62-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің ескіру мерзімінің өтуіне байланысты әкімшілік жауаптылықтан босату

Басты бет / НҚА / 62-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің ескіру мерзімінің өтуіне байланысты әкімшілік жауаптылықтан босату

62-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің ескіру мерзімінің өтуіне байланысты әкімшілік жауаптылықтан босату

1. Осы Кодексте көзделген жағдайларды қоспағанда, адам әкімшілік құқық бұзушылық жасалған күннен бастап екі ай өткен соң, ал қоршаған орта саласында әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін, сондай – ақ Қазақстан Республикасының оңалту және банкроттық туралы заңнамасын бұзғаны үшін-ол жасалған күннен бастап бір жыл өткен соң әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды.

2. Жеке тұлға әкімшілік сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасағаны, сондай-ақ салық салу, бәсекелестікті қорғау, кеден дела саласындағы, Қазақстан Республикасының зейнетақымен қамсыздандыру туралы, Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы, Энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру туралы, Мемлекеттік құпиялар туралы, табиғи монополиялар туралы заңнамасы саласындағы құқық бұзушылықтар жасағаны үшін әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды жасау, ал заңды тұлға (оның ішінде дара кәсіпкер) әкімшілік сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасағаны үшін, сондай-ақ Қазақстан Республикасының энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру туралы заңнамасы саласындағы құқық бұзушылық жасалған күннен бастап үш жыл өткен соң, ал салық салу, бәсекелестікті қорғау, кеден дела саласындағы, Республика заңнамасы саласындағы құқық бұзушылық үшін әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды Қазақстан зейнетақымен қамсыздандыру, міндетті әлеуметтік сақтандыру, табиғи монополиялар туралы – ол жасалған күннен бастап бес жыл өткен соң.

3. Ұзаққа созылған әкімшілік құқық бұзушылық кезінде, сондай-ақ қоғам мен мемлекеттің заңмен қорғалатын мүдделеріне қол сұғатын бюджеттік қатынастар саласында әкімшілік құқық бұзушылық жасалған кезде адам әкімшілік құқық бұзушылық анықталған күннен бастап екі ай өткен соң әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды.

Қаржы саласында әкімшілік құқық бұзушылық жасалған кезде адам әкімшілік құқық бұзушылық жасалған күннен бастап үш жылдан кешіктірілмей әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатады, бірақ Әкімшілік құқық бұзушылық анықталған күннен бастап екі ай өткен соң әкімшілік жауаптылыққа тартыла алмайды.

4. Осы баптың бірінші және үшінші бөліктерінің ережелері Әкімшілік құқық бұзушылық қылмыстық құқық бұзушылықты жасауға ықпал еткен және бұл туралы тергеу немесе қылмыстық істі сотта қарау барысында белгілі болған жағдайларға қолданылмайды. Егер әкімшілік құқық бұзушылық жасалған сәттен бастап бір жылдан аспайтын уақыт өтсе, сот Қазақстан Республикасы ҚІЖК-нің 405-бабының бірінші бөлігінде көзделген тәртіппен осындай құқық бұзушылыққа кінәлі адамға әкімшілік жаза қолдануға құқылы.

5. Әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жаза қолдану мерзімінің өтуі сараптама тағайындалған, іс бойынша іс жүргізіліп жатқан адамды әкелу туралы ұйғарым шығарылған, сондай-ақ істі сотқа немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті мемлекеттік органның лауазымды адамына жіберген кезден бастап тоқтатыла тұрады.

Осы мерзімдерді есептеу сараптама нәтижелерін алған, сондай-ақ әкімшілік жауаптылыққа тартылатын адамды әкелу туралы ұйғарымды орындайтын органға (лауазымды адамға) іс жүзінде жеткізген кезден бастап қайта басталады.

Жетектің жалпы мерзімі бір айдан аспауы керек.

6. Қылмыстық іс бұзушының іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылық белгілері болған кезде тоқтатылған жағдайда, адам оны тоқтату туралы шешім түскен күннен бастап үш айдан кешіктірілмей әкімшілік жауаптылыққа тартылуы мүмкін.

7. Егер осы баптың бірінші және үшінші бөліктерінде көрсетілген мерзімдер аяқталғанға дейін адам жаңа әкімшілік құқық бұзушылық жасаса, әкімшілік құқық бұзушылық үшін жаза қолдану мерзімінің өтуі тоқтатылады. Бұл жағдайларда мерзімді есептеу жаңа әкімшілік құқық бұзушылық анықталған сәттен басталады.

8. Судьяның немесе уәкілетті органның осы баптың бірінші бөлігінде көзделген мерзімге қарамастан әкімшілік іс жүргізуді тоқтату туралы қаулысы Жоғарғы Сот Төрағасының, Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасы төрағасының ұсынуы бойынша, ол заңды күшіне енген күннен бастап бір жыл ішінде берілген прокурордың наразылығы бойынша қайта қаралуы мүмкін.

Ескерту. Осы бөлімнің Ерекше бөлігінің бабында көзделген белгілі бір іс-әрекеттің бірыңғай құрамын үздіксіз жүзеге асырумен сипатталатын және ол анықталған кезде аяқталмаған құқық бұзушылық ұзаққа созылады деп танылады.

Қолданыстағы заңнама жүйесінде өзінің құқықтық табиғаты бойынша жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімі процестік мерзімдер мен талап қою мерзімі сияқты институттардан ерекшеленетін дербес құқықтық институт болып табылады. Оларды біріктіретін жалғыз нәрсе - "термин" деген жалпы түсінік. Бұдан шығатыны, ескіру мерзімі процессуалдық мерзімдердің бір түрі де, ескіру мерзімінің бір түрі де емес. Іс жүзінде әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімі аяқталған жағдайды кездестіруге болады. Көбінесе бұл шенеуніктің немесе судьяның қаулыны уақытында шығаруға уақыты болмағандығына байланысты. Бұл жағдайда құқық бұзушы айыппұлдан, айыппұлдан немесе басқа жазадан заңды түрде аулақ бола алады.

Қаралып отырған баптың 1-бөлігі құқық бұзушыны ескіру мерзімінің өтуіне байланысты Жауапкершіліктен босатудың мынадай құқықтық негіздерін көздейді:

1) адам әкімшілік құқық бұзушылық жасалған күннен бастап екі ай өткен соң әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды;

2) адам облыста әкімшілік құқық бұзушылық жасалған күннен бастап бір жыл өткен соң әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды:

- қоршаған орта;

- оңалту және банкроттық туралы Заңнаманы бұзу;

3) жоғарыда аталған мерзімдер қолданыстағы ӘҚБтК көзделген өзге де жағдайларға қолданылмайды.

Егер жоғарыда аталған ескіру мерзімі өткен жағдайларда судья немесе уәкілетті лауазымды адам әкімшілік жаза қолдануға құқылы емес және ӘҚБтК 741-бабының 5-бөлігінде көрсетілген негіздер бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі тоқтату туралы қаулы шығаруға тиіс. Заң шығарушының пікірінше, өндіріп алуды тағайындаудың жеделдігі өндіріп алудың тиімділігіне барынша ықпал етуі керек.

Соттар органдардан (лауазымды адамдардан) айырмашылығы, негізінен, заңның аталған нормаларын дұрыс қабылдайды және ескіру мерзімін өткізіп алуға байланысты заңдылықты бұзуға тиісті түрде жауап береді. Мәселен, Атырау қаласының САС-Тың 2017 жылғы 4 қазандағы қаулысымен ТҚ-ға қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізу тоқтатылды. Ескіру мерзімінің өтуіне байланысты ӘҚБтК-нің 434-бабының 1-бөлігі бойынша к.ш.

Мәселен, 2017 жылғы 26 қаңтарда ІІБ қызметкері полиция лейтенанты Г.гр қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасады. ӘҚБтК 434-бабының 1-бөлігі бойынша ө.к. Хаттамаға сәйкес, гр. У. К. сол күні Атырау қаласындағы "МММ" сауда орталығының ауданында 16 сағат 42 минуттай күнбағыс тұқымын шертіп, қауызын асфальтқа лақтырып, қоғамдық орынды ластады.

Алайда, материалдар сотқа 2017 жылдың 4 қазанында ғана қаралды. Осыған байланысты сот іс бойынша іс жүргізуді тоқтатып, Атырау облысының ІІД атына жеке ұйғарым жолдады. САС ӘҚБтК нормаларын өрескел бұзуға назар аударды.

Түсіндірілетін баптың 2-бөлігі қоғамдық қатынастар саласына және әкімшілік жауапкершілік субъектілеріне байланысты әкімшілік жауаптылыққа тартудың өзге де ескіру мерзімдерін көздейді.

Жеке тұлға салада әкімшілік құқық бұзушылық жасалған күннен бастап бір жыл өткен соң әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды:

1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама;

2) салық салу және бәсекелестікті қорғау;

3) кеден дела;

4) Қазақстан Республикасының зейнетақымен қамсыздандыру туралы заңнамасын;

5) Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы заңнама;

6) Энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру туралы заңнама;

7) мемлекеттік құпиялар туралы заңнама;

8) табиғи монополиялар туралы заңнаманы;

9) жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы;

10) бейбіт жиналыстарды ұйымдастыру және өткізу тәртібі туралы.

Заңды тұлға (оның ішінде дара кәсіпкер) әкімшілік сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасалған күннен бастап үш жыл өткен соң, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасы саласында әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды:

1) Энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру туралы;

2) Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы;

3) бейбіт жиналыстарды ұйымдастыру және өткізу тәртібімен;

4) Техникалық реттеу объектілерінің сәйкестігін бағалау рәсімдерін бұзғаны үшін.

Заңды тұлға (оның ішінде дара кәсіпкер) әкімшілік құқық бұзушылық жасалған күннен бастап бес жыл өткен соң әкімшілік жауаптылыққа тартылуға жатпайды:

1) салық салу саласында;

2) бәсекелестікті қорғау саласында;

3) кеден сфере саласында;

4) зейнетақымен қамсыздандыру туралы заңнама саласында;

5) Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы заңнама саласында;

6) табиғи монополиялар туралы заңнаманы қамтиды.

7) мемлекеттік құпиялар туралы заңнама;

8) табиғи монополиялар туралы заңнаманы;

9) жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы;

10) бейбіт жиналыстарды ұйымдастыру және өткізу тәртібі туралы.

1) Энергия үнемдеу және энергия тиімділігін арттыру туралы;

2) Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы;

3) бейбіт жиналыстарды ұйымдастыру және өткізу тәртібімен;

4) Техникалық реттеу объектілерінің сәйкестігін бағалау рәсімдерін бұзғаны үшін.

1) салық салу саласында;

2) бәсекелестікті қорғау саласында;

3) кеден сфере саласында;

4) зейнетақымен қамсыздандыру туралы заңнама саласында;

5) Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы заңнама саласында;

6) табиғи монополиялар туралы заңнаманы қамтиды.

ҚР Жоғарғы Сотының 2016 жылғы 22 желтоқсандағы № 12 нормативтік қаулысымен ӘҚБтК 62-бабының талданатын бөлігінде белгіленген ескіру мерзімдерін қолданудың кейбір ерекшеліктері түсіндірілді. 15-тармақта " салық салу саласында әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін әкімшілік жаза қолданудың ескіру мерзімі ӘҚБтК-нің 62-бабының екінші бөлігінде көзделген. ӘҚБтК-нің 62-бабының үшінші бөлігіне сәйкес осындай құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жаза қолданудың ескіру мерзімін есептеуге жол берілмейді".

Талданатын баптың 3-бөлігі әкімшілік құқық бұзушылық анықталған күннен бастап екі ай мерзім белгілейді, ол аяқталғаннан кейін әкімшілік жауапкершілікке тартуға болмайды:

1) ұзаққа созылған әкімшілік құқық бұзушылық;

2) бюджеттік қатынастар саласында қоғам мен мемлекеттің заңмен қорғалатын мүдделеріне қол сұғатын әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кезде.

Осы бөлімнің екінші абзацында қаржы саласындағы әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімі әкімшілік құқық бұзушылық жасалған күннен бастап – 3 жыл, сондай – ақ Әкімшілік құқық бұзушылық анықталған күннен бастап-2 ай көзделеді.

Әкімшілік құқық бұзушылық ұғымы ӘҚБтК-нің 62-бабының ескертпесінде берілген. Бюджеттік қатынастар ҚР 2008 жылғы 4 желтоқсандағы № 95 Бюджет кодексімен реттелді. Бұл кодекс Бюджеттік, бюджетаралық қатынастарды реттейді, бюджет жүйесінің жұмыс істеуінің, бюджет қаражатын қалыптастыру мен пайдаланудың негізгі ережелерін, қағидаттары мен тетіктерін, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Ұлттық қорын қалыптастыру мен пайдалану мәселелерін белгілейді.

Зерттелетін мақаланың 4-бөлігі ӘҚБтК-нің 62-бабының 1 және 3-бөліктерінің ережелерін қолданудың кейбір ерекшеліктерін реттейді. Біріншіден, егер қылмыстық істі тергеу немесе сотта қарау барысында қылмыстық құқық бұзушылыққа әкімшілік құқық бұзушылық ықпал еткені белгілі болса, 62-баптың 1 және 3-бөліктерінің ережелері қолданылмайды. Екіншіден, мұндай әкімшілік құқық бұзушылыққа кінәлі адамға сот ҚІЖК-нің 405-бабының 1-бөлігінде көзделген тәртіппен жаза қолдануға құқылы. Үшіншіден, 1-бөлімді қолданыңыз. ҚІЖК-нің 405-і әкімшілік құқық бұзушылық жасалған сәттен бастап бір жылдан аспаған жағдайда ғана мүмкін болады.

ҚІЖК-нің 405-бабының 1-бөлігі сот бұған негіздер болған кезде кеңесу бөлмесінде мемлекеттік органдардың немесе лауазымды адамдардың, ұйымдардың немесе олардың басшыларының назарын іс бойынша белгіленген заң бұзушылық фактілеріне, қылмыстық құқық бұзушылықты жасауға ықпал еткен және тиісті шаралар қабылдауды талап ететін себептер мен жағдайларға аударатын жеке қаулы шығаратынын айтады. Адамның әрекеттерінде қылмыстық құқық бұзушылық жасауға ықпал ететін әкімшілік теріс қылық анықталған жағдайда, сот оған ӘҚБтК-де көзделген жаза қолдануға құқылы.

Жеке қаулы шығару ерекшеліктері ҚР Жоғарғы Сотының 2003 жылғы 19 желтоқсандағы №11 нормативтік қаулысымен түсіндірілді. ҚІЖК-нің 405-бабының 1-бөлігіне сәйкес жеке қаулылар кеңесу бөлмесінде және тек сотта тікелей қаралатын іс бойынша шығарылуға тиіс және онда басқа істің мәліметтері мен фактілері қамтылмауға тиіс. Қаулының қарар бөлігінде оған шағымдану және наразылық білдіру мерзімі мен тәртібі көрсетілуге тиіс. Кеңесу бөлмесінен оралғаннан кейін жеке қаулының мәтінін сот толық жария етеді, ол туралы бас сот талқылауының хаттамасында қағаз жеткізгіште дайындалған жағдайда көрсетілуге тиіс. Егер жеке қаулының мәтіні үлкен көлемде болса, төрағалық етуші қаулының кіріспе және қарар бөліктерін ғана жариялауға құқылы.

Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігі әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жаза қолданудың ескіру мерзімдерін тоқтата тұру және қайта бастау жағдайларын белгілейді.

Әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жаза қолдану мерзімінің өтуі мынадай сәттен бастап тоқтатыла тұрады:

1) сараптама тағайындау;

2) өзіне қатысты іс бойынша іс жүргізіліп жатқан адамды әкелу туралы ұйғарым шығару;

3) істі сотқа немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілеттік берілген мемлекеттік органның лауазымды адамына Жолдау.

Осы мерзімдерді есептеу келесі сәттен бастап қайта басталады:

1) сараптама нәтижелерін алу;

2) әкімшілік жауаптылыққа тартылатын адамды әкелу туралы ұйғарымды орындайтын органға (лауазымды адамға) іс жүзінде жеткізген кезде жүзеге асырылады.

Жетек туралы ұйғарым шығару себебінен ескіру мерзімдерін тоқтата тұру кезінде жетектің жалпы мерзімі бір айдан аспайтынын ескеру қажет.

ҚР Жоғарғы Сотының 2016 жылғы 22 желтоқсандағы № 12 нормативтік қаулысының 16-тармағы түсініктеме берілген норма бойынша ескіру мерзімдерін есептеу ерекшеліктерін түсіндіреді. ӘҚБтК 62-бабының 5-бөлігіне сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жаза қолдану мерзімінің өтуі істі сот сатыларына немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті мемлекеттік органның лауазымды адамына жіберген кезден бастап тоқтатыла тұрады. Бұл Ереже Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс ведомстволық бағыныстылығы бойынша басқа мемлекеттік органға қарау үшін берілмейтін жағдайларға да қатысты. Ескіру мерзімін тоқтата тұрудың басталуы істі сотқа немесе лауазымды адамға мәні бойынша қарау үшін нақты жолдау күнімен айқындалады (поштаға тапсыру күні, курьердің алуы, тиісті хат-хабарлар тізілімінде тіркеу күні және т.б.).

Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізіліп жатқан орган сараптама тағайындаған кезде әкімшілік жаза қолдану мерзімінің өтуі сараптаманың нақты тағайындалған күнінен бастап тоқтатыла тұрады. Сот сараптама тағайындаған кезде сот ісін жүргізу мерзімінің өтуі тоқтатыла тұрады.

Бұған дейін әкімшілік жаза қолдану мерзімі Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі сот немесе оны қарауға уәкілетті мемлекеттік органның лауазымды адамы ӘҚБтК-нің 36-тарауына сәйкес алған кезде де қайта басталған болатын. Көбінесе, іс жүзінде соттар, органдар (лауазымды тұлғалар) мұндай істерді мәні бойынша қарауға үлгермеді, өйткені ескіру мерзімінің көп бөлігі (2 ай) аяқталды. Егер соттар, органдар (лауазымды тұлғалар) оны қарауға үлгерсе, тиісті шешімге шағымдану арқылы теріс пайдалану үшін "ойын" қалды. Тиісінше, мұндай істі апелляция тоқтатуы керек еді.

Мәселен, мысалы, әкімшілік жауапкершілікке тартудың екі айлық мерзімінің аяқталуына байланысты ӘҚБтК-нің 610-бабының 3-бөлігі бойынша іс тоқтатылды. Н. С.

2017 жылғы 24 тамыз гр. Н. С.әкімшілік құқық бұзушылық жасады. Бұл туралы Қызылорда қаласының Ішкі істер басқармасы 2018 жылғы 24 ақпанда облыстық ішкі істер департаментіне жолдады. Қызылорда облысы ІІД Әкімшілік полициясы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманы 2018 жылдың 7 наурызында ғана жасап, сотқа қарау үшін жолдады.

Тағы бір мысал. Петропавл қаласы САС-Тың 2017 жылғы 6 наурыздағы қаулысымен ӘҚБтК 608-бабының 1-бөлігі бойынша Д.р. тобына қатысты іс бойынша іс жүргізу әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімінің өтуіне байланысты тоқтатылды.

2016 жылғы 17 қыркүйекте Петропавл қаласында Ж. гр. көшесі бойынша шамамен 19 сағат 45 минут екені анықталды. Д. р. Көлік құралдарын басқаруға құқығы жоқ, "С" маркалы автокөлікті басқарды, м/н 00 АА 15. № ХХХ медициналық куәландырудың қорытындысы бойынша ол жеңіл дәрежеде мас болған.

Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама 2016 жылғы 17 қыркүйекте жасалды. Алайда, іс 2017 жылдың 6 наурызында, құқық бұзушылық жасалған күннен бастап бес ай өткен соң ғана сотқа жіберілді.

Сонымен қатар, ӘҚБтК-нің 808-бабына сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама, оны жасағаны үшін жауапкершілік әкімшілік қамаққа алуды қолдануға әкеп соғуы мүмкін, ол жасалғаннан кейін дереу судьяға жіберіледі.

Алайда, заңның бұл талабы гр жол-патрульдік полиция батальонының полицейлеріне қатысты. В.И. орындалмады, бұл GR әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімін өткізіп алуға әкелді. ӘҚБтК 608-бабының 6-бөлігі бойынша Д.р. Осыған байланысты сот облыс ІІД атына жеке қаулы шығарды.

Сонымен қатар, "Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" 2019 жылғы 30 желтоқсандағы № 300-VІ ҚР Заңымен аталған баптың 5-бөлігінің екінші абзацынан "әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді осы Кодекске сәйкес қарауға уәкілетті сот немесе мемлекеттік органның лауазымды адамы"деген сөздер алынып тасталды. Енгізілген өзгерістер әкімшілік іс жүргізуге қатысушылардың мүдделері тұрғысынан жеткілікті және қажет пе, мәселе бос емес және жеке зерттеу мен талқылауды қажет етеді.

Қаралатын баптың 6-бөлігі бұзушының іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылық белгілері болған кезде қылмыстық іс тоқтатылған жағдайда әкімшілік жауаптылыққа тартудың ескіру мерзімін айқындайды. Мұндай жағдайда адам оны тоқтату туралы шешім түскен күннен бастап үш айдан кешіктірмей әкімшілік жауапкершілікке тартылуы мүмкін.

ҚР Жоғарғы Сотының 2016 жылғы 22 желтоқсандағы № 12 нормативтік қаулысының 17-тармағы түсініктеме берілген норма бойынша ескіру мерзімдерін есептеу ерекшеліктерін түсіндіреді. ӘҚБтК-нің 62 - бабының 6-бөлігі қылмыстық іс бұзушының іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылық белгілері болған кезде тоқтатылған жағдайда, адам оны тоқтату туралы шешім түскен күннен бастап үш айдан кешіктірілмей әкімшілік жауаптылыққа тартылуы мүмкін деп көзделген.

Әкімшілік жаза қолданудың бұл мерзімі қылмыстық істі тоқтату туралы қаулы әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғауға уәкілетті мемлекеттік органға келіп түскен күннен бастап есептеледі.

Сот практикасында бұл мерзімді бұзу жиі кездеседі. Мәселен, мысалы, ШҚО Семей қаласының САС-ның 2016 жылғы 22 желтоқсандағы қаулысымен гр қатысты іс. Ж.А. ӘҚБтК 610-бабының 1-бөлігі бойынша ескіру мерзімінің өтуіне байланысты тоқтатылды.

Аталған сот актісінің күшін жоя отырып, апелляциялық сатыдағы сот 2017 жылғы 8 ақпандағы қаулысында істе ТҚ-ға қатысты қылмыстық істі тоқтату туралы 2016 жылғы 19 қарашадағы Қаулы бар екенін көрсетті. Ж. А. ҚК 345-бабының 2-бөлігі бойынша. Осы қаулының көшірмесі Семей қаласының ІІБ Әкімшілік полиция бөліміне ТҚ тарту үшін жіберілді. ӘҚБтК-нің 610-бабы бойынша әкімшілік жауапкершілікке Ж.А. 6-бапқа сәйкес. 62 ӘҚБтК, Қылмыстық іс бұзушының іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылық белгілері болған кезде тоқтатылған жағдайда, адам оны тоқтату туралы шешім түскен күннен бастап үш айдан кешіктірілмей әкімшілік жауаптылыққа тартылуы мүмкін. Қылмыстық іс тоқтатылған сәттен бастап. Ж. А. сот әкімшілік істі қарағанға дейін әкімшілік жауапкершілікке тартудың үш айлық мерзімі өткен жоқ.

Егер әкімшілік жауапкершілікке тартылатын адам жаңа әкімшілік құқық бұзушылық жасаған жағдайда, зерттелетін баптың 7-бөлігі ескіру мерзімдерін айқындау тәртібін реттейді. Мұндай жағдайларда Әкімшілік құқық бұзушылық үшін жаза қолдану мерзімі тоқтатылады және әкімшілік жауапкершілікке тартудың жаңа ескіру мерзімі жаңа әкімшілік құқық бұзушылық анықталған кезден бастап есептелуі керек.

Бұл жағдайда әкімшілік жауапкершілікке ӘҚБтК 58-бабының 1-бөлімінде көзделген тәртіппен тартылуы тиіс. Бір адам екі немесе одан да көп Әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кезде әрбір құқық бұзушылық үшін жеке-жеке әкімшілік жаза қолданылады.

Түсініктеме берілген баптың 8-бөлігі ӘҚБтК-нің 62-бабының 1-бөлігінде көзделген мерзімге қарамастан, судьяның немесе уәкілетті органның әкімшілік іс жүргізуді тоқтату туралы қаулысын қайта қараудың құқықтық негіздері мен мерзімін белгілейді, Жоғарғы Сот Төрағасының, Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасы төрағасының ұсынуы бойынша, прокурордың наразылығы бойынша ол заңды күшіне енген күннен бастап бір жыл ішінде қайта қаралуы мүмкін күш.

ҚР Жоғарғы Сотының 2016 жылғы 22 желтоқсандағы № 12 нормативтік қаулысының 18-тармағы ескіру мерзімінің өтуіне байланысты әкімшілік іс туралы істі тоқтату ерекшеліктерін түсіндіреді. Әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімінің өтуіне байланысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу тоқтатылған кезде (пп. 5) ӘҚБтК 741-бабының 1-бөлігі) КҚ күшіне қарай соттарға. 6) ӘҚБтК 822-бабының 1-бөлігі қаулыда істі қарау кезінде белгіленген барлық мән-жайларды, сондай-ақ адамның құқық бұзушылық жасаудағы кінәсі немесе кінәсіздігі туралы қорытындыларды көрсету қажет. Бұл мән-жайлар құқық бұзушылықпен келтірілген зиянды өтеу туралы мәселені шешкен кезде маңызды болады және АІЖК-нің 76-бабының 5-бөлігіне байланысты осы адам жасаған осы құқық бұзушылықтың азаматтық-құқықтық салдары туралы істі қарау кезінде қайтадан дәлелденбейді.

Сот жалпыға мәлім деп таныған мән-жайлар дәлелдеуді қажет етпейді. Белгілі бір аумақта, оның ішінде сотқа және іске қатысатын адамдарға кеңінен танымал болуына байланысты іс бойынша дәлелдемелер нысанасына кірмейтін мән-жайлар жалпыға белгілі деп танылады.

Қарастырылып отырған мақалаға ескерту ұзаққа созылған құқық бұзушылықтар туралы түсінік береді. Мұндай құқық бұзушылықтар осы бөлімнің Ерекше бөлігінің бабында көзделген белгілі бір іс-әрекеттің бірыңғай құрамын үздіксіз жүзеге асырумен сипатталады және ол анықталған кезде аяқталмайды.

Әкімшілік құқық бұзушылық ұзаққа созылған кезде ескіру мерзімі әкімшілік құқық бұзушылық анықталған күннен бастап есептеле бастайды.

ӘҚБтК қолдану тәжірибесіндегі пікірталас мәселесі белгілі бір құқық бұзушылықтарды ұзаққа созылатын құқық бұзушылықтар қатарына жатқызу туралы мәселені шешу болып қала береді. Мұндай келіспеушіліктердің түпкі себебі Кодексте ұзаққа созылған әкімшілік құқық бұзушылықтар санатына жатқызуға болатын құрамдардың нақты тізбесінің болмауынан туындайды. Айта кету керек, "қарапайым" Әкімшілік құқық бұзушылықтарды ұзаққа созылатын құқық бұзушылықтар қатарына жатқызу негізсіз әкімшілік жауапкершілікке тартуға әкелуі мүмкін. Өз кезегінде, ұзаққа созылған құқық бұзушылықты "жай" деп тану кінәлі адамның іс-әрекетіне (әрекетсіздігіне) тиісті құқықтық баға берілмеуіне әкелуі мүмкін. Сайып келгенде, бірінші және екінші жағдайда ӘҚБтК-нің 6-бабында көзделген міндеттер тиісті түрде шешілмейді.

Жалпы мағынада, ұзаққа созылған құқық бұзушылық дегеніміз – қылмысты тоқтатуға бағытталған адамның әрекеті немесе оны жасауға кедергі келтіретін оқиғалардың басталуы немесе орындалмауы құқық бұзушылықтың мазмұнын құрайтын міндеттің өзі жоғалған кезде аяқталатын, әкімшілік жазалау қаупімен кінәлі адамға заңмен жүктелген міндеттерді кейіннен ұзақ уақыт орындамаумен байланысты әрекет немесе әрекетсіздік.

Осылайша, ұзаққа созылған құқық бұзушылық оны жүзеге асырудың басталуымен сипатталады – адам заңды бұзған сәттен бастап және оны жасаудың нақты аяқталуы – адамның өзі оны жасауды тоқтатқан немесе құқық бұзушылық тоқтатылған кезде. Бұл ретте бүкіл (басынан аяғына дейін) ұзаққа созылған құқық бұзушылық заңды түрде аяқталған болып табылады, бұл адамды жауапқа тарту мүмкіндігін айқындайды. Яғни, құқыққа қайшы әрекет жасалған сәттен бастап ұзаққа созылған құқық бұзушылық заңды түрде аяқталған болып табылады, бірақ әрекет одан әрі, оның нақты тоқтатылуына дейін жүзеге асырыла береді. Ұзаққа созылмайтын құқық бұзушылықтарда құқыққа қарсы іс-әрекеттің басталу сәті құқық бұзушылықтың заңды аяқталу сәтімен және құқық бұзушылықты жүзеге асырудың нақты аяқталу сәтімен сәйкес келеді.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);

Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);

Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;

Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);

Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.

Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus

Назар аударыңыз!

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы

Мүлікті жария етуге байланысты рақымшылық жасау туралы

Мүлікті жария етуге байланысты рақымшылық жасау туралыҚазақстан Республикасының 2006 жылғы 5 шілдедегі N 157 Заңы.      Мүлікті жария етуге байланысты рақымшылық жасау туралы ...