Экономикалық залалды бағалауды есептеу залалды өтеу туралы талап қою кезінде дәлел болып табылады, бірақ жеке шағымдануға жатпайды Қазақстан Республикасының Салық кодексі
"Ж" ЖШС (бұдан әрі – Серіктестік) Маңғыстау облысының мамандандырылған табиғат қорғау прокуратурасына (бұдан әрі – табиғат қорғау прокуратурасы) және "Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігінің Мұнай –газ кешеніндегі Экологиялық реттеу, бақылау және мемлекеттік инспекция комитетінің Маңғыстау облысы бойынша экология департаменті" РММ (бұдан әрі-экология департаменті) есепті заңсыз деп тану және оның күшін жою туралы өтінішпен жүгінді 2016 жылғы 28 наурыздағы қоршаған ортаға эмиссияларға рұқсаттың болмауы нәтижесінде қоршаған ортаның ластануынан болатын экономикалық залал. Маңғыстау облысының мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотының 2016 жылғы 05 шілдедегі ұйғарымымен заңсыз тексеруді тану, заңсыз деп тану және табиғат қорғау прокуратурасының 2016 жылғы 15 ақпандағы № 2-11-16-00065 ұсынуының күшін жою бөлігінде іс бойынша іс жүргізу тоқтатылды. Маңғыстау облыстық сотының азаматтық істер жөніндегі алқасының 2016 жылғы 07 қыркүйектегі қаулысымен өзгеріссіз қалдырылған осы соттың 2016 жылғы 05 шілдедегі шешімімен серіктестіктің өтініші қанағаттандырылды. 2016 жылғы 28 наурыздағы серіктестікке қатысты қоршаған ортаға эмиссияларға рұқсаттың болмауы нәтижесінде қоршаған ортаның ластануынан болатын экономикалық залалды есептеу (бұдан әрі – экономикалық залалды бағалау есебі) заңсыз деп танылды және жойылды. Жоғарғы Соттың азаматтық істер жөніндегі сот алқасы наразылық білдіру мерзімін ұзартты және жергілікті соттардың сот актілерінің күшін жойды. "Ж" ЖШС-нің Маңғыстау облысының мамандандырылған табиғат қорғау прокуратурасына, "Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігінің Мұнай-газ кешеніндегі Экологиялық реттеу, бақылау және мемлекеттік инспекция комитетінің Маңғыстау облысы бойынша экология департаменті" РММ-нің қоршаған ортаға эмиссияларға рұқсаттың болмауы салдарынан қоршаған ортаның ластануынан болатын экономикалық залалды есептеуді заңсыз деп тану және жою туралы өтініші бойынша іс жүргізу 2016 жылғы 28 наурыздағы жағдай бойынша мынадай негіздер бойынша тоқтатылды.
Сот табиғат қорғау прокуратурасы 2012 жылдан 2015 жылға дейінгі қызмет кезеңінде экологиялық заңнаманы сақтау мәселесі бойынша серіктестікке жоспардан тыс тексеру жүргізгенін анықтады. Тексеру арқылы Серіктестік ұңғымаларды жөндеу кезінде стационарлық көздерден эмиссияларға рұқсатсыз дизель отынымен жұмыс істейтін КРАЗ-65101, КРАЗ-65053, КРАЗ-63221 көлік құралдарының шассиіне орнатылған ПАП-60, ПАП-60/80 және УБП-100 қондырғыларын пайдаланғаны анықталды. Осы факті бойынша табиғатты қорғау прокуратурасы Экология департаментінің атына 2016 жылғы 15 ақпандағы заң бұзушылықтарды жою туралы, серіктестіктің атмосфералық ауаның ластануынан келтірілген залалды өтеу жөнінде шаралар қабылдау тұрғысынан ұсыныс енгізді. Экология департаменті атмосфералық ауаның ластануынан болатын залалды экономикалық бағалауды есептеуді Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 27 маусымдағы № 535 қаулысымен бекітілген қоршаған ортаның ластануынан болатын залалды экономикалық бағалау қағидалары негізінде жанама әдіспен айқындады және 62 262 599 теңгені құрады. Жергілікті соттар серіктестіктің өтінішін қанағаттандыра отырып, өздерінің құқықтық ұстанымдарын қоршаған ортаға келтірілген залалды экономикалық бағалауды есептеу қажетті материалдар мен сынамаларды жинамай және талдаусыз жүргізілгендігімен негіздеді. Көлікте орнатылған жабдық тек машинаның қозғалтқышы есебінен жұмыс істейді және пайдалану үшін рұқсат талап етілмейтін ластаушы заттар эмиссиясының жылжымалы көзі болып табылады. Департамент агрегаттарды жұмыс орнына ауыстыру кезінде автокөлік құралының қозғалысы үшін қажетті дизель отынының мөлшерін шектемеген. Есеп Серіктестік 2012-2014 жылдары жұмсаған дизель отынының жалпы мөлшеріне сәйкес шығарылды. Сонымен бірге, жергілікті соттардың мұндай тұжырымдарымен келісуге болмайды. Серіктестік өтінішті ерекше талап қою ісін жүргізу тәртібімен берді. АІЖК-нің 292-бабының 1-бөлігіне сәйкес азамат пен заңды тұлға мемлекеттік органның, жергілікті өзін-өзі басқару органының, қоғамдық бірлестіктің, ұйымның, лауазымды адамның, мемлекеттік қызметшінің шешіміне, әрекетіне (әрекетсіздігіне) сотта дау айтуға құқылы. Заңда жоғары тұрған органның, ұйымның, лауазымды адамның, комиссиялардың немесе омбудсменнің өтінішті қарауы белгіленген жағдайларда азамат пен заңды тұлғаның өтініші осындай өтініш тәртібі сақталғаннан кейін сотқа беріледі.
АІЖК-нің 293-бабы 1-бөлігінің 1)-3) тармақшаларымен мемлекеттік органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, қоғамдық бірлестіктердің, ұйымдардың, лауазымды адамдардың, мемлекеттік қызметшілердің шешімдеріне, әрекеттеріне (әрекетсіздігіне), сотта дауласуға жататын алқалы және жеке-дара шешімдер мен әрекеттер (әрекетсіздік) жатады, олардың нәтижесінде: құқықтары мен әрекеттері бұзылды. азаматтың бостандықтары мен заңды тұлғаның заңды мүдделері; азаматтың оның құқықтары мен бостандықтарын, сондай-ақ заңды тұлғаның заңды мүдделерін жүзеге асыруына кедергілер жасалды; азаматқа немесе заңды тұлғаға қандай да бір міндет заңсыз жүктелген немесе олар заңсыз жауапқа тартылған. Процестік заңның келтірілген нормаларының мазмұнынан азамат пен заңды тұлға мемлекеттік органның, жергілікті өзін-өзі басқару органының, қоғамдық бірлестіктің, ұйымның, лауазымды адамның, мемлекеттік қызметшінің шешіміне, әрекетіне (әрекетсіздігіне), егер олар бір мезгілде екі өлшемшартқа жауап берсе: жария-құқықтық қатынастардан туындаса және өтініш беруші үшін кез келген құқықтық қатынастарды туғызса, сотта дау айтуға құқылы АІЖК-нің 293-бабы 1-бөлігінің 1)-3) тармақшаларында көзделген салдары. Экономикалық залалды бағалаудың даулы есебі осы критерийлерге сәйкес келмейді. Осыған байланысты алқа экономикалық залалды бағалауды есептеу жеке құқықтық акт болып табылмайды және серіктестік үшін АІЖК-нің 279-бабының 1-бөлігінде көзделген құқықтық салдарларды туғызбайды деген наразылық дәлелдерімен келіседі. Экономикалық залалды бағалауды есептеу залалды өтеу туралы талап қою кезінде іс бойынша басқа дәлелдемелермен бірге бағалауға жататын дәлел болып табылады және жекелеген іс жүргізуде шағымдануға жатпайды. Серіктестік өкілдерінің жекелеген іс жүргізуде экономикалық залалды бағалау есебіне дауласудың мүмкін .стігі 2016 жылғы 25 қарашада қабылданған "Қазақстан Республикасының азаматтық істер жөніндегі экологиялық заңнамасын соттардың қолдануының кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының № 8 нормативтік қаулысының (бұдан әрі – нормативтік қаулы) 24-тармағында айқындалғаны туралы дәлелдеріне қатысты. Тараптар арасындағы құқықтық қатынастар бұрын қабылданған нормативтік қаулыдан туындағандықтан, Серіктестік экономикалық залалды бағалау есебіне дау айтуға құқылы болды. Алқа бұл тұжырымдарды дәрменсіз деп тапты. Нормативтік қаулы өзінің құқықтық табиғаты бойынша соттарға қолданыстағы экологиялық заңнаманы қолдану туралы түсініктеме беретін құқық көзі болып табылады. Сонымен қатар, іс бойынша іс жүргізуді тоқтату негіздері және ерекше талап қою ісін жүргізу тәртібімен өтініштерді қарау мәселелері іс жүргізу заңнамасымен реттеледі. 2016 жылғы 25 қарашадағы редакциядағы нормативтік қаулының қабылдануы, әрине, экономикалық залалды бағалауды дербес талап қою талабы ретінде есептеу азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жатпайтындығы туралы наразылық дәлелдерінің заңдылығын растайды. Сонымен қатар, тараптардың бәсекелестік және тең құқықтылық қағидатын қамтамасыз ету мақсатында алқа экология департаменті жүргізген экономикалық залалды бағалауды есептеудің заңдылығы мен негізділігін талқылауға кірмейді. Мұндай жағдайларда сот алқасы сот актілерінің күшін жою және іс бойынша іс жүргізуді тоқтату туралы қорытындыға келді, өйткені жергілікті соттардың елеулі түрде жасаған бұзушылықтары істің дұрыс шешілмеуіне әкелді.
Қазақстан Республикасының 2025 жылғы 18 шiлдедегi № 214-VIII ҚРЗ Кодексі
Қазақстан Республикасының
Президенті
© 2012. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің «Қазақстан Республикасының Заңнама және құқықтық ақпарат институты» ШЖҚ РМК
Конституция Заң Кодекс Норматив Жарлық Бұйрық Шешім Қаулы Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
