Атқаратын қызметінен босатылған әскери қызметшіге Қорғаныс министрінің бұйрығымен ҚР Қорғаныс министрлігінің сметасы мен қорлары есебінен ҚР Қарулы Күштерінің әскери қызметшілері үшін белгіленген барлық құқықтар сақталады. Осы талапты орындамау соттардың құқық нормаларын түсіндіруде және қолдануда біркелкіліктің бұзылуына әкеп соғады.
Ш. сотқа Қазақстан Республикасының Қорғаныс министрлігіне жұмыстан шығу жәрдемақысын өндіріп алу туралы талап арызбен жүгінді. Іс Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты Төрағасының оның бастамасымен енгізілген ұсынысы бойынша Астана қаласы Есіл аудандық сотының 2015 жылғы 20 сәуірдегі шешімін, Астана қаласы сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2015 жылғы 26 маусымдағы қаулысын, Астана қаласы сотының кассациялық сот алқасының 25 қыркүйектегі қаулысын кассациялық тәртіппен қайта қарау туралы келіп түсті Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2016 жылғы 27 қаңтардағы қаулысы. Қазақстан Республикасы Қорғаныс Министрінің бірінші орынбасары – Штабтар бастығы комитеті төрағасының 2004 жылғы 30 сәуірдегі бұйрығымен Ш. "М. Қозыбаев атындағы Солтүстік Қазақстан мемлекеттік университеті" ШЖҚ РМК (бұдан әрі – Университет) әскери кафедрасының бастығы болып тағайындалды.
Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрінің 2013 жылғы 27 желтоқсандағы № 0363 бұйрығымен шекті жасқа толуына байланысты әскери қызметтен запасқа шығарылды. Еңбек сіңірген еңбегі 36 жыл 7 айды құрайды. 2012 жылғы 16 ақпандағы "Әскери қызмет және әскери қызметшілердің мәртебесі туралы" Қазақстан Республикасының Заңының 55-бабы 8-тармағының негізінде Ш. 2014 жылғы қаңтарда 1 684 432 теңгені құрайтын сегіз айлық ақшалай қаражат мөлшерінде жұмыстан шығу жәрдемақысына құқығы бар. Ш. Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігінен жұмыстан шығу жәрдемақысын өндіріп алу туралы талап арызбен сотқа жүгінді. Астана қаласы Есіл аудандық сотының 2015 жылғы 20 сәуірдегі шешімімен, Астана қаласы сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2015 жылғы 26 маусымдағы, Астана қаласы кассациялық сот алқасының 2015 жылғы 25 қыркүйектегі, Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2016 жылғы 27 қаңтардағы, Астана қаласы сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының шағымды қанағаттандырудан бас тартылды. Жоғарғы Соттың азаматтық істер жөніндегі сот алқасы жергілікті соттардың сот актілерінің күшін жойды, іс бойынша талапты қанағаттандыру туралы жаңа шешім қабылдады. "Қазақстан Республикасының Қорғаныс министрлігі" мм-ден ш.1 684 432 теңге пайдасына өндірілді, тұрақсыздық айыбы 104 065 теңге, барлығы 1 788 497 теңге. Жоғарғы Сот Төрағасының ұсынысы келесі негіздер бойынша қанағаттандырылды. Соттар соттан бас тарта отырып, Ш.жұмыстан босатылған кезде Қорғаныс министрлігінің ақшалай үлесіне тұрмағанын, әскери кафедраның штаттық қызметкері болғанын, жалақы төлеуді оқу орны жүзеге асырғанын, демек, оқу орны жұмыстан шығу жәрдемақысын төлеуі керек екенін көрсетті. Алайда, соттардың бұл тұжырымдары материалдық құқық нормаларына қайшы келеді және сот практикасының біркелкілігін бұзады.
"Қазақстан Республикасының Қарулы Күштеріндегі, басқа да әскерлері мен әскери құралымдарындағы әскери лауазымдар мен оларға сәйкес әскери атақтар тізбесін бекіту және Қазақстан Республикасы Президентінің 2000 жылғы 12 мамырдағы № 392 "жоғары офицерлік және басшы адамдар атқаратын лауазымдар тізбесі туралы" Жарлығына өзгерістер енгізу туралы " Қазақстан Республикасы Президентінің 2012 жылғы 25 желтоқсандағы № 453 Жарлығына сәйкес әскери кафедралар бастықтарының лауазымдары әскери болып табылады, тиісінше осы лауазымдардағы әскери қызметшілер әскери қызмет өткереді. Әскери кафедралар Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 11 ақпандағы № 118 қаулысымен бекітілген азаматтарды әскери қызметке даярлау, ұйымдастыру және өткізу, сондай-ақ бастапқы әскери даярлықтың оқу-материалдық базасын қалыптастыру қағидаларының 77-тармағының негізінде жоғары оқу орындарының жанынан құрылады. Әскери кафедралардың штаттық лауазымдарына әскери қызметте тұрған, сондай-ақ запастағы (отставкадағы) және әскери киім кию құқығымен әскери қызметтен босатылған әскери қызметшілер тағайындалады, әскери кафедраның бастығы мен орынбасарларын кейіннен ЖОО басшысын хабардар ете отырып, Қазақстан Республикасының Қорғаныс министрлігі тағайындайды. Әскери кафедралардың штаттық лауазымдарына тағайындалатын әскери қызметшілер әскери қызметте болады және оларда Қазақстан Республикасы Қарулы Күштерінің әскери қызметшілері үшін белгіленген барлық құқықтар сақталады. Әскери қызметшілер Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігінің сметасы мен қорлары есебінен офицерлермен ортақ негізде заттай мүлікпен, киім-кешекпен, медициналық қызмет көрсетумен және санаторийде емделумен, сондай-ақ заттай үлестің басқа да түрлерімен қамтамасыз етіледі. "Әскери қызмет және әскери қызметшілердің мәртебесі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – заң) мәні мен нормаларынан және жоғарыда аталған қағидалардан жұмыстан шығу жәрдемақысы әскери қызметте тиісті еңбек сіңірген жылдары болған кезде төленеді. Ш. әскери атағы бар және әскери кафедраның бастығы лауазымын атқара отырып, әскери қызметте болды. Еңбек сіңірген жылдарына Ш. әскери қызметі және әскери кафедраның бастығы қызметін өтегенге дейін кіреді. Заңның 1-бабының 15) тармақшасына сәйкес әскери лауазым-әскери қызмет функцияларын орындау үшін лауазымдық өкілеттіктер мен лауазымдық міндеттер жүктелген Қарулы Күштер мемлекеттік мекемесінің штат бірлігі. Сонымен қатар, Солтүстік Қазақстан мемлекеттік университеті шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорын болып табылады, яғни ол мекеме болып табылмайды. Жауапкер өкілінің түсіндірмесінен көрініп тұрғандай, әскери кафедралары бар Қазақстанның басқа өңірлерінің ЖОО-лары студенттерге ақылы негізде оқу үшін ақы төлеу есебінен түсетін өз қаражатынан запасқа шығарылатын әскери қызметшілерге демалыс жәрдемақыларын төлейді. Қағидалардың 83-тармағының 6) тармақшасына сәйкес ЖОО басшысы оқу бағдарламаларында және жабдықтау табельдерінде көзделген жеке құрамның және әскери кафедра қызметінің барлық түрлерінің жабдықталуына ақшалай қаражат бөлуді қамтамасыз етеді.
Алқаның пікірінше, Заңда көзделген әскери қызметшілерді жұмыстан босату кезінде еңбек сіңірген жылдары үшін жәрдемақы төлеу оқу бағдарламасына жатпайды және оны оқу орны төлей алмайды, өйткені бұл Ережелерде көзделмеген, сонымен қатар оқу орнының қаржылық жағдайына байланысты болмауы керек. Бұдан басқа, іс материалдарында Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігінің Солтүстік Қазақстан мемлекеттік университеті ректорының хатына берген жауабы бар, онда 2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджет жобасын қалыптастыру кезінде Білім және ғылым министрлігінің бюджеттік өтінімінің құрамында мемлекеттік тапсырыс бойынша запастағы офицерлерді даярлау жөніндегі шығыстар құрылымына мемлекеттік тапсырыс бойынша жұмыстан шығу жәрдемақысын төлеуге арналған шығыстар енгізілгені хабарланады жоғары оқу орындарының әскери кафедрасының әскери қызметшілерін әскери қызметтен шығару, республикалық бюджет комиссиясының жұмыс органы қолдамаған. К., л., ш. Солтүстік Қазақстан мемлекеттік университетіне еңбек сіңірген жылдары бойынша жұмыстан шығу жәрдемақысын өндіріп алу туралы талап-арыздар бойынша ұқсас істердің материалдарынан көрініп тұрғандай, соттар талап-арыздарды қанағаттандырудан бас тартты, Жоғарғы Сот аталған істер бойынша даулы сот актілерін қайта қараудан негізді түрде бас тартты. Жоғарыда айтылғандарға сүйене отырып, алқа қаралып отырған іс бойынша өткен сот актілері соттардың құқық нормаларын түсіндірудегі және қолданудағы біркелкілікті бұзады деп санайды. Ш. Қорғаныс министрінің бұйрығымен атқаратын қызметінен босатылды, демек, Ш.үшін ҚР Қорғаныс министрлігінің сметасы мен қорлары есебінен ҚР Қарулы Күштерінің әскери қызметшілері үшін белгіленген барлық құқықтар сақталады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
