Еңбек даулары - жаза қолдану қызметкердің тәртіптік теріс қылық жасауы болып табылады
Б.сотқа "Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитеті" ММ (бұдан әрі – Комитет) тәртіптік жаза қолдану және жұмысқа қайта қабылдау туралы бұйрықтың күшін жою туралы талап арызбен жүгінді. Астана қаласы Сарыарқа аудандық сотының 2019 жылғы 20 маусымдағы шешімімен талап қоюды қанағаттандырудан бас тартылды. Нұр-сұлтан қаласы сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2019 жылғы 17 қыркүйектегі қаулысымен сот шешімі өзгеріссіз қалды. Жоғарғы Соттың азаматтық істер жөніндегі сот алқасы жергілікті соттардың сот актілерін келесі негіздер бойынша өзгеріссіз қалдырды. Азаматтық іс материалдарынан 2018 жылдың 19 қазанынан бастап талапкер Комитеттің ақпараттық-талдау жұмысы басқармасының аналитикалық жұмыс бөлімінің аға прокуроры қызметін атқарғаны шығады. Комитет төрағасының 2019 жылғы 21 ақпандағы бұйрығымен қызметтік тәртіпті өрескел бұзғаны үшін, "құқық қорғау қызметі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң), Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің (бұдан әрі – әдеп кодексі) және Қазақстан Республикасы прокуратурасы органдары мен мекемелері қызметкерлерінің Ар – намыс Кодексінің (бұдан әрі-Ар-намыс кодексі) талаптарын бұзғаны үшін Заңның 56-бабы 2-тармағының 2), 7) тармақшаларының, 1-тармағының 12) тармақшасының, 80-бабы 3-тармағының, 81-бабы 1, 2-тармақтарының негізінде б. - ға жұмыстан шығару түрінде тәртіптік жаза қолданылды. Жұмыстан босату туралы бұйрық шығаруға қызметтік тексеру материалдары, комитеттің тәртіптік комиссиясы отырысының 2019 жылғы 18 ақпандағы ХАТТАМАСЫ негіз болды.
Еңбек даулары - жаза қолдану қызметкердің тәртіптік теріс қылық жасауы болып табылады
Талап қоюды қанағаттандырудан бас тарта отырып, соттар талапкер жасаған іс-әрекеттер қызметтік тәртіпті өрескел бұзу болып табылатындығына, жұмыстан шығару негіздері Заңның 80-бабы 1-тармағының 12) тармақшасының талабына сәйкес келетіндігіне, жұмыстан шығару туралы шешім қабылдау тиісті құқық қорғау органы басшысының құқығы болып табылатындығына негізделді. Жоғарғы Соттың сот алқасы жергілікті соттардың осы тұжырымдарын мынадай негіздер бойынша заңды және негізделген деп санайды. Заңның 54-бабының 1-тармағына сәйкес құқық қорғау қызметіндегі қызметтік тәртіп қызметкердің Қазақстан Республикасының заңнамасында, құқық қорғау органдары басшыларының және уәкілетті басшылардың актілерінде белгіленген нормалар мен қағидаларды міндетті түрде сақтауы болып табылады. Заңның 80-бабы 1-тармағының 12) тармақшасының ережелеріне сәйкес қызметкерлер қызметтік тәртіпті өрескел бұзғаны үшін жұмыстан шығарылады. Азаматтық іс материалдарымен Комитет талапкерге қатысты қызметтік тергеу жүргізгені анықталды, оның қорытындысы бойынша 2018 жылғы 23 қазан мен 2019 жылғы 31 қаңтар аралығында ақпараттық жүйелердегі қылмыстық істер бойынша Мәліметтерді редакциялау фактілері анықталды. Сотқа дейінгі тергеп – тексерулердің бірыңғай тізілімі (бұдан әрі-СДТБТ) мәліметтерінің дұрыстығын қадағалауды жүзеге асыру, сондай-ақ СДТБТ-ға редакциялау не ақпаратты жою жөніндегі өкілеттіктерге тек Нұр-сұлтан қаласы бойынша Комитеттің басқармасы және басқа да аумақтық басқармалар ғана ие болады. Ал Комитеттің ақпараттық-талдау жұмысы басқармасының талдау жұмысы бөлімінің қызметкерлері мұндай өкілеттіктерге ие емес. Олардың міндеттеріне тек техникалық міндеттерді шешу кіреді, мысалы, байланыс үзілістерін жою, серверлік жабдықтың жұмысын қолдау және т.б. сонымен қатар, қызметтік тергеу нәтижелері бойынша ЕҚДБ АЖ мәліметтерін шынымен редакциялауды Б. жүргізгені сенімді түрде анықталды, оның функционалдық міндеттеріне ЕҚДБ WEB ақпаратын түзету немесе жою кірмеген. Осылайша, талапкер қылмыстық құқық бұзушылық туралы арызды, хабарламаны немесе баянатты қабылдау және тіркеу, сондай-ақ 2018 жылғы 23 қазаннан бастап 31 қазанға дейінгі кезеңге растайтын құжаттарды қоса бере отырып, бастамашылардың тиісті өтінішхатынсыз Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2014 жылғы 19 қыркүйектегі бұйрығымен бекітілген Сотқа дейінгі тергеп-тексерулердің бірыңғай тізілімін (СДБ) жүргізу Қағидаларының 58-тармағын бұза отырып 2019 жылғы қаңтарда 493 түзету жүргізілді, оның 63-і қылмыстық істердің материалдарына, атап айтқанда адамдарға қатысты істерді бөлу туралы мәліметтерге сәйкес келмеді. Сонымен бірге, істі қарау барысында Б. - ның заңнаманың белгіленген нормаларын бұзуға жол беру фактілері толық расталды және Талапкер даулаған жоқ. Демек, соттар талапкер тарапынан қызметтік тәртіпті өрескел бұзуға жол берілген 2018 жылғы мемлекеттік статистикалық есептіліктің бұрмалануына әкеп соқтырды деген қорытындыға келді, ал Комитеттің мақсаты, ең алдымен, "мемлекеттік құқықтық статистика туралы" Заңның 6-бабы 1-тармағының 1), 2) тармақшаларында көзделген дұрыс статистикалық мәліметтерді ұсыну болып табылады. арнайы есепке алу". Сонымен қатар, іс бойынша талапкер анықталған бұрмалау фактілерін құқықтық статистиканың ресми деректеріне Б.өзі ашқысы келмейтін адамдардың өтініші бойынша, негізінен ішкі істер органдары қызметкерлерінің пайдасына енгізіп, олардың жұмыс көрсеткіштерін негізсіз жақсартқанын анықтады және дауламайды. Талапкер жұмыс күндері де, демалыс күндері де әріптестерінің компьютерлері арқылы заңсыз түзетулер енгізді.
Еңбек даулары - жаза қолдану қызметкердің тәртіптік теріс қылық жасауы болып табылады
Осылайша, заң талаптарын бұзудан басқа, талапкер Әдеп кодексі мен ар-намыс Кодексінің талаптарын да бұзды, оған сәйкес қызметкерлер өздерінің қызметтік қызметін жүзеге асыру кезінде өз функцияларын адал, әділ және бейтарап жүзеге асыруға, прокурорлық қадағалаудың тиімділігіне, заңдылық пен құқықтық тәртіпті нығайтуға қол жеткізуге тиіс. Заңның 57 - бабы 1, 2-тармақтарының қағидалары бойынша қызметкердің тәртіптік теріс қылық жасауы жаза қолдануға негіз болып табылады. Тәртіптік жаза қолдану және оның түрін анықтау кезінде қызметкердің кінәсінің болуы, жасалған тәртіптік теріс қылықтың ауырлығы мен мән-жайлары, қызметкердің жеке басы және оның қызметке қатынасы, теріс салдардың басталуы және құқық қорғау органының имиджіне нұқсан келтіру ескеріледі. Талапкер жүргізген редакциялау нәтижесінде Комитет уәкілетті орган ретінде прокуратура органдарының имиджіне нұқсан келтіруге, тиісті органдарға дұрыс емес статистикалық ақпарат жіберуге әкеп соққан құқықтық статистиканың дұрыстығын қамтамасыз етпегенін ескере отырып, соттар қолданылған тәртіптік жазаның жасалған тәртіптік теріс қылыққа пропорционалдылығы туралы заңды түрде қорытындыға келді. Мұндай жағдайларда соттардың талапкер мәлімдеген талаптардың негізсіздігі туралы қорытындысы дұрыс болып табылады. Жол берілген бұзушылық өрескелге жатпайды деген өтінішхаттың дәлелдері, өйткені талапкер жұмыстан шығарылған кезде алынбаған тәртіптік жазасы болмаған және теріс салдарға әкеп соққан теріс қылық жасамаған, ол үшін еңбек заңнамасына немесе Мемлекеттік қызмет туралы заңнамаға сәйкес жұмыстан шығару көзделген, дәрменсіз болып табылады және істің белгіленген мән-жайларымен теріске шығарылады. Қаралып отырған жағдайда талапкер жіберген бұзушылықтардың дөрекілігі талапкердің заңсыз түзетулер жасауының жүйелілігі мен қайталануында көрінеді, бұл жұмыстан босату түрінде тәртіптік жаза қолдануға әкелді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
