Кедендік құқық бұзушылықтар әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімі өткен кезде әкімшілік жауаптылықтан босату
Алматы қаласы СМАЖ-ның 2018 жылғы 1 ақпандағы қаулысымен ЖК М. 15 хаттама бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – ӘҚБтК) 544 – бабы бойынша 680 700 теңге сомасына 300 айлық есептік көрсеткіш (бұдан әрі-АЕК) айыппұл түрінде өндіріп алумен әкімшілік жауапкершілікке тартылды, оны жүзеге асыратын тұлғалардың тиісті тізілімінен алып тастады кеден сфере саласындағы қызмет. 2018 жылғы 7 ақпандағы ұйғарыммен тізілімнен шығаруды әкімшілік құқық бұзушылық жасаудың тікелей нысанасы болып табылатын көлік құралдарын тәркілеуге ауыстыру жолымен қате жойылды. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаларды жарамсыз деп тануға байланысты сол соттың 2018 жылғы 7 наурыздағы қаулысымен Алматы қалалық сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2018 жылғы 20 ақпандағы қаулысымен СМАС-тың 2018 жылғы 1 ақпандағы қаулысы іс бойынша іс жүргізуді тоқтата отырып, жаңадан ашылған мән-жайлар бойынша жойылды. Сонымен қатар, сот Департаменттің атына Департамент қызметкерлерінің заңды өрескел бұзғанын көрсететін жеке қаулы шығарды. Ұсыныста алқа төрағасы жаңадан ашылған мән-жайлар бойынша қайта қарау туралы өтінішті қарау кезінде процестік бұзушылықтарды, Департамент жол берген процестік бұзушылықтар туралы соттың бірқатар тұжырымдарының негізсіздігін және Алматы қалалық сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2018 жылғы 20 ақпандағы қаулысын көрсете отырып, соттардың құқық нормаларын түсіндірудегі және қолданудағы біркелкіліктің бұзылуына байланысты қабылданған сот актілерін кассациялық тәртіппен қайта қарауды ұсынады жыл.
Кедендік құқық бұзушылықтар әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімі өткен кезде әкімшілік жауаптылықтан босату
Іс материалдарына сәйкес 2017 жылғы 28 ақпандағы тексеру актісімен ЖК М. "Қазақстан Республикасындағы кеден деле туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 383 – бабының талаптарын бұзу анықталды, ол ЖК М. - ны 2013 жылғы 7 қаңтардағы кейіннен сатып алу құқығымен жалдау шарты (бұдан әрі-жалдау шарты) бойынша акционерлік қоғамға беруінде көрініс тапты 2012 жылы Кеден одағының аумағына тауар ретінде әкелінген және уақытша әкелу рәсіміне орналастырылған көлік құралдарының "T". Осы Шартқа № 1 қосымшаға сәйкес онда аталған көлік құралдары сол күні ЖК М. "T"АҚ-ға берілді. 2013 жылғы 19 желтоқсандағы № 1 қосымша келісіммен осы Шартқа "T" АҚ автокөлік құралдарын сатып алу құқығын "N "Көлік Компаниясы"ЖШС-не берді. Кейіннен бұл көлік құралдары 2014 жылдың қаңтар-наурыз айларында еркін айналымға шығарылды. Тексеру нәтижелеріне 2017 жылғы 28 ақпандағы № 2404 хабарламамен ЖК М. департаменті әкелінетін тауарларға жалпы сомасы 23 464 938 теңге кедендік баж және ҚҚС бойынша өсімпұл есептеді. ЖК М. төлеу осы соманы бюджетке оның өкілдерінің дәлелдеріне қарамастан, ӘҚБтК-де көзделген әкімшілік жауаптылықтан босатпайды. Алматы қаласы бойынша Мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотының (бұдан әрі – СМЭС) 2017 жылғы 18 мамырдағы шешімімен Департаментке ЖК М. - ның жоғарыда аталған хабарламаны заңсыз деп тану және күшін жою туралы өтінішін қанағаттандырудан бас тартылды. Алматы қалалық сотының азаматтық істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2017 жылғы 19 шілдедегі қаулысымен бұл шешім өзгеріссіз қалдырылды, М.ЖК апелляциялық шағымы қанағаттандырусыз қалдырылды. Айта кету керек, Алматы қаласының СМЭС 2016 жылғы 7 қазандағы шешімімен "N "Көлік Компаниясы" ЖШС-нің М.ЖК және "T" АҚ-ға жалдау шартын және одан кейінгі қосымша келісімдерді жарамсыз деп тану туралы 2013 жылғы 19 желтоқсандағы № 1 және 2014 жылғы 2 наурыздағы № 2 талаптарын қанағаттандырудан бас тартылды. Алматы қалалық сотының азаматтық істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2017 жылғы 19 қаңтардағы қаулысымен бұл шешім өзгеріссіз қалдырылды, талапкердің апелляциялық шағымы қанағаттандырусыз қалдырылды.
Осы шешімге сәйкес М.ЖК өкілдері сот отырысында талапты қанағаттандыруға қарсылық білдіріп, жалдау шартының жарамдылығын талап етіп, оның ішінара орындалғанын көрсетті. Сондықтан алқа М.ЖК өкілдерінің осы сот талқылауында "T"АҚ-мен жалдау қатынастарына дау айту бөлігіндегі дәлелдерін назарға алмайды. Сондай-ақ, Алматы қаласының СМЭС 2017 жылғы 28 қарашадағы шешімімен жалдау шартын жарамсыз деп тану туралы М.ЖК-ға "T" АҚ-ның талап-арызын қанағаттандырудан бас тартылды. Алматы облыстық сотының апелляциялық сот алқасының 2016 жылғы 22 маусымдағы қаулысымен 2013 жылғы 19 желтоқсандағы жүк көлігін сатып алу-сату шарты және 2013 жылғы 19 желтоқсандағы № 1 және қосымша келісімдер негізінде ақшалай соманы ынтымақты тәртіппен өндіріп алу туралы "T" АҚ және "көлік компаниясы "N" ЖШС ЖК-нің талап-арызы қанағаттандырылды 2013 жылғы 7 қаңтардағы жалдау шартына 2014 жылғы 2 наурыздағы № 2. Жоғарыда аталған № 1 және № 2 қосымша келісімдерді жарамсыз деп тану туралы "T" АҚ-ның М.ЖК-ға қарсы талабын қанағаттандырудан бас тартылды. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының сот алқасы судьясының 2017 жылғы 30 қаңтардағы қаулысымен осы апелляциялық сатыдағы қаулыны қайта қараудан бас тартылды. Осылайша, сот актілерімен 2013 жылғы 7 қаңтардағы жалдау шартының жарамдылығы және 2017 жылғы 28 ақпандағы Кеден заңнамасын бұзу туралы тексеру актісі қорытындыларының заңдылығы белгіленген. Кеден заңнамасын бұзу фактісі бойынша Департаменттің бас маманы 2017 жылғы 12 желтоқсанда ЖК М.қатысты ӘҚБтК-нің 544-бабы бойынша 15 хаттама жасады. Алматы қаласы СМАЖ-ның 2018 жылғы 7 наурыздағы қаулысымен жаңадан ашылған мән-жайлар бойынша қайта қаралды және ӘҚБтК-нің 544-бабы бойынша ЖК-ге әкімшілік жаза қолдану туралы 2018 жылғы 1 ақпандағы сол соттың қаулысы жойылды. Қайта қарауға Алматы қалалық сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2018 жылғы 20 ақпандағы қаулысы негіз болды. Алайда, Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының мамандандырылған сот алқасының 2018 жылғы 6 қыркүйектегі қаулысымен осы қаулының күші жойылды. М.ЖК жол берген кеден заңнамасын бұзу уақытша әкелу рәсімі бойынша әкелінген тауарларды кеден органының тиісті рұқсатынсыз өзге тұлғаларға беруден көрініс тапты. Департамент бұл құқық бұзушылықты ӘҚБтК-нің 544-бабы бойынша саралады. ӘҚБтК-нің 4 - бабының бірінші бөлігіне сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адам осы құқық бұзушылық жасалған кезде қолданыста болған заңнама негізінде жауапқа тартылуға тиіс. Құқық бұзушылықты жасау уақыты ЖК М болған 2013 жылғы 7 қаңтарда есептелуі тиіс. жалдау шарты және оған № 1 қосымша бойынша жүк көлігі " T "АҚ-ға берілді. 2001 жылғы ӘҚБтК-ге сәйкес М.ЖК-нің бұзылуы 2001 жылғы ӘҚБтК-нің 423-бабы бойынша саралануы тиіс еді, оның санкциясы 2013 жылғы қаңтарға әкімшілік құқық бұзушылықтың тікелей нысанасы болып табылатын тауарлар мен көлік құралдарын тәркілей отырып немесе онсыз 20 АЕК мөлшерінде айыппұл салуды көздеді. Осылайша, ӘҚБтК-нің 2014 жылғы 544-бабының санкциясы 2001 жылғы ӘҚБтК-нің 423-бабының санкциясымен салыстырғанда әкімшілік жауапкершілікті күшейтеді. Сондықтан ӘҚБтК-нің 5-бабының ережелерін ескере отырып, ЖК М.әрекеттері ӘҚБтК-нің 2001 жылғы 423-бабы бойынша сараланады. Бұл 423-бап ӘҚБтК-нің 2001 жылғы "Кеден сфере саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар" 26-тарауына кірді. 2013 жылғы қаңтарда ӘҚБтК-нің 2001 жылғы 69-бабының екінші бөлігінде кеден сфере саласындағы құқық бұзушылықтар жасағаны үшін әкімшілік жауаптылыққа тартудың ұлғайтылған ескіру мерзімдері қамтылмаған. Осы Ережемен ӘҚБтК-нің 2001 жылғы 69-бабының екінші бөлігі Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 3 шілдедегі № 121-V Заңымен толықтырылды. Сондықтан 2013 жылғы 7 қаңтарда кеден дела саласында құқық бұзушылық жасағаны үшін ескіру мерзімі ӘҚБтК-нің 2001 жылғы 69-бабының бірінші бөлігімен реттелді. 2017 жылғы 12 желтоқсандағы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаларды жасау сәтіндегі бұл мерзім аяқталды.
Кедендік құқық бұзушылықтар әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімі өткен кезде әкімшілік жауаптылықтан босату
Сондықтан ӘҚБтК-нің 741-бабы бірінші бөлігінің 5) тармақшасының негізінде ӘҚБтК-нің 544-бабы бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу әкімшілік жауаптылыққа тартудың ескіру мерзімдерінің өтуі салдарынан тоқтатылуға жатады. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасы бірінші сатыдағы соттың қаулысының және жеке кәсіпкер М. - ға қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізудің күшін жойды, ӘҚБтК-нің 544-бабы бойынша әкімшілік жауаптылыққа тартудың ескіру мерзімдері өткеннен кейін тоқтатылды. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының мамандандырылған сот алқасы төрағасының ұсынысы қанағаттандырылды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
