135-бапқа түсініктеме. Жетім балаларды, ата-аналарының қамқорлығынсыз қалған балаларды және балаларды өз отбасыларына тәрбиелеуге қабылдауға тілек білдірген адамдарды республикалық деректер банкіне ұсыну тәртібі мен мерзімдерін бұзу және Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің жетім балалар, ата-аналарының қамқорлығынсыз қалған балалар туралы мәліметтерді жария ету
1. Егер бұл әрекетте (әрекетсіздікте) қылмыстық жазаланатын іс-әрекет белгілері болмаса, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар бар ұйымдар басшыларының, Қазақстан Республикасы атқарушы органдарының лауазымды адамдарының, сондай-ақ балаларды өз отбасыларына тәрбиелеуге қабылдауға тілек білдірген адамдардың бұзуы:
1) жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар туралы мәліметтерді жетім балалардың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың және балаларды өз отбасыларына тәрбиелеуге қабылдауға тілек білдірген адамдардың республикалық деректер банкіне ұсыну мерзімдері сақталмаған;
2) жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар туралы анық емес мәліметтер беру, республикалық деректер банкінде көрсетілуге жататын деректерді жасыру, жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар және балаларды өз отбасыларына тәрбиелеуге қабылдауға тілек білдірген адамдар;
3) республикалық деректер банкінде ұсталатын жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар, жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар және балаларды өз отбасыларына тәрбиелеуге қабылдауға тілек білдірген адамдар туралы деректерді заңсыз жария ету, –
отыз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет, –
алпыс айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады
1 бөлім. Түсініктеме берілген әкімшілік құқық бұзушылықтың қоғамдық қауіптілігі оның жасалуы жетім балалардың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың және балаларды өз отбасыларына тәрбиелеуге қабылдағысы келетін адамдардың республикалық деректер банкінің тиісінше жұмыс істеуіне кедергі келтіретіндігінде.
Жетім балалардың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың құқықтары мен мүдделері құқық бұзушылық объектісі болып табылады.
Жетім балалардың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың және балаларды өз отбасына тәрбиелеуге қабылдауға тілек білдірген адамдардың республикалық деректер банкі (бұдан әрі-республикалық деректер банкі)-жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар туралы, сондай-ақ балаларды қабылдауға тілек білдірген адамдар туралы мәліметтерді қамтитын деректер базасы -жетім балаларды, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды өз отбасыларына тәрбиелеуге.
Жетім бала-екеуі де немесе жалғыз ата-анасы қайтыс болған бала.
Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған бала, – ата-анасының ата-ана құқықтарының шектелуіне немесе одан айырылуына, ата-анасының хабар-ошарсыз кетті деп танылуына, олардың қайтыс болды деп жариялануына, әрекетке қабілетсіз (әрекет қабілеті шектеулі) деп танылуына, ата-анасының бас бостандығынан айыру орындарында жазасын өтеуіне, ата-анасының бала тәрбиелеуден немесе оның құқықтары мен мүдделерін қорғаудан жалтаруына байланысты жалғыз немесе екі ата-анасының қамқорлығынсыз қалған бала, оның ішінде ата-аналар баласын тәрбие немесе емдеу мекемесінен алудан бас тартқан кезде, сондай-ақ ата-анасының қамқорлығы болмаған өзге де жағдайларда.
Жетім балалардың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау оларды отбасына тәрбиелеуге (асырап алуға, қорғаншылыққа немесе қамқоршылыққа, патронатқа, асырап алушы отбасына) беру жолымен, ал мұндай мүмкіндік болмаған кезде – жетім балаларға, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға арналған барлық үлгідегі ұйымдарда жүзеге асырылады.
"Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы" кодекстің 117-бабына сәйкес жетім балаларды, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды анықтауды ата-анасының қамқорлығының жоқтығы туралы белгілі болған барлық жеке және заңды тұлғалар жүзеге асырады. Жеке және заңды тұлғалар қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын органдарды жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар туралы олардың орналасқан жері бойынша дереу хабардар етуге міндетті.
Медициналық ұйымдардың лауазымды адамдары жаңа туған нәресте қалдырылған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде бұл туралы тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктің қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын органға хабарлауға міндетті.
Жергілікті атқарушы орган мәліметтерді алған күннен бастап үш күн ішінде ата-анасының немесе туыстарының тарапынан қамқорлықтың болмау фактісін анықтаған кезде баланың өмір сүру жағдайларына тексеру жүргізуге және оны орналастыру туралы мәселе шешілгенге дейін баланың құқықтары мен мүдделерін қорғауды қамтамасыз етуге міндетті.
Аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органы жетім балалардың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың орналасқан жері бойынша олар туралы мәліметтер келіп түскен күннен бастап бір ай ішінде баланың құрылысын қамтамасыз етеді (республикалық деректер банкінің бастапқы есебі).
Баланы бір ай өткеннен кейін отбасына тәрбиелеуге беру мүмкін болмаған кезде бала туралы мәліметтерді республикалық деректер банкін өңірлік есепке алу және баланы кейіннен Қазақстан Республикасының аумағында тұрақты тұратын Қазақстан Республикасының азаматтарының отбасына тәрбиелеуге орналастыруға жәрдемдесу үшін тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын органына жібереді.
Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары жетім балаларды, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды Қазақстан Республикасының азаматтарына бала асырап алуға, қорғаншылыққа немесе қамқоршылыққа, асырап алушы отбасына, патронат тәрбиешілерге отбасына тәрбиелеуге беру мүмкін болмаған кезде оған бала туралы мәліметтер келіп түскен күннен бастап екі ай мерзім өткеннен кейін жетім балаларды, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орталықтандырылған есепке қою үшін Қазақстан Республикасының Балалардың құқықтарын қорғау саласындағы уәкілетті органы, Республикалық деректер банкі.
Республикалық деректер банкін қалыптастыру және пайдалану тәртібі "Неке (ерлі-зайыптылық)туралы" 2016 жылғы 16 қарашадағы № 661 Кодекстің 118-2-бабының 1-тармағына сәйкес әзірленген жетім балалардың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың және балаларды өз отбасыларына тәрбиелеуге қабылдауға тілек білдірген адамдардың республикалық деректер банкін қалыптастыру және пайдалану қағидаларын айқындайды және Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің бұйрығымен бекітілген.
Құқық бұзушылықтың объективті жағы республикалық деректер банкіне ұсыну тәртібі мен мерзімдерін бұзудан және жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар туралы мәліметтерді жария етуден тұратын әрекеттен (әрекетсіздіктен) тұрады.
Құқық бұзушылық келесі түрде жасалады:
1) Республикалық деректер банкіне жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар туралы мәліметтерді ұсыну мерзімдері сақталмаған;
2) жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар туралы анық емес мәліметтер беру, республикалық деректер банкінде көрсетілуге жататын деректерді жасыру;
3) республикалық деректер банкінде қамтылған жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар туралы деректерді заңсыз жария ету.
Әкімшілік құқық бұзушылық субъектілері:
- ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар орналасқан ұйымдардың басшылары. Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар орналасқан ұйымдар-ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға арналған тәрбиелеу, емдеу және өзге де ұқсас мекемелер (балалар үйлері, мамандандырылған балалар үйлері, арнайы білім беру ұйымдары, интернаттық ұйымдар, отбасылық үлгідегі балалар ауылдары және т. б.);
- Қазақстан Республикасы атқарушы органдарының лауазымды адамдары. ӘҚБтК-нің 30-бабына ескертпеге сәйкес лауазымды адамдар әкімшілік құқық бұзушылық жасалған кезде билік өкілінің функцияларын тұрақты, уақытша немесе арнайы өкілеттік бойынша жүзеге асыратын немесе жүзеге асырған не әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кезде мемлекеттік мекемелерде, квазимемлекеттік сектор субъектілерінде, жергілікті атқарушы органдарда ұйымдық-өкімдік немесе әкімшілік-шаруашылық функцияларды орындайтын немесе орындаған адамдар деп танылады өзін-өзі басқару;
- балаларды өз отбасыларына тәрбиелеуге қабылдағысы келетін адамдар. Бұл адамдар ӘҚБтК-нің 28-бабына сәйкес әкімшілік жауаптылыққа жататын адамның белгілеріне сәйкес келуі тиіс (әкімшілік құқық бұзушылық аяқталған немесе жолын кескен кезде он алты жасқа толған жеке есі дұрыс адам).
Айта кету керек, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар бар ұйымдардың басшылары, Қазақстан Республикасы атқарушы органдарының лауазымды адамдары, егер олар жасаған әрекетте (әрекетсіздікте) қылмыстық жазаланатын іс-әрекет белгілері болмаса, ӘҚБтК-нің 135-бабы бойынша жауапқа тартылады.
Құқық бұзушылықтың субъективті жағы кінәнің қасақана немесе абайсыз түрімен сипатталады.
Оны жасаған адам өзінің іс-әрекетінің (әрекетсіздігінің) заңсыз сипатын мойындады, оның зиянды салдарын болжады және осы салдардың басталуын қалайтын немесе саналы түрде мойындады немесе оларға немқұрайлы қарады.
Немесе бұл адамның немқұрайлылық, немқұрайлылық, өзіне жүктелген міндеттерді тиісінше сақтамауы туралы. Бұл ретте өз міндеттерін орындау кезінде тиісті байқампаздық пен ұқыптылықпен ол өзінің іс-әрекетінің (әрекетсіздігінің) қоғамдық қауіптілігін түсініп, қоғамдық қауіпті салдардың туындауына жол бермеуі үшін объективті де, субъективті де алғышарттар бар.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі, ӘҚБтК-нің 135-бабының бірінші бөлігі бойынша әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде осыған ұқсас құқық бұзушылықтың қайталап жасалуын саралау белгісімен айқындайды.
ӘҚБтК-нің 135-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттамаларды баланың құқықтарын қорғау саласындағы уәкілетті органның осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдары жасауға құқылы (ӘҚБтК-нің 804-бабының 1-бөлігі).
Көрсетілген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді кәмелетке толмағандар істері жөніндегі мамандандырылған ауданаралық соттардың судьялары қарайды (ӘҚБтК 684-бабының 2-бөлігі).
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
