандағы шешімін заңсыз деп тану және күшін жою туралы өтінішпен жүгінді. Астана қаласы сотының 2016 жылғы 15 шілдедегі шешімімен өтінішті қанағаттандырудан бас тартылды. Астана қаласы сотының 2016 жылғы 15 шілдедегі ұйғарымымен арыз берушінің шағымын қарау нәтижелері бойынша салықтық тексеру актісіне және Мемлекеттік кірістер комитетінің шешіміне дау айту туралы талаптар бөлігінде іс бойынша іс жүргізу АІЖК-нің 277-бабы 1-тармағының негізінде тоқтатылды. Астана қаласы сотының 2016 жылғы 15 шілдедегі шешімімен "У" ЖШС-нің Батыс Қазақстан облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаментіне 2015 жылғы 23 қарашадағы № 551 салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаны заңсыз деп тану және күшін жою туралы талабын қанағаттандырудан бас тартылды. Мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 1 қыркүйектегі қаулысымен бірінші сатыдағы соттың шешімі мен ұйғарымы өзгеріссіз қалды. Экологиялық кодекстің 283-бабының 1-тармағына және 288-бабына сәйкес қызметінің нәтижесінде өндіріс және тұтыну қалдықтары түзілетін жеке және заңды тұлғалар, егер Қазақстан Республикасының заңнамасында немесе қалдықтармен жұмыс істеу талаптарын айқындайтын шартта өзгеше көзделмесе, олардың меншік иелері болып табылады және олар пайда болған кезден бастап қалдықтармен қауіпсіз жұмыс істегені үшін жауапты болады. оларды пайдалануға мүдделі қалдықтарды орналастыру полигондары бар жеке және заңды тұлғаларға беруге тиіс.
Бірінші сатыдағы сот өтінішті қанағаттандырудан бас тартып, Департаменттің қорытындыларының заңдылығына сүйенді, өйткені серіктестік оның қызметі нәтижесінде пайда болған өндіріс қалдықтарының иесі болып табылады. Сондықтан, заңға сәйкес, ол қалдықтарды пайда болған сәттен бастап қауіпсіз басқаруға жауапты. "М" ЖШС-мен жасалған 2010 жылғы 14 шілдедегі № 10-0615 шарттың мәні Батыс Қазақстан полигондарына кәдеге жарату және көму үшін "кәріптас тізіміндегі" қатты және сұйық қалдықтарды шығару бойынша өтеулі қызметтер көрсету болып табылады. Қалдықтарды рұқсатсыз орналастыру фактісі Батыс Қазақстан облысы Зеленов ауданының 2014 жылғы 18 маусымдағы № 2 сотының заңды күшіне енген, АІЖК-нің 76-бабының 3-бөлігінің күшіне предюдициялық маңызы бар үкімімен белгіленген. Шығарылған қалдықтардың көлеміне сүйене отырып, қоршаған ортаға эмиссиялар үшін төлемақыны есептеу дұрыс жүргізілді. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 1 қыркүйектегі қаулысымен аталған шешім өзгеріссіз қалды. 2. "N" ЖШС "Қарағанды облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-ге трансферттік баға белгілеу мәселелері бойынша жоспардан тыс тақырыптық салықтық тексеруді тағайындау жөніндегі әрекеттерді заңсыз деп тану туралы өтінішпен жүгінді: үстеме пайдаға салынатын салық, 2016 жылғы 13 сәуірдегі № 563 Нұсқама негізінде корпоративтік табыс салығы, нұсқаманың күшін жою және тақырыптық тексеруді жүргізуді тоқтату міндеттемесі.
Астана қаласы сотының 2016 жылғы 17 қазандағы шешімімен инвестордың өтінішін қанағаттандырудан бас тартылды. Сот жоспардан тыс тексеру жүргізу үшін Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің 2016 жылғы 12 сәуірдегі № 205 бұйрығы негіз болғанын атап өтті, оған Департаментке 2010-2014 жылдар аралығындағы кезеңде трансферттік баға белгілеу мәселесі бойынша жоспардан тыс тақырыптық тексеру жүргізу тапсырылды. Салық кодексінің 627 - бабы 9-тармағының 2) тармақшасына сәйкес уәкілетті органның шешімі бұрын тексерілген кезең үшін жоспардан тыс тақырыптық салықтық тексеруді тағайындау үшін негіз болып табылады. Алдыңғы тексеру Департаменттің аса маңызды істер жөніндегі аға тергеушісінің қаулысы бойынша 2015 жылғы 8 қазандағы № 1498 Нұсқама негізінде салықтардың жекелеген түрлері және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер бойынша салық міндеттемесін орындау мәселелері бойынша тағайындалды: 2010 жылдан бастап 2015 жылғы 1 жартыжылдыққа дейінгі кезеңдегі КТС және ҚҚС. Салықтық тексерулердің кезеңділігі туралы Салық кодексінің 628-бабы 2009 жылғы 17 шілдеден бастап алынып тасталды. Компанияда трансферттік баға белгілеу мәселелері бойынша бұзушылықтардың жоқтығы туралы 2015 жылғы 25 желтоқсандағы № 1498 тексеру актісінің 10-тармағындағы қорытынды техникалық қате болып табылады, өйткені 2015 жылғы 8 қазандағы № 1498 нұсқамаға трансферттік баға белгілеу мәселелері енгізілмеген. Құжаттарды сақтау мерзімі салықтық тексеруді тағайындау туралы нұсқаманың заңдылығына әсер етпейді.
Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 15 желтоқсандағы қаулысымен аталған шешім өзгеріссіз қалды. 3. "СНПС-А" АҚ "Ақтөбе облысы бойынша Табиғи монополияларды реттеу және бәсекелестікті қорғау комитетінің департаменті" РММ-не жосықсыз бәсекелестік және үстем жағдайды теріс пайдалану тұрғысынан тергеу жүргізу туралы Департаменттің 2016 жылғы 9 наурыздағы № 40-НК, 2016 жылғы 18 сәуірдегі № 73-НК бұйрықтарына дау айту туралы өтінішпен жүгінді. үстем жағдайды теріс пайдалану мәселелері бойынша материалдарды жеке тергеуге бөлу, 2016 жылғы 5 мамырдағы № 87-НК тергеп-тексеру мерзімін 2016 жылғы 5 шілдеге дейін ұзарту туралы және нарық субъектісінің әрекеттерінде үстем немесе монополиялық жағдайды теріс пайдалану белгілерінің болуы (әрекетсіздігі) туралы 2016 жылғы 18 сәуірдегі № 02-04/732 хабарлама. Астана қаласы сотының 2016 жылғы 7 қарашадағы ұйғарымымен № 02-04 / 732 хабарламаға дау айту бөлігінде азаматтық іс бойынша іс жүргізу тоқтатылды. Соттың 2016 жылғы 7 қарашадағы шешімімен департаменттің 9 наурыздағы № 40-НК, 18 сәуірдегі № 73-НК, 2016 жылғы 5 мамырдағы № 87-НК бұйрықтарына дау айту туралы өтінішті қанағаттандырудан бас тартылды. Істі өз өндірісіне қабылдай отырып, Астана қаласының соты Қоғам ірі инвестор бола отырып, өз қызметін Ақтөбе облысында орналасқан кен орындарында көміртегі бойынша операциялар жүргізуге арналған келісімшарт негізінде жүзеге асыратындығына негізделді.
Арызды қанағаттандырудан бас тарта отырып, сот сұйытылған мұнай газын көтерме саудада өткізу бойынша реттелетін нарықтарда үстем немесе монополиялық жағдайға ие нарық субъектілерінің тізілімінен қоғамды алып тастау фактісі монополияға қарсы тергеп-тексеру жүргізу үшін кедергі болып табылмайтынын, оның негізі субъектінің іс-әрекеттеріндегі бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнаманы бұзу белгілерін көрсететін нақты деректердің болуы болып табылатынын көрсетті нарық (218-баптың 1-бөлігі). Тергеуді бастау үшін Департаментке келіп түскен "Л" ЖШС және "К" ЖШС қоғамның бәсекелестікті қорғау туралы заңнаманы бұзғаны туралы өтініштері себеп болды. Департаменттің 2016 жылғы 9 наурыздағы № 40-НК тергеу жүргізу туралы бұйрығы Кәсіпкерлік кодекстің 218-бабының талаптарына сәйкес келеді, өйткені онда жосықсыз бәсекелестік және үстем жағдайды теріс пайдалану тұрғысынан тергеу жүргізу туралы нұсқау бар. Ол белгіленген тәртіппен құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органда тіркелді. Департаменттің 2016 жылғы 18 сәуірдегі № 73-НК бұйрығымен "Л" ЖШС өкілінің 2016 жылғы 7 сәуірдегі сауалнамасы мен Ақтөбе облысының халқын сұйытылған мұнай газымен тұрақты қамтамасыз ету жөніндегі 2016 жылғы 15 қаңтардағы кеңестің хаттамаларында баяндалған "Л" ЖШС-нің ықтимал беделін түсіру туралы мәліметтерді Жеке тергеуге жосықсыз бәсекелестік мәселелерін бөлуіне негіз болды.
Департаменттің іс-әрекеттерінде тергеп-тексеруді жүргізудің екі айлық мерзімі және оны екі айдан аспайтын мерзімге ұзарту мүмкіндігі туралы Кәсіпкерлік кодекстің 218-бабы 4-бөлігінің ережесін бұзуға жол берілмеген. Сондықтан 2016 жылғы 5 мамырдағы № 87-НК бұйрығының күшін жоюға негіз жоқ. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 29 желтоқсандағы қаулысымен шешім өзгеріссіз қалды. Экологиялық заңнаманы сақтау саласындағы азаматтық істерді, сондай-ақ КҚ нормаларында көзделген тәртіппен инвесторларға тергеу және тексеру жүргізу мәселелері бойынша қарау соттарда ерекше қиындықтар мен қиындықтар туғызбайды. Сонымен қатар, егер экология саласындағы істер инвесторлардан көп миллион долларлық залалды өндіріп алу мүмкіндігімен ұштасатын болса және соның салдарынан оларды жекелеген инвестициялық сот ісін жүргізу шеңберінде шешуді талап етсе, онда мұндай сот ісін жүргізуде, мысалы, инвесторлардың мемлекеттік органдар мен олардың лауазымды адамдарының актілеріне шағымдануы туралы істер сияқты мүліктік емес сипаттағы күрделі емес санаттағы істерді қарау қажеттілігі тексерулерді тағайындау, жүргізу және нәтижелері кезінде жеке талқылау қажет. Астана қаласы сотының шешімдері өзгертілген азаматтық істердің мысалдары 1. "С" ЖШС "Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-ге 2016 жылғы 18 наурыздағы № 1534/1 салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаны заңсыз деп тану және күшін жою туралы өтінішпен жүгінді. Астана қаласы сотының 2016 жылғы 19 тамыздағы шешімімен "С" ЖШС-нің "Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-не салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаны заңсыз деп тану және оның күшін жою туралы өтініші ішінара қанағаттандырылды және қаулы етілді: - 2010 жылғы КТС бойынша шығындарды 1 936 195 302 сомасына түзету теңге; - 190 586 843 теңге мөлшерінде коммерциялық табу бонусын және өсімпұлдың тиісті сомасын есептеу; - тарихи шығындарды өтеу бойынша төлем бойынша 391 119 696,39 теңге мөлшерінде өсімпұл; - 2015 жылғы 23-29 желтоқсан аралығында өсімпұл есептеу. "Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ 2010 жылғы 27 тамыздан бастап пайдалы қазбаларды өндірудің басталуын ескере отырып, залалдарды түзетуді, тарихи шығындарды өтеу жөніндегі төлемдер жөніндегі хабарламаға сәйкес есептелген өсімпұлды қайта есептеуді жүргізуді міндеттесін. "Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-нен "С" ЖШС пайдасына сотқа өтініш берген кезде 2 697 585 теңге мөлшерінде төленген мемлекеттік баж өндіріп алынсын. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 3 қарашадағы қаулысымен бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгертілді. Ішінара заңсыз деп тану және 2016 жылғы 18 наурыздағы № 1534/1 хабарламаның күші жойылды. Өтініштің көрсетілген бөлігін қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешім шығарылды. Өтініш беруші мен Департамент арасындағы дау пайдалы қазбаларды өндірудің басталу сәтін айқындау мәселесі бойынша туындады, ол Салық кодексінің 111 және 111-1-баптары нормаларының талаптарына сәйкес бухгалтерлік есепте олардың жіктелуіне сәйкес кірістер мен шығыстарды көрсете отырып, КТС есептеуге жалпыға бірдей белгіленген тәртіппен көшу үшін негіз болып табылады. Салық кодексінің 111-бабына сәйкес жер қойнауын пайдаланушы коммерциялық анықталғаннан кейін өндіру басталған сәтке дейін іс жүзінде жүргізген, бағалау, жайластыру жөніндегі шығыстарды, жалпы әкімшілік шығыстарды, төленген қол қою бонусы мен коммерциялық табу бонусының сомаларын, сатып алу және (немесе)алу жөніндегі шығындарды қоса алғанда, геологиялық зерделеуге, барлауға, пайдалы қазбаларды өндіруге дайындық жұмыстарына жұмсаған шығыстар негізгі құралдар мен материалдық емес активтерді және осы Кодекске сәйкес шегеруге жататын өзге де шығыстарды құруға, амортизацияланатын активтердің жеке тобын құрайды.
Осы баптың және осы Кодекстің 111-1 – бабының мақсаттары үшін өндіру коммерциялық анықталғаннан кейін барлауға, сондай-ақ пайдалы қазбалардың бекітілмеген қорларымен бірлескен барлауға және өндіруге арналған келісімшарттар бойынша-Қазақстан Республикасының осы мақсаттар үшін уәкілетті мемлекеттік органы қорларды бекіткеннен кейін пайдалы қазбаларды өндірудің басталуын білдіреді. Шағым жасалған хабарламаға сәйкес коммерциялық анықталғаннан кейін өндірудің басталу сәті геологиялық жұмыстардың нәтижесінде айқындалған өнімділіктің қосымша алаңдары шегінде Шығыс Мақат кен орнының бастапқы мұнай және газ қорларының өсімі қабылданған Қазақстан Республикасының Пайдалы қазбалар қорлары жөніндегі мемлекеттік комиссиясының (бұдан әрі – МҚК) 2007 жылғы 10 сәуірдегі № 585-07-П ХАТТАМАСЫ шығарылған күннен бастап айқындалды, серіктестік өткізген. Серіктестік жан Мақат кен орны бойынша мұнай және газ қорларын бекіту туралы 2010 жылғы 29 қазандағы № 986-10-У МКЗ ХАТТАМАСЫ шығарылған күннен бастап коммерциялық табылғаннан кейін пайдалы қазбаларды өндірудің басталу сәтін анықтады. Өтініш берушінің талаптарын ішінара қанағаттандыра отырып, бірінші сатыдағы сот өтініш берушінің келісімшарттық аумағы бойынша пайдалы қазбалар қоры 2010 жылғы 27 тамыздағы № 959-10-у МҚК хаттамасымен бекітілді деген қорытындыға келді. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасы бірінші сатыдағы соттың аталған тұжырымдарымен келіспеді. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 14 тамыздағы №қаулысымен бекітілген "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Қазақстан Республикасының 1996 жылғы 27 қаңтардағы Заңының 57-бабы 2-тармағының және 58-бабы 3-тармағының, пайдалы қазбалар қорларын мемлекеттік балансқа қосу және оларды мемлекеттік баланстан есептен шығару қағидаларының 3 және 5-тармақтарының талаптарына сәйкес 762. пайдалы қазбалардың, барланған кен орындарының қорлары мемлекеттік сараптамаға жатады, ал Пайдалы қазбаларды өндіру мемлекеттік сараптама жүргізілгеннен және қорытынды берілгеннен кейін ғана мүмкін болады, бұл оларды мемлекеттік есепке қою үшін негіз болып табылады, ол МҚК хаттамасы түрінде ресімделеді. Алқа 2005 жылғы 18 ақпандағы МҚК хаттамасымен Шығыс Мақат кен орнының бастапқы геологиялық және алынатын мұнай және газ қорлары мемлекеттік теңгерімге санаттар мен санаттар бойынша енгізіле отырып бекітілгенін анықтады. 2007 жылғы 10 сәуірдегі МҚК хаттамасымен серіктестіктің барлау жұмыстарын жүргізуі нәтижесінде бұрын 2005 жылғы 18 ақпандағы МҚК хаттамасымен бекітілген "Е" ӨФ және "С" ЖШС екі келісімшарттық аумағы бойынша Шығыс Мақат кен орны бойынша (Жаңа Мақат учаскесін ескере отырып) мұнай және газ қорларының көлемі ұлғайтылды. 2010 жылғы 27 тамыздағы МҚК хаттамасымен Шығыс Мақат кен орны бойынша қорлар қайта есептелді, себебі "Е" ҚФ келісімшарттық аумағында қосымша 18 ұңғыма, "С" ЖШС келісімшарттық аумағында - 2 ұңғыма бұрғыланды. Бұл ретте хаттаманың қойылмалы бөлігінде қорлардың мемлекеттік балансына өзгерістер енгізу туралы нұсқау жоқ. 2010 жылғы 29 қазандағы МҚК хаттамасымен Шығыс Мақат кен орнының бекітілген көмірсутек қорлары екі жер қойнауын пайдаланушы – "Е" ӨФ және "С"ЖШС арасында бөлінді.
Демек, 2010 жылғы 27 тамыздағы және 2010 жылғы 29 қазандағы МҚК хаттамаларын коммерциялық табылғаннан кейін өндірудің басталу күнін анықтау үшін негізге алу мүмкін емес. Бұдан басқа, 2007-2009 жылдардағы мұнай баланстық қорларының өзгеруі туралы Ф-1, Ф-2 және Ф-6 нысандары бойынша есептерге түсіндірме жазбалармен, Геология және жер қойнауын пайдалану Комитеті ұсынған Жаңа Мақат учаскесінің қорлары мен өндіру көлемі туралы ақпаратпен сотта серіктестіктің 2007 жылдан бастап бекітілген мұнай қорларын өндіру фактілері расталды. "Е" АҚ ҚФ, сондай-ақ 2008, 2009 жылдары өнеркәсіптік пайдалану кезеңі басталғаннан кейін (2012-2013 жылдары) ұқсас көлемдер бойынша мұнай өндіру. Осыған байланысты алқа коммерциялық анықталғаннан кейін өндірудің басталу сәтін анықтау туралы хабарламаны заңды деп таныды – 2007 жылғы 10 сәуірдегі № 585-07-П.МҚК ХАТТАМАСЫ шығарылған күннен бастап аталған шешімді өзгертуге бірінші сатыдағы сот қорытындыларының қателігі, олардың материалдық құқық нормаларына және істің нақты мән-жайларына сәйкес келмеуі негіз болды. 2. "СНПС-А" АҚ "Ақтөбе облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-не салықтық тексеру нәтижелері туралы 2016 жылғы 28 қаңтардағы № 94/1 хабарламаны заңсыз деп тану және күшін жою туралы өтінішпен жүгінді. Астана қаласы сотының 2016 жылғы 1 тамыздағы шешімімен инвестордың өтініші мұнай секторы ұйымдарынан 1 657 775 теңге сомасында бонус және 378 450 теңге сомасында өсімпұл есептеу бөлігінде заңсыз деп тану және хабарламаның күшін жою бөлігінде қанағаттандырылды. Өтініштің қалған бөлігін қанағаттандырудан бас тартылды. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 2 қарашадағы қаулысымен бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгертілді. 1 657 775 теңге сомасында коммерциялық табу бонусын және 378 450 теңге сомасында өсімпұлды есептеу туралы 2016 жылғы 28 қаңтардағы № 94/1 хабарламаның заңсыз деп тану және күшін жою бөлігінде күші жойылды, Бұл бөлімде өтінішті қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешім шығарылды. Қалған бөлігінде сот шешімі өзгеріссіз қалды. Коммерциялық табу бонусын есептеу бөлігінде хабарламаның күшін жоя отырып, бірінші сатыдағы сот маман-МҚК тәуелсіз сарапшысы А. коммерциялық анықтау бонусын есептеудің заңсыздығы туралы, өйткені геофизикалық зерттеу бойынша стандартты жұмыстар, табылған кен орны бойынша мұнай мен газ сынамаларын зертханалық сынау барлау жұмыстарына жатпайды. Сот шешімде сонымен қатар салық органының қосымша барлау жүргізу нәтижесінде кен орнының қорларының ұлғаюын дәлелдей алмайтындығын көрсетті. Алқа бірінші сатыдағы соттың қорытындыларын материалдық құқық нормаларына және істің нақты мән-жайларына қайшы келетін қате деп санады.
Демек, 2010 жылғы 27 тамыздағы және 2010 жылғы 29 қазандағы МҚК хаттамаларын коммерциялық табылғаннан кейін өндірудің басталу күнін анықтау үшін негізге алу мүмкін емес. Бұдан басқа, 2007-2009 жылдардағы мұнай баланстық қорларының өзгеруі туралы Ф-1, Ф-2 және Ф-6 нысандары бойынша есептерге түсіндірме жазбалармен, Геология және жер қойнауын пайдалану Комитеті ұсынған Жаңа Мақат учаскесінің қорлары мен өндіру көлемі туралы ақпаратпен сотта серіктестіктің 2007 жылдан бастап бекітілген мұнай қорларын өндіру фактілері расталды. "Е" АҚ ҚФ, сондай-ақ 2008, 2009 жылдары өнеркәсіптік пайдалану кезеңі басталғаннан кейін (2012-2013 жылдары) ұқсас көлемдер бойынша мұнай өндіру. Осыған байланысты алқа коммерциялық анықталғаннан кейін өндірудің басталу сәтін анықтау туралы хабарламаны заңды деп таныды – 2007 жылғы 10 сәуірдегі № 585-07-П.МҚК ХАТТАМАСЫ шығарылған күннен бастап аталған шешімді өзгертуге бірінші сатыдағы сот қорытындыларының қателігі, олардың материалдық құқық нормаларына және істің нақты мән-жайларына сәйкес келмеуі негіз болды. 2. "СНПС-А" АҚ "Ақтөбе облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-не салықтық тексеру нәтижелері туралы 2016 жылғы 28 қаңтардағы № 94/1 хабарламаны заңсыз деп тану және күшін жою туралы өтінішпен жүгінді. Астана қаласы сотының 2016 жылғы 1 тамыздағы шешімімен инвестордың өтініші мұнай секторы ұйымдарынан 1 657 775 теңге сомасында бонус және 378 450 теңге сомасында өсімпұл есептеу бөлігінде заңсыз деп тану және хабарламаның күшін жою бөлігінде қанағаттандырылды. Өтініштің қалған бөлігін қанағаттандырудан бас тартылды. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 2 қарашадағы қаулысымен бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгертілді. 1 657 775 теңге сомасында коммерциялық табу бонусын және 378 450 теңге сомасында өсімпұлды есептеу туралы 2016 жылғы 28 қаңтардағы № 94/1 хабарламаның заңсыз деп тану және күшін жою бөлігінде күші жойылды, Бұл бөлімде өтінішті қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешім шығарылды. Қалған бөлігінде сот шешімі өзгеріссіз қалды. Коммерциялық табу бонусын есептеу бөлігінде хабарламаның күшін жоя отырып, бірінші сатыдағы сот маман-МҚК тәуелсіз сарапшысы А. коммерциялық анықтау бонусын есептеудің заңсыздығы туралы, өйткені геофизикалық зерттеу бойынша стандартты жұмыстар, табылған кен орны бойынша мұнай мен газ сынамаларын зертханалық сынау барлау жұмыстарына жатпайды. Сот шешімде сонымен қатар салық органының қосымша барлау жүргізу нәтижесінде кен орнының қорларының ұлғаюын дәлелдей алмайтындығын көрсетті. Алқа бірінші сатыдағы соттың қорытындыларын материалдық құқық нормаларына және істің нақты мән-жайларына қайшы келетін қате деп санады.
2012 жылғы 25 қыркүйектегі № 1201-12-ө "Қазақстан Республикасы Ақтөбе облысы Кеңқияқ кен орнының мұнай және еріген газ қорларын 2012 жылғы 2 ақпандағы зерделеу жағдайы бойынша қайта есептеу" жөніндегі МҚК отырысының хаттамасымен қосымша 30 млн.текше метр көлемінде еріген газдың өсімі бекітілді. Алқа Салық кодексінің 317-бабы 1-бөлігі 1) тармақшасының, 318 және 319-баптарының, 1-бабы 54) тармақшасының, 83-бабы 1-бөлігінің, "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 121-бабының ережелерін басшылыққа ала отырып, бастапқыда белгіленген алынатын газ қорларын 30 млн. қосымша барлау тұжырымдамасына сәйкес келетін компанияның геофизикалық зерттеулері туралы мәліметтермен бірге текше метр қорларды ұлғайтудың нақты көлеміне БКО-ны қосымша есептеу үшін негіз болып табылады. 2012 жылғы МҚК хаттамасының 2.11 – тармағында белгіленген пайдалы қазбалардың басқа түрі – алынатын мұнай қорларының азаюы 2003 жылғы 20 ақпандағы № 206-03-у МҚК бекітілген хаттамамен салыстырғанда газ қорларының ұлғаю фактісін жоймайды, демек, БҚҚ уәкілетті органының 1 657 775 теңге және 378 450 теңге өсімпұл мөлшерінде есептеуі заңды болып табылады.
"К" ақ Сотқа "Маңғыстау облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-не салық төлеушінің 2014 жылғы 26 қыркүйектегі № 258 салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаға шағымын қарау қорытындысы бойынша шығарылған 2016 жылғы 12 қаңтардағы № 258/1 хабарламаны заңсыз деп тану және оның күшін жою туралы өтінішпен жүгінді. 125 316 теңге, өсімпұл - 108 337 408 теңге, мұнай секторы ұйымдарынан түсетін үстеме пайдаға салынатын салық - 540 516 212 теңге және өсімпұл - 164 988 870 теңге, әлеуметтік салық-10 679 477 теңге және өсімпұл-2 439 914 теңге. Астана қаласы сотының 2016 жылғы 1 тамыздағы шешімімен өтініш ішінара қанағаттандырылды.
Каротаж бойынша шығыстарды шегеруден 10 679 477 теңге сомасында әлеуметтік салықты және 2 436 914 теңге сомасында өсімпұлды алып тастауға байланысты 2016 жылғы 12 қаңтардағы № 258/1 салық тексеруінің нәтижелері туралы хабарлама заңсыз деп танылды және жойылды. Сот Департаментті каротаж бойынша шығыстарды шегеруден алып тастауға байланысты өсімпұлдарды қайта есептеуге міндеттеді. Өтініштің қалған бөлігін қанағаттандырудан бас тартылды. Қоғамның пайдасына 154 652 теңге сомасында мемлекеттік баж қайтарылды. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 24 қазандағы қаулысымен бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгертілді. 10 679 477 теңге сомасында әлеуметтік салықты және 2 436 914 теңге сомасында өсімпұлды есептеу туралы хабарламаның күші жойылды, осы бөлімде инвестордың өтінішін қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешім шығарылды. Әлеуметтік салық пен өсімпұлды есептеу туралы хабарламаны ішінара алып тастай отырып, бірінші сатыдағы сот бұл салықты өтініш беруші 2010 жылдың 2-тоқсанында Төлеген, сондықтан бюджет ешқандай шығынға ұшырамаған. Алқа бірінші сатыдағы соттың мұндай тұжырымдарымен келіспеді, оларды заңға және іс үшін маңызы бар мән-жайларға сәйкес емес деп таныды. Бірінші сатыдағы сот салық төлеуші декларацияны тапсырған кезде Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Салық комитеті Төрағасының 2009 жылғы 24 желтоқсандағы № 574 бұйрығымен бекітілген Салық есептілігі нысандарын жасау қағидаларында көзделген салық есептілігі нысандарын жасау тәртібін сақтамағаны ескерілмеді, бұл әлеуметтік салықты дұрыс есептемеуге әкелді. Қоғамның әлеуметтік салық бойынша дербес шотына сәйкес 2010 жылғы 2 тоқсандағы кезекті декларация бойынша әлеуметтік салық бойынша есептеу жүргізілмегені, өйткені "есептелген" бағанында нөлдік мән көрсетілгені және тиісінше "есеп айырысу сальдосы"бағанында кему болмағаны жөн.
Алшақтықтың себебі 2010 жылғы 2 тоқсан үшін 210-нысан бойынша салық есептілігін беру кезінде салық төлеуші 210.00.039: "барлығы әлеуметтік салықты есептеді" жолын толтырмағаны, тиісінше осы нөлдік нәтижесі бар Жолдар "салық төлеушінің (салық агентінің) салық есептілігін электрондық түрде бергені туралы" хабарламаға/растауға көшкені болды, онда салық төлеушінің (салық агентінің) салық есептілігін электрондық түрде беруі туралы " хабарламаға / растауға көшті Есептеуге" сома " 0 теңге сомасы белгіленді. Демек, бюджетке әлеуметтік салық сомасы түскен жоқ. Мұндай жағдайларда салық органының алқа әлеуметтік салықты есептеу бөлігінде хабарлама беру жөніндегі әрекеттері дұрыс деп танылды. Жалпылау қорытындылары жер қойнауын пайдаланушы инвесторларға салық салу саласындағы азаматтық істер бойынша сот актілеріне өзгерістер енгізілгенін көрсетеді, өйткені олар істердің аса күрделі санаттары болып табылады. Алқаның осындай істердің жеткілікті санын қарауына қарай жер қойнауын пайдаланушыларға салық салудың жекелеген мәселелері неғұрлым егжей-тегжейлі зерделеуді және талдауды талап етеді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
