Салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаны заңсыз деп тану және оның күшін жою
"С" ЖШС "Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-ге 2016 жылғы 18 наурыздағы № 1534/1 салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаны заңсыз деп тану және күшін жою туралы өтінішпен Астана қаласы сотының 2016 жылғы 19 тамыздағы шешімімен арыз ішінара қанағаттандырылды және заңсыз деп тануға және хабарламаның күшін жоюға қаулы етілді: - 2010 жылғы КТС 1 936 195 302 теңге сомасына; - 190 586 843 теңге мөлшерінде коммерциялық табу бонусын және өсімпұлдың тиісті сомасын есептеу; - тарихи шығындарды өтеу бойынша төлем бойынша 391 119 696,39 теңге мөлшерінде өсімпұл; - 2015 жылғы 23-29 желтоқсан аралығында өсімпұл есептеу. "Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ 2010 жылғы 27 тамыздан бастап пайдалы қазбаларды өндірудің басталуын ескере отырып, залалдарды түзетуді, тарихи шығындарды өтеу бойынша төлемдер бойынша хабарлама бойынша есептелген өсімпұлды қайта есептеуді жүргізуді міндеттесін. Мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 3 қарашадағы қаулысымен шешім өзгертілді. Өтінішті қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешім шығара отырып, қанағаттандырылған бөлімде күші жойылды. Өтініш беруші мен Департамент арасындағы дау пайдалы қазбаларды өндірудің басталу сәтін айқындау мәселесі бойынша туындады, ол ҰК-нің 111 және 111-1-баптары нормаларының талаптарына байланысты жиынтық жылдық кірістегі кірістер мен шығыстарды бухгалтерлік есепте олардың жіктелуіне сәйкес көрсете отырып, КТС есептеуге жалпыға бірдей белгіленген тәртіппен көшу үшін негіз болып табылады. ҰК-нің 111-бабына сәйкес жер қойнауын пайдаланушы коммерциялық анықталғаннан кейін өндіру басталғанға дейін іс жүзінде геологиялық зерделеуге, барлауға, пайдалы қазбаларды өндіруге дайындық жұмыстарына, бағалау, жайластыру жөніндегі шығыстарды, жалпы әкімшілік шығыстарды, төленген қол қою бонусының және коммерциялық табу бонусының сомаларын, сатып алу және (немесе) жасау жөніндегі шығындарды қоса алғанда, жұмсаған шығыстары осы Кодекспен шегеруге жататын негізгі құралдар мен материалдық емес активтер мен өзге де шығыстар амортизацияланатын активтердің жеке тобын құрайды. Осы баптың және осы Кодекстің 111-1 – бабының мақсаттары үшін коммерциялық анықталғаннан кейін өндіру барлауға, сондай-ақ пайдалы қазбалардың бекітілмеген қорларымен бірлескен барлауға және өндіруге арналған келісімшарттар бойынша-ҚР осы мақсаттар үшін уәкілетті мемлекеттік органы қорларды бекіткеннен кейін пайдалы қазбаларды өндірудің басталуын білдіреді.
Салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаны заңсыз деп тану және оның күшін жою
Шағым жасалған хабарламаға сәйкес коммерциялық анықталғаннан кейін өндірудің басталу сәті 2007 жылғы 10 сәуірдегі ҚР пайдалы қазбалар қорлары жөніндегі мемлекеттік комиссиясының (бұдан әрі – МҚК) ХАТТАМАСЫ шығарылған күннен бастап айқындалды, оған серіктестік жүргізген геологиялық жұмыстардың нәтижесінде айқындалған өнімділіктің қосымша алаңдары шегінде Шығыс Мақат кен орнының бастапқы мұнай және газ қорларының өсімі қабылданды. Серіктестік жан Мақат кен орны бойынша мұнай мен газ қорларын бекіту туралы 2010 жылғы 29 қазандағы МҚК ХАТТАМАСЫ шығарылған күннен бастап коммерциялық табылғаннан кейін пайдалы қазбаларды өндірудің басталу сәтін анықтады. Өтініш берушінің талаптарын ішінара қанағаттандыра отырып, бірінші сатыдағы сот өтініш берушінің келісімшарттық аумағы бойынша пайдалы қазбалар қоры 2010 жылғы 27 тамыздағы № 959-10-у МҚК хаттамасымен бекітілген деген қорытындыға келді. Алқа бірінші сатыдағы соттың қорытындыларымен келіспеді. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 14 тамыздағы қаулысымен бекітілген "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Заңның 57-бабының 2-тармағына және 58-бабының 3-тармағына сәйкес жаңа редакцияда 1996 жылғы 27 қаңтардағы, пайдалы қазбалар қорларын мемлекеттік балансқа қосу және оларды мемлекеттік баланстан есептен шығару қағидаларының 3 және 5-тармақтарына сәйкес. № 762. пайдалы қазбалардың, барланған кен орындарының қорлары мемлекеттік сараптамаға жатады, ал Пайдалы қазбаларды өндіру мемлекеттік сараптама жүргізілгеннен және оларды мемлекеттік есепке қою үшін негіз болып табылатын, МҚК хаттамасы түрінде ресімделетін қорытынды берілгеннен кейін ғана мүмкін болады. Алқа 2005 жылғы 18 ақпандағы МҚК хаттамасымен Шығыс Мақат кен орнының бастапқы геологиялық және алынатын мұнай және газ қорлары мемлекеттік теңгерімге санаттар мен санаттар бойынша енгізіле отырып бекітілгенін анықтады. 2007 жылғы 10 сәуірдегі МҚК хаттамасымен серіктестіктің барлау жұмыстарын жүргізуі нәтижесінде бұрын 2005 жылғы 18 ақпандағы МҚК хаттамасымен бекітілген "Е" ӨФ және "С" ЖШС екі келісімшарттық аумағы бойынша Шығыс Мақат кен орны бойынша (Жаңа Мақат учаскесін ескере отырып) мұнай және газ қорларының көлемі ұлғайтылды. 2010 жылғы 27 тамыздағы МҚК хаттамасымен Шығыс Мақат кен орны бойынша қорлар қайта есептелді, себебі "Е" ҚФ келісімшарттық аумағында қосымша 18 ұңғыма, "С" ЖШС келісімшарттық аумағында - 2 ұңғыма бұрғыланды. Бұл ретте хаттаманың қойылмалы бөлігінде қорлардың мемлекеттік балансына өзгерістер енгізу туралы нұсқау жоқ. 2010 жылғы 29 қазандағы МҚК хаттамасымен Шығыс Мақат кен орнындағы көмірсутектердің бекітілген қорлары екі жер қойнауын пайдаланушы - "Е" ӨФ және "С"ЖШС арасында бөлінді. Демек, 2010 жылғы 27 тамыздағы және 2010 жылғы 29 қазандағы МҚК хаттамаларын коммерциялық табылғаннан кейін өндірудің басталу күнін анықтау үшін негізге алу мүмкін емес.
Іс материалдарымен серіктестіктің 2007 жылдан бастап "Э" АҚ ҚФ үшін бекітілген мұнай қорларын өндіру, сондай-ақ өнеркәсіптік пайдалану кезеңі басталғаннан кейін (2012-2013 жылдары) ұқсас көлемдер бойынша 2008, 2009 жылдары мұнай өндіру фактілері расталды. Осыған байланысты алқа 2007 жылғы 10 сәуірдегі № 585-07 - П МҚК ХАТТАМАСЫ шығарылған күннен бастап коммерциялық анықталғаннан кейін өндіру басталған сәтті анықтау туралы хабарламаны заңды деп таныды. 2) "СНПС-А" АҚ "Ақтөбе облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ-ге салықтық тексеру нәтижелері туралы 2016 жылғы 28 қаңтардағы хабарламаны заңсыз деп тану және күшін жою туралы өтінішпен жүгінді. Астана қаласы сотының 2016 жылғы 1 тамыздағы шешімімен инвестордың өтініші ішінара қанағаттандырылды. Мұнай секторы ұйымдарынан (бұдан әрі-БКО) 1 657 775 теңге сомасында бонус және 378 450 теңге сомасында өсімпұл есептеу бөлігінде хабарлама заңсыз деп танылды. Мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 2 қарашадағы қаулысымен шешім өзгертілді. Қанағаттандырылған бөлімде өтінішті қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа шешім шығарыла отырып, күші жойылды. Хабарламаның күшін жоя отырып, бірінші сатыдағы сот коммерциялық табу бонусын есептеудің заңсыздығы туралы МҚК тәуелсіз сарапшысы - маманның түсіндірмесін негізге алды, өйткені геофизикалық зерттеу бойынша стандартты жұмыстар, мұнай мен газ сынамаларын зертханалық сынау қазірдің өзінде табылған кен орны бойынша барлау жұмыстарына жатпайды. Сот шешімде салық органының қосымша барлау жүргізу нәтижесінде кен орны қорларының ұлғаюын дәлелдемегені туралы көрсетілген. Алқа бірінші сатыдағы соттың қорытындыларын істің нақты мән-жайларына қайшы келетін қате деп санады. 2012 жылғы 25 қыркүйектегі МҚК отырысының хаттамасымен "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Заңның 317-бабының 1-бөлігінің 1) тармақшасын, ҰК-нің 318 және 319-баптарын, 1-бабының 54) тармақшасын, 83-бабының 1-бөлігін, 121-бабын Басшылыққа ала отырып, алқа 30 млн. текше м. көлемінде еріген газдың өсуі қосымша бекітілді газдың бастапқы белгіленген шығарылатын қорларын 30 млн. текше метрге ұлғайту туралы МҚК бекіту туралы. қосымша барлау тұжырымдамасына сәйкес келетін компанияның геофизикалық зерттеулері туралы мәліметтермен бірге қорларды ұлғайтудың нақты көлеміне БКО-ны қосымша есептеу үшін негіз болып табылады.
2012 жылғы МҚК хаттамасының 2.11-тармағында белгіленген пайдалы қазбалардың басқа түрі – алынатын мұнай қорларының азаюы 2003 жылғы 20 ақпандағы бекітілген МҚК хаттамасымен салыстырғанда газ қорларының ұлғаю фактісін жоймайды. Демек, БКО уәкілетті органының есептеуі заңды болып табылады. Қорытындылар: өзгерістер мен күшін жоюды бірінші сатыдағы сот іс үшін маңызы бар мән-жайларды да, тараптар ұсынған дәлелдемелерді де бағалауда қиындықтары бар істердің әртүрлі санаттары бойынша жолдады. Заңнама нормаларын өрескел бұзуға жол берілмейді. Істердің жекелеген санаттары бойынша жалпылау жүргізу олардың жеткіліксіз санына байланысты мүмкін емес. Осыған байланысты жер қойнауын пайдаланушыларға салық салу тәртібі туралы, трансферттік баға белгілеу саласындағы және азаматтық істер жөніндегі сот алқасымен бірлесіп шарттық міндеттемелерді орындау жөніндегі істерді қарау бойынша сот практикасына талдау жүргізу ұсынылады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
