116-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің сайлау қорларынан басқа сайлау науқанын қаржыландыру немесе өзге де материалдық көмек көрсету
Сайлау қорларынан басқа, кандидаттарға, партиялық тізімдерін ұсынған саяси партияларға қайырымдылық ұйымдары мен бірлестіктер көрсететін қаржылық немесе өзге де материалдық көмек, сондай-ақ қайырымдылық көмек көрсету, –
Жеке тұлғаларға – жиырма бес, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға – отыз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне – қырық, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-елу айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Пп сәйкес. 14) "Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы" ҚР Конституциялық заңының 50-бабы 2-тармағы, адам сайлау қорларынан басқа, кандидаттарға, партиялық тізімдерін ұсынған саяси партияларға қаржылық (материалдық) қолдау көрсеткен жағдайда, Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген әкімшілік және өзге де жауаптылықта болады.
2-тармақта. 12 мемлекеттердегі демократиялық сайлау, сайлау құқықтары мен бостандықтарының стандарттары туралы конвенциялар - Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығына қатысушыларға (Кишинев, 7 қазан 2002 ж.) "мемлекеттер Конституциялар мен заңдарда көзделген жағдайларда және тәртіппен сайлауға қатысатын кандидаттарға, саяси партияларға (коалицияларға) бюджет қаражатын әділ шарттармен бөлуді, сондай-ақ сайлау органы жанынан бюджеттен тыс қор құру не өзінің ақшалай қаражатын қалыптастыру мүмкіндігін қамтамасыз етеді" делінген өзінің сайлау науқанын қаржыландыру және осы мақсаттар үшін өз қаражатын пайдалану үшін сайлау қорының, жеке және (немесе) Ұлттық заңды тұлғалардың заңдарда көзделген мөлшерде және тәртіппен ерікті ақшалай қайырмалдықтары. Кандидаттардың, саяси партиялардың (коалициялардың) аталған қорларға түскеннен басқа өзге де ақшалай қаражатты пайдалануына заңдармен тыйым салынуға және заңдарға сәйкес жауаптылыққа әкеп соғуға тиіс".
Құқық бұзушылықтың жалпы объектісі сайлау науқанын қаржыландырудың, өзге де материалдық көмек көрсетудің белгіленген тәртібі болып табылады. Рулық объект-қаржылық немесе өзге де материалдық көмек көрсету тәртібін, сондай-ақ қайырымдылық ұйымдары мен бірлестіктердің кандидаттарға, партиялық тізімдерін ұсынған саяси партияларға көрсететін қайырымдылық көмегін сақтау кезінде туындайтын құқықтық қатынастар.
Кандидаттарға және партиялық тізімдерін ұсынған саяси партияларға көрсетілетін қаржылық және өзге де материалдық қолдау сайлау науқанын қаржыландыру үшін құрылатын сайлау қорлары арқылы ғана жүзеге асырылуға тиіс.
ҚР Орталық сайлау комиссиясының 1999 жылғы 7 тамыздағы № 19/222 қаулысымен бекітілген арнайы уақытша шот ашу және сайлау қорының қаражатын жұмсау қағидаларының 7-11 – тармақтарында депутаттыққа кандидаттардың сайлау қорлары, өзге де сайланбалы лауазымдар, Саяси партиялар регламенттелген.
Қазақстан Республикасының Президенттігіне кандидаттың сайлау қоры мыналардан тұрады:
1) кандидаттың өз қаражаты мен кандидатқа оны ұсынған республикалық қоғамдық бірлестік бөлген қаражаттың жалпы сомасы заңнамада белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен он екі мың еседен аспайды;
2) жалпы сомасы заңнамада белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен он бес мың еседен аспайтын Республика азаматтары мен ұйымдарының ерікті қайырмалдықтары.
Парламент Сенатының депутаттығына кандидаттың сайлау қоры мыналардан тұрады:
1) жалпы сомасы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен екі жүз еседен артық аспайтын кандидаттың өз қаражаты;
2) жалпы сомасы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен бес жүз еседен аспайтын Республика азаматтары мен ұйымдарының ерікті қайырмалдықтары.
Парламент Мәжілісі депутаттарын сайлау кезінде партиялық тізімді ұсынған саяси партияның сайлау қоры мыналардан тұрады:
1) жалпы сомасы заңнамада белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен бес мың еседен аспайтын саяси партияның меншікті қаражаты;
2) жалпы сомасы заңнамада белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен он мың еседен аспайтын Республика азаматтары мен ұйымдарының ерікті қайырмалдықтары;
Мәслихат депутаттарын сайлау кезінде партиялық тізімді ұсынған саяси партияның сайлау қоры мыналардан тұрады:
1) жалпы сомасы заңнамада белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен мың еседен аспайтын саяси партияның меншікті қаражаты;
2) жалпы сомасы заңнамада белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен екі мың еседен аспайтын Қазақстан Республикасының азаматтары мен ұйымдарының ерікті қайырмалдықтары.
Әкімге кандидаттың сайлау қоры мынадай көздерден құрылады:
1) жалпы сомасы заңнамада белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен жиырма бес еседен аспайтын кандидаттың меншікті қаражаты;
2) жалпы сомасы заңнамада белгіленген ең төменгі жалақы мөлшерінен елу еседен аспайтын Қазақстан Республикасының азаматтары мен ұйымдарының ерікті қайырмалдықтары.
Құқық бұзушылықтың объективті жағын әрекеттер құрайды:
- қаржылық немесе өзге де материалдық көмек көрсету бойынша,
- қайырымдылық ұйымдары мен бірлестіктер көрсететін қайырымдылық көмек.
Мұндай көмек кандидаттарға, партиялық тізімдерін ұсынған саяси партияларға, олардың сайлау қорларынан басқа көрсетіледі.
Пп сәйкес. 10) "Қайырымдылық туралы" ҚР 2015 жылғы 16 қарашадағы № 402-V ҚРЗ Заңының 1-бабы "қайырымдылық көмек-пайдаланушыға қаржылық және (немесе) материалдық жағдайды жақсартуға жәрдемдесу мақсатында қайырымдылық жасаушы өтеусіз негізде беретін мүлік:
жеке тұлғаны әлеуметтік қолдау түрінде;
демеушілік көмек түрінде;
коммерциялық емес ұйымның жарғылық қызметін қолдау мақсатында;
"салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы" ҚР кодексіне (Салық кодексі) сәйкес айқындалатын әлеуметтік саладағы қызметті жүзеге асыратын ұйымдар".
Қарастырылып отырған құқық бұзушылық тек сайлау науқаны кезеңінде, яғни сайлауды тағайындау туралы шешім ресми жарияланған сәттен бастап сайлау нәтижелері ресми жарияланған күнге дейін жасалуы мүмкін.
Осы Әкімшілік құқық бұзушылықтың субъектілері: жеке тұлғалар, шағын кәсіпкерлік субъектілері немесе коммерциялық емес ұйымдар, орта кәсіпкерлік субъектілері, ірі кәсіпкерлік субъектілері болуы мүмкін.
Субъективті жағынан қарастырылып отырған құқық бұзушылық, әдетте, қасақана, сирек - абайсызда жасалуы мүмкін.
ӘҚБтК-нің 805-бабының 1-бөлігіне сәйкес ӘҚБтК-нің 116-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар прокурор әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғау туралы қаулы шығаратын істерге жатады.
1-бөлімге сәйкес. ӘҚБтК-нің 684-бабы ӘҚБтК-нің 116-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары қарайды.
Сонымен қатар, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жеке тұлғалар ӘҚБтК-нің 116-бабы бойынша бұзылған құқықтарды қалпына келтіру туралы өтінішпен жүгінген кезде жасалмайды. Мұндай жағдайда істі сот құқық бұзушылық туралы хаттама жасамай қарайды (пп. 4) ӘҚБтК 807-бабының 1-бөлігі).
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
