Әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімін есептеу кезіндегі қателіктер сот актісінің күшін жоюға әкелді
Алматы облысы Еңбекшіқазақ ауданы бойынша Мемлекеттік кірістер басқармасы басшысының орынбасарының (бұдан әрі – Басқарма, уәкілетті мемлекеттік орган) 2017 жылғы 6 қазандағы қаулысымен "А" ЖШС (бұдан әрі – Серіктестік) Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің (бұдан әрі – ӘҚБтК) 278-бабының 1-бөлігі бойынша әкімшілік жаза қолданыла отырып, әкімшілік жауаптылыққа тартылды 29 320 161 теңге мөлшерінде айыппұл түрінде. Алматы облысы Еңбекшіқазақ аудандық сотының 2017 жылғы 16 қарашадағы қаулысымен аталған қаулының күші жойылды, серіктестікке қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімінің өтуіне байланысты тоқтатылды. Ұсыныста Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының Төрағасы соттардың құқық нормаларын түсіндірудегі және қолданудағы біркелкіліктің бұзылуына байланысты сот қаулысын кассациялық тәртіппен қайта қарауды ұсынады. Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, серіктестікті әкімшілік жауапкершілікке тартуға декларацияда, есептеуде, тауарларды әкелу және жанама салықтарды төлеу туралы өтініште салықтар мен басқа да міндетті төлемдердің сомаларын төмендету негіз болды.
Әкімшілік жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімін есептеу кезіндегі қателіктер сот актісінің күшін жоюға әкелді
Мәселен, 2016 жылғы 14 желтоқсандағы Нұсқама негізінде жүргізілген тақырыптық салықтық тексерудің нәтижелері бойынша серіктестіктің 2012 жылғы 1 қаңтардан 31 желтоқсанға дейінгі кезеңде корпоративтік табыс салығын және қосылған құн салығын дұрыс есептеу және уақтылы төлеуі тұрғысынан Алматы облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті 2017 жылғы 1 наурыздағы №салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарлама шығарды 389: серіктестікке 81 551 355 теңге мөлшерінде салықтар мен өсімпұлдар сомасы есептелді. Серіктестікке қатысты тақырыптық салықтық тексеру қозғалған қылмыстық іс шеңберінде 2016 жылғы 1 қарашадағы Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің Экономикалық тергеу қызметінің тергеу – оперативтік тобының аға тергеушісінің (бұдан әрі-ҚР ҚМ МКК сэр СОГ) қаулысы бойынша тағайындалды және жүргізілді. Осыған байланысты серіктестікке қатысты құжаттық салықтық тексеру актісі 2017 жылғы 5 қаңтардағы хатпен іс жүргізу шешімін қабылдау үшін Алматы қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер департаментінің Экономикалық тергеу қызметіне жіберілді. 2017 жылғы 28 ақпанда Қазақстан Республикасы Қылмыстық Кодексінің 245-бабында көзделген қылмыстық құқық бұзушылық құрамының әрекетінде болмағаны үшін Қазақстан Республикасы Қылмыстық іс жүргізу кодексінің 35-бабының 2-бөлігі негізінде қылмыстық қудалауды тоқтату туралы 2017 жылғы 28 ақпанда ҚР ҚМ МКК сэр СОГ аға тергеушісінің қаулысы алынды. 2017 жылғы 14 наурызда басқарманың бас маманы серіктестікке қатысты ӘҚБтК-нің 278-бабының 1-бөлігі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасады.
Сот уәкілетті мемлекеттік органның қаулысының күшін жойып, іс бойынша іс жүргізуді тоқтата отырып, ӘҚБтК-нің 62-бабының 6-бөлігіне сәйкес қылмыстық істі тоқтату туралы шешім келіп түскен күннен бастап әкімшілік жауапкершілікке тартудың үш айлық ескіру мерзімінің аяқталғандығына түрткі болды. Соттың көрсетілген қорытындылары дәрменсіз болып табылады. Шынында да, ӘҚБтК-нің 62-бабының 6-бөлігіне сәйкес қылмыстық іс бұзушының іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылық белгілері болған кезде тоқтатылған жағдайда, адам оны тоқтату туралы шешім түскен күннен бастап үш айдан кешіктірілмей әкімшілік жауаптылыққа тартылуы мүмкін. Сонымен қатар, серіктестіктің директоры 2017 жылғы 15 наурызда уәкілетті мемлекеттік органға Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік кірістер комитетіне (бұдан әрі – Мемлекеттік кірістер комитеті) 2017 жылғы 1 наурыздағы № 389 салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаға жоғары тұрған органға шағымдануына байланысты әкімшілік материалды қарауды кейінге қалдыру туралы өтінішхат берді. 2017 жылғы 15 наурызда Басқарма ӘҚБтК-нің 817-бабының 4-бөлігін басшылыққа ала отырып, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарау мерзімін ұзарту туралы ұйғарым шығарды. 2017 жылғы 29 маусымда Мемлекеттік кірістер комитеті салықтық тексеру нәтижелері туралы шағымданған хабарламаны өзгеріссіз қалдырды. Бір мезгілде серіктестікке "салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы"Қазақстан Республикасы Кодексінің 666-бабының 3-тармағына сәйкес хабарламаға сотқа шағымдану құқығы түсіндірілді. Қазақстан Республикасы Азаматтық іс жүргізу кодексінің 294-бабының 1-бөлігіне сәйкес азамат, заңды тұлға өз құқықтарының, бостандықтары мен заңмен қорғалатын мүдделерінің бұзылғаны туралы өздеріне белгілі болған күннен бастап үш ай ішінде сотқа арызбен жүгінуге құқылы. Серіктестікке шағымды қанағаттандырудан 2017 жылдың 29 маусымында бас тартылғандықтан, үш айлық мерзім 2017 жылдың 29 қыркүйегінде аяқталады. Осылайша, іс бойынша іс жүргізу 2017 жылғы 15 наурыздан 2017 жылғы 29 қыркүйекке дейін ұзартылды. Бұл ретте әкімшілік жаза қолдану туралы қаулы 2017 жылғы 6 қазанда, яғни 23 күнге шығарылды (ұзарту туралы ұйғарым 16 күннен + 7 күннен кейін шығарылғанын ескере отырып). Мұндай жағдайларда Серіктестік белгіленген мерзім шегінде әкімшілік жауапкершілікке тартылды. Сонымен қатар, ӘҚБтК-нің 62 - бабының 2-бөлігіне сәйкес заңды тұлға (оның ішінде дара кәсіпкер) салық салу саласындағы құқық бұзушылық жасалған күннен бастап бес жыл өткен соң оны әкімшілік жауаптылыққа тартуға жатпайды. ӘҚБтК-нің 278-бабының 1-бөлігі бойынша серіктестікке тиесілі құқық бұзушылық салық салу саласына жататынын ескере отырып, осы іс бойынша бес жылдық ескіру мерзімі қолданылуы тиіс. ӘҚБтК-нің 62-бабының 6-бөлігінде көзделген сот қолданған үш айлық мерзім көрсетілген бес жылдық ескіру мерзімі шегінде есептеледі. Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасы бірінші сатыдағы соттың қаулысының күшін жойып, Алматы облысы Еңбекшіқазақ ауданы бойынша Мемлекеттік кірістер басқармасының әкімшілік жаза қолдану туралы қаулысына "А" ЖШС шағымын қанағаттандырудан бас тарту туралы жаңа қаулы шығарды. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты Төрағасының ұсынысы қанағаттандырылды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
