188-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің меншік құқығының түсінігі мен мазмұны
Меншік-бұл иемденуге қатысты қатынастар. Құқық нормаларымен реттелетін иемденуге қатысты қатынастар-бұл Меншік құқығы.
Түсіндірілетін баптың 1-тармағы субъект ретінде меншік иесін түсінеді және меншік иесінің иелену, пайдалану және билік ету құқығының төрт сипаттамалық ерекшелігін ажыратады:
1) заңнамалық актілер бұл құқықты тануға тиіс;
2) заңнамалық актілер бұл құқықты қорғауға тиіс;
3) меншік иесінің өз қалауы бойынша заттық өкілеттіктерін жүзеге асыруы;
4) меншік иесінің өзіне тиесілі мүлікке қатысты заттық өкілеттіктерін жүзеге асыруы.
Танылатын құқық оның қолданыстағы құқықтық жүйесіне қайшы келмейтінін білдіреді.
Қорғалатын құқық оны заң актілерінің нормаларымен қорғауды білдіреді.
Өз қалауы бойынша өкілеттіктерді жүзеге асыру меншік иесінің іс-қимыл еркіндігі тек заңнамалық актілермен шектелетінін білдіреді.
Түсіндірме баптың 1-тармағы меншік иесіне тиесілі мүлікпен оның меншігіндегі объектілерді білдіреді. Бұл жағдайда мүлік кең мағынада мүліктік құқықтар ретінде түсінілмейді (АК - нің 115-бабына түсініктемені қараңыз), бірақ тар мағынада-заттар, қолма-қол ақша және құжаттық бағалы қағаздар. Тиісінше, электрондық ақша қаражаттары, құжатсыз бағалы қағаздар, жұмыстар, қызметтер, шығармашылық зияткерлік қызметтің объективті нәтижелері, фирмалық атаулар, тауар белгілері және бұйымдарды дараландырудың өзге де құралдары, мүліктік құқықтар және басқа да мүліктер АК-нің 2-бөлімінің ережелерімен регламенттелмейді.
Меншік иесі өз мүлкін барынша абсолютті түрде билік етуге құқылы. Меншік құқығынан тыс барлық басқа құқықтар оған тәуелді және бастапқы құқықтан кеңірек бола алмайды. Меншік иесі түсініктеме мақаласында көрсетілген барлық құқықтарға ие. Егер ол заңнаманың талаптарын, сондай-ақ басқа адамдардың құқықтары мен заңмен қорғалатын мүдделерін бұзбаса, ол тіпті өз мүлкін жоюға құқылы.
Меншік иесі заңды түрде бір мезгілде иелену, пайдалану және билік ету құқығынан айырылатын жағдай болуы мүмкін (мысалы, мүлікті тыйым салу немесе меншік иесі шарт бойынша барлық үш өкілеттікті беру кезінде). Бірақ бұл жағдайда меншік иесі меншік құқығын жоғалтпайды. Бұл осы бапта аталған заттай өкілеттіктерден басқа меншік иесінің меншік құқығын жоғалтумен шарт бойынша өз еркімен ғана иеліктен шығарылуы не АК көздеген негіздер бойынша меншік құқығының мәжбүрлеп тоқтатылуына байланысты алып қойылуы мүмкін титулдық құқығы бар екенін көрсетеді.
Меншік құқығы мемлекет мойындаған шектерде ғана бар. Бұл абсолютті меншік құқығы заң актілерімен шектелуі мүмкін дегенді білдіреді. Кейбір жағдайларда меншік құқығын шектеу меншіктегі мүліктің ерекше құқықтық режиміне байланысты ерекше сипатқа ие. Осылайша, азаматтық құқықтардың жекелеген объектілері азаматтық айналымнан толығымен немесе ішінара алынуы мүмкін, бұл мұндай мүлікке (мысалы, жер, Орман, радиоактивті заттар және т.б.) құқықтардың шектеулерінің болуын түсіндіреді.
Меншік құқығының өзін шектеуді меншік иесі жасай алатын әрекеттер шеңберін шектеуден ажырату керек. Атап айтқанда, меншік иесінің әрекеттеріне бірқатар тыйым салулар өртке қарсы, санитарлық, ветеринарлық, эпидемиологиялық және басқа ережелерден туындайды. Сонымен, азық-түлік тауарларын сататын меншік иесі тиісті медициналық куәландырудан өтуі керек, оның жұмыс орны осы үшін арнайы жабдықталған аумақта орналасуы керек және т. б.
Түсініктеме берілген баптың 4-тармағына сәйкес меншік иесі өзінің монополиялық немесе басқа үстем жағдайын теріс пайдаланбауы керек. Монополиялық ережені теріс пайдалану фактісін анықтауға мүмкіндік беретін критерийлер монополияға қарсы заңнамада айқындалған. Монополияға қарсы заңнама нарықтағы үстем жағдайды бақылауды жүзеге асыратын органдарды және монополияға қарсы заңнаманы бұзушыларға қолданылатын санкцияларды айқындайды.
Меншік иесі қоршаған ортаға зиян келтірмеу үшін қабылдауы тиіс шаралар табиғатты қорғау заңнамасымен айқындалады. Оларға сондай-ақ табиғат қорғау заңнамасын бұзу критерийлері, оның сақталуын бақылауды жүзеге асыратын органдар және табиғат қорғау заңнамасын қамтамасыз ететін басқа да құқықтық тетіктер көзделген.
Мәңгілік принципі меншік құқығы уақытша болған жағдайда пайда бола алмайтындығын білдіреді, демек, сіз біраз уақытқа меншік иесі бола алмайсыз. ҚР-да қабылданған құқықтық тұжырымдамаға сәйкес меншік құқығы абсолютті мерзімсіз құқық болып табылады.
Меншік құқығының мерзімсіздігі принципі оның иесінің өз мүддесі үшін және өз қалауы бойынша жүзеге асырылуын көздейді. Осы себептер бойынша Қазақстан заңнамасымен сенімгерлік меншік құқығы институты қабылданбайды, оған сәйкес бастапқы меншік иесі өз мүлкін басқа тұлғаға сенімгерлік меншікке береді, бірақ оны үшінші тұлға - пайда алушының мүддесі үшін қатаң мақсатта пайдалану шартымен.
Меншік иесі өз мүлкін сенімгерлік басқаруға басқа тұлғаға (Сенімгерлік басқарушыға) бере алады. Мүлікті сенімгерлік басқаруға беру меншік құқығының меншік иесінің немесе ол көрсеткен үшінші тұлғаның мүддесі үшін мүлікті басқаруды жүзеге асыруға міндетті Сенімгерлік басқарушыға өтуіне әкеп соқпайды.
Меншік құқығы тек Азаматтық кодексте көзделген негіздер бойынша мәжбүрлеп тоқтатылуы мүмкін екендігіне назар аударған жөн. Тиісінше, Азаматтық Кодексте көзделмеген және басқа заңнамада (мысалы, салық, банктік немесе кедендік) қамтылған мүлікті мәжбүрлеп тоқтатудың барлық негіздері заңға қайшы ретінде қолданылмайды.
Түсініктеме берілген баптың 6-тармағы осы баптың 4-тармағымен сәйкес келеді. Меншік иесінің оның мүлкін басқа тұлғалардың шектеулі пайдалануына рұқсат беруі сервитут деп аталады. Сервитутты белгілеу себептері әр түрлі болуы мүмкін. Көбінесе іс жүзінде біз өз жер учаскесіне немесе жалпы мақсаттағы құрылыстарға (жол, дүкен, әуежай және т.б.) басқа жолмен өтуге болмайтын басқа біреудің жер учаскесі арқылы өту құқығы туралы айтып отырмыз. Сервитуттардың барлық ықтимал жағдайлары, жалпы ереже бойынша, тек заңнамалық актілер деңгейінде немесе шартта көзделуі мүмкін. Жер заңнамасы заңға тәуелді нормативтік актінің негізінде сервитут белгілеуге мүмкіндік береді. Жер учаскелеріне сервитуттың пайда болу негіздері жер туралы Жарлықтың 47-бабында белгіленеді.
Конституция Заң Кодекс Норматив Жарлық Бұйрық Шешім Қаулы Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
Түсініктеме Қазақ мемлекеттік заң университетінің Жеке құқық ғылыми-зерттеу орталығының ғылыми-практикалық зерттеулер бағдарламасы аясында дайындалды.
Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің жобасын дайындау жөніндегі жұмыс тобының жетекшісі Қазақстан Республикасы Ғылым Академиясының корреспондент-мүшесі, профессор М. К. Сүлейменов
Басшының орынбасары профессор Басин Ю. г.
