777-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің заттай дәлелдемелері
1. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша заттай дәлелдемелер құқық бұзушылық құралы не нысанасы болып табылған не оның ізін сақтап қалған заттар болып табылады.
2. Қажет болған жағдайларда заттай дәлелдемелер суретке түсіріледі немесе өзге тәсілмен тіркеледі және іске қоса тіркеледі, бұл туралы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаға немесе осы Кодексте көзделген өзге де хаттамаға жазу жүргізіледі.
3. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізіліп жатқан Судья, орган (лауазымды адам) іс мәні бойынша шешілгенге дейін заттай дәлелдемелердің сақталуын қамтамасыз етуге қажетті шаралар қабылдауға, сондай-ақ олар туралы істі қарау аяқталғаннан кейін шешім қабылдауға міндетті.
1 бөлім. ӘҚБтК-нің 765-бабының 2-бөлімінде дәлелді маңызы бар нақты деректер келтірілген, олардың көмегімен ӘҚБтК-нің 766-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуде дәлелдемелер нысанасының негізгі элементтері белгіленеді. Осындай көздердің бірі-заттай дәлелдемелер.
"Соттың, прокуратура, алдын ала тергеу, анықтау және сот сараптамасы органдарының қылмыстық істер, азаматтық істер және әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша заттай дәлелдемелерді, құжаттарды алып қою, есепке алу, сақтау, беру және жою тәртібі туралы" нұсқаулығында ҚР Заңнамасы бойынша заттай дәлелдемелердің жалпы түсінігі беріледі. Бұл норма шығару әдісі күмәнді, өйткені аталған анықтамалар тиісті іс жүргізу кодекстерінде көрсетілген ұқсас әдістермен бәсекелеседі.
Мәселен, қылмыстық істер, азаматтық істер және әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша заттай дәлелдемелер, егер олар құқық бұзушылық құралы ретінде қызмет етті немесе құқық бұзушылық іздерін сақтап қалды немесе қылмыстық іс-әрекет объектісі болды деп пайымдауға негіз болса, заңды тәсілмен алынған заттар, сондай-ақ ақша мен өзге де құндылықтар, заттар мен құжаттарды анықтау құралы ретінде қызмет ете алатын құжаттар деп танылады құқық бұзушылықтар, істің нақты мән-жайларын анықтау, кінәлі адамдарды анықтау не айыптауды теріске шығару немесе жауапкершілікті жеңілдету.
Түсіндірілетін баптың 1-бөліміне сәйкес әкімшілік заңнама заттай дәлелдемелерге мыналарды жатқызады:
- құқық бұзушылық құралы болған заттар;
- құқық бұзушылық нысанасы болып табылатын заттар;
- құқық бұзушылық іздерін сақтаған заттар.
Бұл заттар істің барлық мән-жайларын жан-жақты, толық және объективті анықтау, кейіннен әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша заңды және негізделген шешім шығаруға қызмет ететін объективті нақты деректерді анықтау үшін қажетті ақпаратты қамтиды.
Заттай дәлелдемелердің дәлелдемелердің басқа түрлерінен басты ерекшелігі-олар "іс үшін маңызы бар мән-жайлардың ауызша немесе кодтық (цифрлық, графикалық) сипаттамасын емес, олардың іс бойынша іс жүргізу кезінде сақталған іздері мен белгілерін сезімдік-көрнекі түрде бейнелеуді"білдіреді.
Сонымен, іздер мен белгілердің пайда болуы қоршаған ортамен өзара әрекеттесу нәтижесінде Әкімшілік құқық бұзушылықты іс-әрекет немесе әрекетсіздік түрінде жасау нәтижесінде мүмкін болады.
Заңсыз әрекеттер қоршаған шындық жағдайында жасалады. Бұл әрекеттер қоршаған орта объектілерімен, заттармен, заттармен өзара байланысты және олармен өзара әрекеттеседі, нәтижесінде заңсыз әрекеттер материалдық әлем объектілерінде із қалдырады.
Әрекетсіздік түрінде жасалған құқық бұзушылық қоршаған ортаның күйінде өзгерістер тудыруы мүмкін, мысалы, заттарды жарамсыз күйге келтіру. Сонымен қатар, қоршаған ортадағы өзгерістердің болмауы құқық бұзушының қылмыстық әрекетсіздігінің дәлелі бола алады. Мысалы, жабайы қарасораны жою шараларын қолданбау.
Жоғарыда айтылғандар кең мағынада заттай дәлелдемелер материалдық әлемнің объектілері болып табылады, олар өздерінің қасиеттерімен, сыртқы түрімен, формасымен, өзгерістерімен, орналасқан жерімен, тиесілілігімен және басқа да ерекшеліктерімен әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша дәлелді маңызы бар фактілерді растауға немесе жоққа шығаруға қабілетті деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді.
Материалдық әлемнің заттары келесі жағдайларда заттай дәлел бола алады:
-заттар техникалық, санитарлық-эпидемиологиялық және өзге де нормалардың, Қағидалардың, стандарттардың, нормативтердің талаптарынан ауытқыған кезде. Мұндай ауытқу немесе заттардың күйінің өзгеруі адамның іс-әрекетінің нәтижесі ғана емес, сонымен қатар табиғи процестерге байланысты болуы мүмкін. Мысалы, автокөлік құралының рульдік басқаруының тозу фактісін анықтау техникалық ақаулы автокөлікті заттай дәлел ретінде тануға негіз болады;
- осы пәндерде әкімшілік құқық бұзушылық жасау фактісімен байланысты өзгерістер болған жағдайда. Мысалы, зақымдалған автокөлік корпусы, кесілген ағаштар;
-әкімшілік-құқықтық нормаларға тыйым салу кезінде оларды құру және пайдалану. Мысалы, ҚР аумағында Достық, қола және қаржылық вексельдер шығару;
- егер олар белгілі бір жерде және белгілі бір уақытта табылса, егер бұл жағдайлар іс үшін маңызды болса. Мысалы, аң аулауға тыйым салу кезеңінде азаматтан аңшылық алқапта табылған мылтық пен аңшылық өнімі заңсыз аң аулаудың заттай дәлелі болып табылады.
Материалдық әлем заттары заттай дәлел ретінде әрекет ететін жоғарыда аталған жағдайлар толық емес. Заттай дәлелдемелерді әртүрлі істер бойынша алуға және пайдалануға болады. Айта кету керек, бұл үшін екі негізгі шартты сақтау өте маңызды: заттар іс бойынша шындықты анықтау үшін қажетті ақпаратты алып жүруі керек және олардың іске қатысуы тиісті түрде рәсімделуі керек.
Заттай дәлелдемелер құжаттар болуы мүмкін. Құжаттар, егер олар болған болса, заттай дәлелдемелер ретінде қызмет етеді:
- құқыққа қарсы іс-қимыл объектілері;
- әкімшілік құқық бұзушылықты дайындау, жасау немесе жасыру құралдарымен;
- оларда заңсыз әрекеттердің іздері қалды.
Егер іс бойынша құжаттың мәні анықтамалық немесе куәландырушы деректермен анықталса, яғни оған жасалған мәліметтерге сүйене отырып, ол дәлелдемелердің бір түрі ретінде құжат болып табылады.
Шығу көзіне сәйкес заттай дәлелдемелер бастапқы, яғни оқиғаға тікелей байланысты құқық бұзушылықтар болып бөлінеді және туындылар — олардың барлық маңызды белгілерін сақтайтын бастапқы заттай дәлелдемелердің құймалары, әсерлері, фотосуреттері.
Туынды заттай дәлелдемелер түпнұсқаларды зерттеу олардың көлемділігі, сынғыштығы, қоршаған ортадан бөлінбеуі, тез бүлінуге ұшырауы және т.б. салдарынан қиын болған жағдайларда қолданылады. Мысалы, егер із немесе із тікелей алынбаса, заттай дәлел (туынды) із ерекшеліктерінің қайталану дәлдігін қамтамасыз ететін жағдайларда алынған көшірме болады.
Дәлелдеуге жататын мән-жайларға қатысты заттай дәлелдемелер жанама немесе тікелей болып табылады.
Көп жағдайда заттай дәлелдемелер жанама дәлелдемелер болып табылады, сондықтан олардың арасында және белгіленген факт арасында аралық жағдайлар бар. Мысалы, басқа көлік құралымен соқтығысу нәтижесінде автокөлік корпусының кейбір бөлшектерінің бұзылуы жүргізушінің кінәсінің тікелей дәлелі емес. Жүргізушінің кінәсі басқа жағдайлар анықталған кезде, мысалы, жылдамдық режимін немесе маневр жасау ережелерін бұзған кезде дәлелденеді.
Басқа жағдайларда, егер заттай дәлелдемелер мен белгіленген факт арасында аралық мән-жайлар болмаса, заттай дәлелдемелер тікелей дәлелдемелер сипатында болуы мүмкін. Мысалы, эротикалық мазмұндағы өнімдерді жарнамалау.
Сондай-ақ, заттай дәлелдемелер айыптау және Ақтау сипатында болады.
Негізінен, әкімшілік іс жүргізудегі заттай дәлелдемелер айыптау сипатына ие, өйткені олар әкімшілік жауапкершілікке тартылған адамның кінәсін анықтауға ықпал етеді. Өте сирек жағдайларда, заттай дәлелдемелер негізді болуы мүмкін. Мұндай дәлелдеу көзі тәркіленген заттардың ГОСТ-қа сәйкес келетіндігін көрсететін сарапшының қорытындысы болуы мүмкін.
Әкімшілік процестегі заттай дәлелдемелер барлық басқа дәлелдемелермен тең дәрежеде болады және алдын-ала белгіленген күшке ие болмайды.
Заттай дәлелдемелерді бағалауда дәлелдемелердің басқа түрлерінен айырмашылық бар. Сонымен, заттай дәлелдемелерді бағалауда ақпаратты бұрмалаудың субъективті факторы жоқ, өйткені материалдық әлемнің нысаны бола отырып, заттай дәлелдемелер куәгердің немесе жәбірленушінің айғақтарындағыдай осы шындықты субъективті қабылдау арқылы шындықты бұрмалау факторы болған кезде белгілі бір оқиғалар мен құбылыстарды объективті және барабар түрде түсіреді.
Алайда, заттай дәлелдемелердің дәлелдемелік маңыздылығын басқа дәлелдемелермен қатар асыра бағаламау керек, өйткені "олардың рөлі мен маңыздылығын істің барлық мән-жайларымен, істі тергеу және қарау кезінде жиналған барлық дәлелдемелермен ең мұқият және сыни салыстыру кезінде ғана дұрыс бағалауға болады.
Осы баптың 2-бөлігі әкімшілік құқық бұзушылық туралы іске заттай дәлелдемелердің қатыстылығын тіркеу және ресімдеу қажеттігін көрсетеді.
Заттай дәлелдемелердің негізгі сипаттамалары әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамада немесе өзге де хаттамада көрсетіледі.
Қолданыстағы әкімшілік заңнаманың нормаларын талдай отырып, заттай дәлелдемелер сипаттамаларының сипаттамасы да көрсетілуі мүмкін:
- жеке тұлғаның жанындағы заттар мен заттарды жеке тексеру және тексеру хаттамасында;
- Көлік құралдарын, шағын көлемді кемелерді тексеру хаттамасында;
- құжаттар мен заттарды алу хаттамасында;
- тексеру хаттамасы.
Хаттамадағы заттай дәлелдемелерді сипаттау оларды бекітудің негізгі тәсілі болып табылады. Сонымен қатар, заттай дәлелдемелер дыбыс жазу, бейнежазба, кино -, фототүсірілім және басқа да ғылыми-техникалық құралдардың көмегімен тіркелуі мүмкін.
Алынған заттай дәлелдемелер қажетті жағдайларда маманның қатысуымен қаралуға, сандық және сапалық сипаттамаларын, объектіні осыған ұқсас және оның дәлелді мәнін анықтайтын барлық басқа жеке белгілерді көрсете отырып, егжей-тегжейлі сипатталуға тиіс.
Мысалы: заттай дәлелдеменің жеке белгілері (бұйымның сериялық нөмірі), оның өзіндік ерекшеліктері (түсі, пішіні, иісі және т.б.), Іс үшін маңызы бар заттағы іздер.
Сондай-ақ заттай дәлелдемелерді сипаттау кезінде заттай дәлелдемелерді, заттай дәлелдемелерді қарауға не алып қоюға қатысатын адамдардың сауалнамалық деректерін (сарапшы, куәгерлер) анықтау уақытын, орнын және шарттарын көрсету міндетті болып табылады.
Алынған заттай дәлелдемелерді сипаттау кезінде зерттеу жүргізілгеннен кейін ғана сенімді түрде анықталуы мүмкін терминдерді қолдануға жол берілмейді – мысалы, қан.
Заттай дәлелдемелер, жалпы ереже бойынша, істің материалдарында оның сақталуын қамтамасыз ететін оралған түрде болады. Егер заттай дәлелдеменің жеке ерекшеліктері болмаса, онда оны мөрлеу қажет.
Заттай дәлелдемелерді олардың көлемділігіне немесе өзге де себептерге байланысты алып қою мүмкін болмаған жағдайда, олар бейнежазба, кино-, фототүсірілім және басқа да ғылыми-техникалық құралдардың көмегімен процестік іс-қимыл хаттамасында тіркеледі, мөрленеді және үй-жайда тұратын адамдарға немесе аумағында қалдырылған кәсіпорынның, ұйымның өкілдеріне сақтауға беріледі. Іске тиісті тұлғаның оның сақталуын қамтамасыз ету міндеттемесімен қолхаты қоса тіркеледі.
3 бөлім. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізіліп жатқан Судья, орган (лауазымды адам) іс мәні бойынша шешілгенге дейін заттай дәлелдемелердің сақталуын қамтамасыз етуге қажетті шаралар қабылдауға, сондай-ақ олар туралы істі қарау аяқталғаннан кейін шешім қабылдауға міндетті.
Заттай дәлелдемелерді сақтау кезінде, егер олар жәбірленушілерге, олардың туыстарына, тараптарға не басқа адамдарға сақтауға берілмесе, алып қойылған заттарда олардың істері мен материалдары бойынша заттай дәлелдемелер, сондай-ақ оларда бар іздер маңызы бар белгілер мен қасиеттердің сақталуын, сол сияқты заттай дәлелдемелердің сақталуын қамтамасыз ететін шаралар қабылданады, сондай-ақ ұйымдарға заңда белгіленген тәртіппен.
Заттай дәлелдемелерді алып қою, есепке алу, сақтау, беру және жою қағидалары ҚР Әділет министрінің 12.11.1998 ж., ҚР Бас Прокурорының 01.12.1998 ж., ҚР Ұлттық қауіпсіздік комитеті Төрағасының 08.12.1998 ж., ҚР Қаржы министрінің 22.12.1998 ж., ҚР Ішкі істер министрінің 02.12.1998 ж. бірлескен бұйрығымен регламенттелген ҚР Мемлекеттік кіріс министрінің 28.12.1998 ж. "Соттың, прокуратура, алдын ала тергеу, анықтау және сот сараптамасы органдарының заттай дәлелдемелерді, қылмыстық істер, азаматтық істер және әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер жөніндегі құжаттарды алып қою, есепке алу, сақтау, беру және жою тәртібі туралы"Нұсқаулықты бекіту туралы".
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарау аяқталғаннан кейін алып қойылған заттар мен жеке тұлғаның жанындағы құжаттар туралы, алып қойылған құжаттар мен заңды тұлғаға тиесілі мүлік туралы мәселелер шешіліп, көрсетілуі тиіс, бұл ретте:
1) ӘҚБтК-нің 2-бөлімінің Ерекше бөлігінің нормаларының санкцияларында көзделген жағдайларда Әкімшілік құқық бұзушылық жасау құралдары не заттары болып табылған және әкімшілік жауаптылыққа тартылған жеке немесе заңды тұлғаға тиесілі заттар тәркіленеді не тиісті мекемелерге беріледі немесе жойылады; қалған жағдайларда тиесілігі бойынша қайтарылады;
2) айналысқа тыйым салынған заттар тиісті мекемелерге беріледі немесе жойылады;
3) құндылығы жоқ және пайдаланылуы мүмкін емес заттар жойылуға жатады, ал мүдделі тұлғалардың өтінішхаттары болған жағдайда оларға берілуі мүмкін;
4) заттай дәлелдемелер болып табылатын құжаттар оны сақтаудың бүкіл мерзімі ішінде істе қалады не мүдделі тұлғаларға беріледі.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
