586-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің шағын көлемді кемелердің тұрақтары үшін базаларды (құрылыстарды) пайдалану қағидаларын бұзу
1. Шағын көлемді кемелердің тұрақтарына арналған базаларда (құрылыстарда) шағын көлемді кемелердің орналасу нормаларын, базаларды (құрылыстарды) қауіпсіз пайдалану үшін шарттар мен техникалық талаптарды бұзу, сол сияқты көрсетілген базаларда (құрылыстарда) белгіленген тәртіппен тіркелмеген шағын көлемді кемелерді ұстау -
жеке және лауазымды адамдарға - он, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - он бес, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - жиырма, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-отыз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Жүзуге шығуды және шағын көлемді кемелердің базасына оралуды бақылаудың белгіленген режимін сақтамау -
жеке және лауазымды адамдарға бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде ескерту жасауға немесе айыппұл салуға әкеп соғады.
ҚР 2004 жылғы 6 шілдедегі № 574 "ішкі су көлігі туралы" Заңының 4-бабына сәйкес ішкі су көлігі саласындағы қызметті жүзеге асырудың негізгі қағидаттарының бірі кеме қатынасы қауіпсіздігінің, адамдардың өмірі мен денсаулығын қорғаудың, Табиғатты қорғаудың және экологиялық қауіпсіздіктің басымдығы болып табылады.
Шағын көлемді кеме - балық аулау, жүктерді тасымалдау, сүйрету, пайдалы қазбаларды іздеу, барлау және өндіру, құрылыс, жол, гидротехникалық және басқа да ұқсас жұмыстарды жүргізу, лоцмандық және мұзжарғыш сымдарын жүргізу үшін салынған немесе жабдықталған кемелерден басқа, борттағы адамдардың рұқсат етілген саны он екі адамнан аспайтын ұзындығы жиырма метрден аспайтын кеме, сондай-ақ су объектілерін ластанудан және бітелуден қорғау жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыру.
Қарастырылып отырған мақалада су көлігіндегі қауіпсіздікті қамтамасыз етудің нормативтік бекітілген тәртібі құқық бұзушылықтың жалпы объектісі болып табылады. Шағын көлемді кемелердің тұрақтары үшін базаларды (құрылыстарды) пайдалану қағидалары сақталған кезде туындайтын қоғамдық-құқықтық қатынастар құқық бұзушылықтың рулық объектісі болып табылады
Қаралатын баптың 1 бөлігінің объективті жағы мынадай түрдегі бір біліктілік белгісімен сипатталады:
1) шағын көлемді кемелердің тұрақтары үшін базаларда (құрылыстарда) шағын көлемді кемелердің орналасу нормаларын бұзу
2) шағын көлемді кемелердің тұрақтары үшін базаларда (құрылыстарда)базаларды (құрылыстарды) қауіпсіз пайдалану үшін жағдайлар мен техникалық талаптарды бұзу;
3) белгіленген тәртіппен тіркелмеген шағын көлемді кемелерді көрсетілген базаларда (құрылыстарда) ұстауды бұзу.
Шағын көлемді кемелер Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 23 қаңтардағы № 51 бұйрығымен бекітілген Кемені, оның ішінде шағын көлемді кемені және оған құқықтарды мемлекеттік тіркеу қағидаларына сәйкес мемлекеттік тіркеуге жатады. Қазақстан Республикасының Мемлекеттік кеме тізілімінде жолаушылар, жүк-жолаушылар, мұнай құю, сүйреткіш кемелер, құрғақ жүктер, қалқымалы крандар және техникалық флоттың кемелері, сондай-ақ шағын көлемді кемелер болып табылмайтын кемелер тіркеледі.
Кемені Қазақстан Республикасының Мемлекеттік кеме тізіліміне енгізу кеменің Қазақстан Республикасының Мемлекеттік Туымен жүзу құқығын және кемеге меншік құқығын растайтын Кеме куәлігін берумен куәландырылады. Кемені жалға алынған шетелдік кемелердің тізіліміне енгізу шетелдік кемеге Қазақстан Республикасының Мемлекеттік Туымен жүзу құқығын уақытша беру туралы куәлік берумен куәландырылады. Адам кемені сатып алған күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде белгіленген нысанда кемені мемлекеттік тіркеуге өтініш береді. Жеке тұлғаларға арналған кемелерді мемлекеттік тіркеу жеке тұлғаның тіркелген жері бойынша жүзеге асырылады. Заңды тұлғаларға кемелерді мемлекеттік тіркеу заңды тұлғаның не оның филиалының немесе өкілдігінің орналасқан жері бойынша жүзеге асырылады.
Кемелердің, оның ішінде шағын көлемді кемелердің портта тұрағы Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің м.а. 2015 жылғы 27 наурыздағы бұйрығымен бекітілген кемелердің портқа кіруі және порттан шығуы, порттың акваториясы шегінде кемелердің жүзуі және портта тұруы қағидаларына сәйкес жүзеге асырылады. Кемелерді зәкірге қою немесе тұрақ орнын ауыстыру әрбір жағдайда Порттың кезекші диспетчерінің рұқсатымен (нұсқауымен) орындалады. Кемелер мен салдарда және навигациялық деп қабылдануы мүмкін түрлі оттарды өзге де жүзу объектілерінде көтеруге жол берілмейді.
Айлақ иесі айлақты кеменің жақындауы мен кетуіне дайындауды қамтамасыз етеді. Айлақты дайындау кезінде:
1) қолайлы кемені арқандап байлау үшін айлақтың жеткілікті бос ұзындығы қамтамасыз етіледі;
2) айлақтың кордоны қалыпты арқандап байлауға (арқандап байлауға)кедергі келтіретін жүктерден және басқа да заттардан босатылады;
3) айлақтың прикордонная бөлігі тіреуіштен және қардан тазартылады және арқандап байлау (аршу)бойынша жұмыстар орындалатын барлық ұзақтықта Шлакпен себіледі;
4) арқандап байлау аймағында көліктің барлық түрлерінің жұмысы мен қозғалысы тоқтатылады;
5) тәуліктің қараңғы уақытында айлақтың толық жарықтандырылуы қосылады. Кемені арқандап байлау орнын (форштевняның орналасқан жерін) порттың кезекші диспетчері көрсетеді: күндіз - қызыл жалаумен, түнде - қызыл отпен.
Шағын көлемді кеме айлаққа порттың кезекші диспетчерінің рұқсатымен ғана арқандап бекітіледі. Айлақтарда Кемелерді орналастыруды порт иесі жүзеге асырады. Кемелер арасындағы аралық кемінде 10 метр болуы тиіс. Айлақта бортқа (лагом) тұрған кемелердің рұқсат етілген санын әрбір нақты жағдайда порт иесі белгілейді. Бір-біріне лагпен байланған екі кеменің тұрағына жол берілмейді, олардың бірінде бортында қауіпті жүктер бар.
Айлақ маңында байланған кеменің капитаны су бетінің, айлақтың және түбінің ластануын болдырмайтын шаралар қабылдайды, сондай-ақ трап ауданындағы орынды қардан және балшықтан тұрақты тазалауды ұйымдастырады. Кемеден айлаққа берілген шығулар мен траптар тұтқалармен немесе леерлермен жабдықталады. Трап пен ұқсас алаңның астында адамдардың суға түсу мүмкіндігін болдырмайтын қауіпсіздік торы тартылады. Қараңғыда траптар (ұқсас) жарықтандырылады. Тәуліктің қараңғы уақытында айлақтың жанында тұрған кемеде сыртқы жарықтандыру қосылады, ал резервуар мен артқы жағында кеменің ұштарын белгілейтін шамдар қойылады.
Қыстауға қойылған кемелерде кеме иесі әзірлеген, бекіткен және аумақтық бөлімшемен келісілген кеменің тұрақ кезеңінде қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі іс-шаралар жоспары болады. Құю кемелерінде тұндыруға қою алдында танктер мен сорғы бөлімшелерін толық тазарту және газсыздандыру орындалады. Қыстайтын кемедегі сұйық отын қоры порт иесінің рұқсатымен ғана қалдырылады. Тұрақ кезінде кемелер порт иесімен байланыспен қамтамасыз етіледі.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі бойынша құқық бұзушылық субъектісі жеке тұлғалар, сондай-ақ олар орналасқан жерлерде шағын көлемді кемелерді ұстауға жауапты лауазымды тұлғалар болып табылуы мүмкін.
Түсініктеме берілген мақаланың 2 бөлігінің объективті жағы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) сипатталады:
1) шағын көлемді кемелердің жүзуіне шығуын бақылаудың белгіленген режимін сақтамау;
2) шағын көлемді кемелердің базасына оралуын бақылаудың белгіленген режимін сақтамау.
"Ішкі су көлігі туралы" Қазақстан Республикасының 2004 жылғы 6 шілдедегі №574 Заңының 9-бабының 26-16 және 26-17-тармақтарында шағын көлемді кемелердің порт акваториясына шығуы және қайтарылуы режимінің құқықтық негіздері көзделген.
Уәкілетті органның (Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің) және оның аумақтық органдарының өкілеттіктеріне:
1) кемелердің портқа кіруі және олардың порттан шығуы, порттың акваториясы шегінде кемелердің жүзуі және портта тұрақ қағидаларын бекіту;
2) Кемелерді, салдарды және өзге де жүзу объектілерін айлақтауға, арқандап байлауға және тұрақтауға, кемелерге отырғызуға және кемелерден жолаушыларды түсіруге, жүктерді тиеуге, түсіруге және сақтауға арналған уақытша айлабұйымдар мен жүзу құрылыстарын салу тәртібін айқындау.
Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 27 наурыздағы № 361 бұйрығымен бекітілген. Олар порттардың аумағында және олардың акваторияларында қызметін жүзеге асыратын жеке және заңды тұлғаларға, сондай-ақ порттарға кіретін және олардан шығатын, порт акваториясының шегінде жүзетін және тұратын кемелерге қолданылады. Шетелдік кемелердің Қазақстан Республикасының порттарына кіруі және оларға қызмет көрсету халықаралық шарттар негізінде жүзеге асырылады.
Кеменің межелі портқа жақындауы туралы ақпаратты кеме капитаны порттың кезекші диспетчеріне 12 сағат бұрын береді және жақындаудан 4 сағат бұрын нақтыланады. Өту ұзақтығы 12 сағаттан кем болған кезде-кеме жөнелту портынан шыққаннан кейін 2 сағат шегінде. Балық аулау флотының кеме капитандары балық аулаудан шығару уақытын, сондай-ақ портқа жақындау уақытын 12 сағаттан кешіктірмей хабарлайды.
Порт акваториясы шегінде және оған жақындаған кезде белгіленген қозғалыс жолдарын ұстану, түбін тереңдететін кемелермен алшақтық ерекшеліктерін ескеру және кемелерді жүзу режимі туралы хабардар ету жүзеге асырылатын кемелердің, брандвахталардың және жағалау бекеттерінің айрықша сигналдарын білу қажет. Шетелдік кемеге Қазақстан Республикасының Ішкі су көлігі саласындағы заңнамасында және Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттарда белгіленген құжаттар болған кезде Қазақстан Республикасының аумақтық суларына кіру және оларда жүзу мүмкіндігі беріледі.
Портқа кіретін кеме порттан шығатын кемеге жол береді. Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 сәуірдегі № 537 бұйрығымен бекітілген Ішкі су жолдары бойынша жүзу қағидаларына сәйкес, атап айтқанда, портқа кіретін кеме:
1) жол беру мүмкіндігі шектеулі және тиісті шамдар мен белгілерді алып жүреді;
2) ішкі су жолдарымен жүзу ережелеріне сәйкес өз шөгінділерімен шектелген және сигналдарды алып жүреді.
Зерттелетін баптың 2 бөлігі бойынша құқық бұзушылық субъектісі жеке тұлғалар, сондай-ақ шағын көлемді кеменің шығу режиміне және шағын көлемді кемелердің тұрағы үшін базаларға (құрылыстарға) оралуына жауапты лауазымды тұлғалар болуы мүмкін.
Түсініктеме берілген мақаланың барлық бөліктері бойынша субъективті тарап тікелей ниет немесе кінәнің абайсыз түрі түрінде көрсетілуі мүмкін.
ӘҚБтК-нің 586-бабының барлық бөліктерінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттама жасауға және әкімшілік жаза қолдануға құқығы бар:
1) Көліктік бақылау органының басшылары және оның орынбасарлары, аумақтық көліктік бақылау органдарының басшылары және олардың орынбасарлары ( п .ӘҚБтК 691-бабының 2-бөлігі).
ӘҚБтК-нің 804-бабы 3-бөлігінің 1-тармағы негізінде ӘҚБтК-нің 582-бабы бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасауға көлік және коммуникация саласындағы уәкілетті органның лауазымды адамдары құқылы.
Осы бапта көзделген бұзушылықтар жасалған кезде жоғарыда аталған лауазымды адамдарға ұстау себептері жойылғанға дейін оларды басқа кемені немесе шағын көлемді кемені пайдалана отырып, уақытша сақтау үшін жеткізу жолымен шағын көлемді кемені ұстауға, жеткізуге және пайдалануға тыйым салуға құқық беріледі. (ӘҚБтК 797-бабының 1-бабы 1-тармағы ).
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
