Меншік құқығын тоқтату жөніндегі әрекеттерді тоқтатуды тіркеудің күшін жоюға мәжбүрлеу туралы заңсыз деп тану
мүлікке және жер учаскелеріне меншік құқығын тоқтатуды тіркеуді жоюға мәжбүрлеу туралы заңсыз деп тану
№6001-25-00-6ап / 535 2025 жылғы 21 мамырдан бастап
Талапкер: "Т" ЖШС (бұдан әрі-Серіктестік).
Жауапкерлер: "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы " КЕАҚ (бұдан әрі-КЕАҚ).
Даудың мәні: меншік құқығын тоқтату жөніндегі әрекеттерді заңсыз деп тану туралы, мүлік пен жер учаскелеріне меншік құқығын тоқтатуды тіркеуді жоюға мәжбүрлеу туралы,
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау
ФАБУЛА:
Іс материалдарымен соттың 2023 жылғы 4 қыркүйектегі шешімімен серіктестіктен "Н. К." АҚ пайдасына серіктестік 2001 жылғы 5 қарашадағы сатып алу-сату шарттары бойынша сатып алған, сот шешімімен жарамсыз деп танылған жылжымалы және жылжымайтын мүлік талап етілгені анықталды. Соттың бұл шешімі заңды күшіне енді.
Сот шешімінде көрсетілген мүліктің бір бөлігі "Н. К." АҚ-ға берілді, бұл ұзақ мерзімді активтерді қабылдау-беру актілерімен расталады. 2024 жылғы сәуір "порталда алған кезде" серіктестігі
"Электрондық үкімет" мүліктің жоқтығы/болуы туралы анықтама КЕАҚ талапкердің сот шешімімен талап етілмеген, облыста қ.т., к., ш., о. станцияларында орналасқан жылжымайтын мүлікке талапкердің меншік құқығын тоқтатуды тіркегені туралы белгілі болды.
Жауапкердің аталған әрекеттерімен келіспей, талапкер сотқа осы талап арызбен жүгінді.
Сот актілері:
1-ші инстанция: талапты қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: осы іс бойынша сот актілері жойылды. Серіктестіктің КЕАҚ-қа әкімшілік талабы қайтарылды.
Қорытындылар: талапкердің дәлелдері жергілікті соттар істің мән-жайын дұрыс анықтамай, жауапкер сот шешімін орындау шеңберінде даулы әрекеттерді жүзеге асырды деген қате қорытындыға келді.
Құқықтық кадастрға өзгерістер енгізу жария-құқықтық қатынастардан туындайтын әкімшілік әрекет болып табылатын КЕАҚ жауапкерінің айрықша құзыретіне жатқызылғаны ескерілмеген.
Сотта көрсетілген мүлік даудың мәні емес екенін ескермеді. Бұл мүлік 2001 жылдан кейін, оның ішінде "Н. К."АҚ-ға тиесілі мүлкі жоқ жер учаскелерінде тұрғызылды. Қарастырылып отырған талаптар азаматтық іс бойынша талқылау мәні болып табылмады.
Жергілікті соттар серіктестіктің талап-арызын қанағаттандырудан бас тарта отырып, жауапкер 2001 жылғы 5 қарашадағы сатып алу-сату шарты бойынша берілген объектілердің құқықтық кадастрының тіркеу парағында сот шешімін орындау үшін жазбаның күшін жойды деген қорытындыға келді, тиісінше іс-әрекеттер тіркеуші органның құзыреті шегінде және заңның 33-бабының бірінші бөлігі ережелерінің талаптарына сәйкес жасалды
"Жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеу туралы" (бұдан әрі-заң).
Алайда, алқа жергілікті соттардың бұл тұжырымдарын қате деп санады, өйткені дауды мәні бойынша шешу кезінде соттар келесі жағдайларды ескермеді.
Осылайша, талапкер жауапкердің мүлікке меншік құқығын тоқтатуды тіркеу жөніндегі әрекеттеріне дау айтады. Яғни, құқықтық кадастрдағы жазбалардың күшін жою түрінде жоғарыда аталған сот шешімін орындаудың салдарын даулайды.
Сотта анықталғандай, пайда болған қатынастар бір Тараптың екінші Тараптың алдында әкімшілік немесе басқа билікке бағынуына немесе тәуелділігіне негізделмейді.
АӨК-нің 102-бабының 2-бөлігіне сәйкес соттарға әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен осы Кодексте көзделген жария-құқықтық қатынастардан туындайтын даулар сотталады.
"Мәмілелердің жарамсыздығының және соттардың олардың жарамсыздығының салдарын қолдануының кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2016 жылғы 7 шілдедегі №6 нормативтік қаулысының 22-тармағынан "жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеу туралы" Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 26 шілдедегі №310-III Заңының 33-бабына сәйкес "жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеу туралы" құқықтық кадастрдың тіркеу парағындағы жазбаларды тіркеуші орган заңды күшіне енген сот шешімі негізінде жүзеге асырады. Ауыртпалықтардың болуы мәмілені немесе өзге де құқық белгілейтін құжатты жарамсыз деп тану туралы сот актісінің орындалуына кедергі келтірмеуге тиіс.
Талапкердің жылжымайтын мүлікті тіркеу істерінің материалдарына сәйкес құқықтарды тіркеу сот шешімімен жарамсыз деп танылған мәмілелер негізінде жүзеге асырылды.
Жылжымайтын мүлік объектілеріне қатысты құқықтық кадастрдың тіркеу парағындағы жазбалардың күшін жою заңды күшіне енген сот шешімі негізінде жүргізілді.
Осылайша, жауапкердің мүлікке меншік құқығын тіркеуді жою және мәжбүрлеу жөніндегі даулы әрекеттері заңды күшіне енген сот шешімінің орындалуымен байланысты.
Осыған байланысты алқа жауапкер мен талапкер арасында Әкімшілік органның талапкерге қатысты өзінің билік өкілеттіктерін іске асыратын жария-құқықтық қатынастар пайда болған жоқ деген қорытындыға келеді.
АӨК-нің 4-бабының 1-бөлігіне сәйкес әкімшілік акт-бұл әкімшілік орган, лауазымды адам жария-құқықтық қатынастарда қабылдайтын, белгілі бір адамның немесе жеке белгілі бір адамдар тобының Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген құқықтары мен міндеттерін іске асыратын шешім (4) тармақша); әкімшілік іс – әрекет (әрекетсіздік) - әкімшілік іс-әрекет (әрекетсіздік) Әкімшілік акт болып табылмайтын жария-құқықтық қатынастардағы органның, лауазымды адамның (5) тармақша).
Бұл ретте даудың мәні іске асырудан бас тартатын, әкімшілік рәсімге қатысушының құқықтарын шектейтін, тоқтататын немесе оған жүктейтін акт немесе әрекет (әрекетсіздік) болып табылады
белгілі бір міндеттер, сондай-ақ оның жағдайын басқаша нашарлатады.
Құқықтық кадастрда мемлекеттік тіркеу Заңының 3-бабына сәйкес жылжымайтын мүлікке құқықтардың (құқықтар ауыртпалығының), сондай-ақ заңды талаптардың туындауы, өзгеруі және тоқтатылуы жатады.
Құқықтық кадастрда мұндай құқық осы Заңда белгіленген тәртіппен тіркелгенге дейін жылжымайтын мүлікке құқықты беру де, ауыртпалық та, өзгерту де немесе тоқтату да тіркеле алмайды.
Заңның 33-бабының 1-тармағына сәйкес құқықтық кадастрдың тіркеу парағындағы жазбалардың күшін жоюды тіркеуші орган заңды күшіне енген сот актілерінің негізінде жүзеге асырады. Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2020 жылғы 31 қаңтардағы №39қ бұйрығымен жылжымайтын мүлікке қатысты мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің түрлері көзделген мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімі бекітілді.
Бұл тізілім құқықтық кадастрдың тіркеу парағындағы жазбаларды қалпына келтіру жою түріндегі мемлекеттік қызмет түрін көздемейді. Атап айтқанда, тіркеу құжаттарында жіберілген қателерді түзету мақсатында жазбаларды енгізу Қазақстан Республикасы Әділет министрінің міндетін атқарушының 2007 жылғы 24 тамыздағы №243 бұйрығымен бекітілген тиісті ережелермен реттеледі.
Әкімшілік Әділет мақсаты барлық дәйекті кезеңдерді сақтай отырып, әкімшілік рәсімнің дұрыстығы мен толықтығын тексеру болып табылады, ал бұл жағдайда жауапкер әкімшілік рәсімді қозғамады.
Көрсетілген бұйрықта көзделген мемлекеттік қызмет түрлерінің бірін көрсету серіктестіктің 2024 жылғы 25 сәуірдегі КЕАҚ-қа өтінішінің мәні болып табылмайды.
Істің мән - жайлары жауапкердің Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту түріндегі қандай да бір әкімшілік акт қабылданбағанын, талапкерге қатысты әкімшілік әрекет (әрекетсіздік) жасалмағанын, бұл жария-құқықтық дау туғызбайтынын куәландырады.
Мұндай жағдайларда іс әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен қаралуға жатпайды, бұл АПК-нің 138-бабы 2-бөлігінің 11) тармақшасына сәйкес талап қоюды қайтару туралы ұйғарым шығару үшін негіз болып табылады.
Белгіленген жағдайларда сот алқасы жергілікті соттардың даулы сот актілерінің күші жойылады, ал әкімшілік талап – арыз қайтарылады деп шешті.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
