588-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің кемелермен, оның ішінде шағын көлемді кемелермен болған авариялық жағдайлар мен көлік оқиғаларын тергеп-тексеру қағидаларын бұзу
1. Кеме капитанының, кеме иесінің, гидротехникалық құрылыстардың лауазымды адамының көліктік бақылау органдарына теңіз көлігі кемесімен болған авариялық жағдай туралы, өзен көлігі кемесімен болған көлік оқиғасы туралы ақпарат бермеуі -
жеке және лауазымды адамдарға - он, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - отыз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-қырық айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Кеме жүргізушінің немесе кеме иесінің көліктік бақылау органдарына шағын көлемді кемемен болған көлік оқиғасы туралы ақпарат бермеуі -
жеке және лауазымды адамдарға - бес, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - он, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - жиырма, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-отыз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
3. Авариялық жағдайды немесе көлік оқиғасын тергеп-тексеруді жүргізетін органның не лауазымды адамның сұрау салуы бойынша кеме құжаттарының материалдарын, анықтамаларын, түсіндірмелерін, үзінділерін не тергеп-тексеруді жүргізу үшін қажетті басқа да ақпаратты ұсынбауы немесе уақтылы ұсынбауы, -
Жеке тұлғаларға - бес, лауазымды адамдарға - он, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - отыз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-қырық айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген құқық бұзушылықтың жалпы объектісі кемелерді пайдалану қауіпсіздігін қамтамасыз ететін ережелерді сақтау кезінде туындайтын қоғамдық-құқықтық қатынастар болып табылады. Авариялық жағдайлар мен кемелермен, оның ішінде шағын көлемді кемелермен көлік оқиғалары кезінде туындайтын құқықтық қатынастар рулық объект болып табылады.
Авариялық жағдай-оны зілзалаға әкелген және теңізде жүзу қасиеттерін ішінара немесе толық жоғалтуға (жоғалтуға), кеменің басқа кемені (Кемелерді), навигациялық жабдық құралдарын, жағалау құрылысын, суасты кабелін, суасты құбырын бүлдіруіне, кеменің сүйретілетін объектіні жоғалтуына немесе бүлдіруіне әкеп соққан кеме бар оқиға.
Қарастырылып отырған баптың 1-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы кеме капитанының, кеме иесінің, гидротехникалық құрылыстардың лауазымды адамының көліктік бақылау органдарына ақпарат бермеуі түріндегі құқыққа қайшы әрекеттермен көрсетіледі:
1) теңіз көлігі кемесімен болған авариялық жағдай туралы;
2) өзен көлігі кемесімен болған көлік оқиғасы туралы.
Түсініктеме берілген баптың бірінші бөлігінің бірінші біліктілік белгісімен көрсетілген бұзушылықтар мәні бойынша "сауда мақсатында теңізде жүзу туралы"2002 жылғы 17 қаңтардағы ҚР Заңының 4-бабы 3-тармағының 55-12) тармақшасына сәйкес ҚР Инвестициялар және даму министрлігі әзірлеген кемелермен болған авариялық жағдайларды тергеу қағидаларын сақтамауға немесе орындамауға бағытталған.
Кемелермен авариялық жағдайларды тергеп-тексеру қағидалары (Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің м.а. 2015 жылғы 23 ақпандағы № 147 Бұйрығы) жүзу кезінде немесе тұрақта кемелермен болған авариялық жағдайларды тергеп-тексеру тәртібін айқындайды. Кемелермен авариялық жағдайларды тергеп-тексеруді жүргізудің мақсаты авариялық жағдайлардың себептерін анықтау және болашақта олардың алдын алу жөнінде шаралар қабылдау болып табылады.
Қарастырылып отырған баптың 1-бөлігінде көрсетілген теңіз кемелері деп жүзетін теңіз кемелері түсінілуі керек:
1) Қазақстан Республикасының Мемлекеттік Туымен;
2) Қазақстан Республикасының аумақтық және ішкі суларында жүзу немесе тұру кезінде шет мемлекеттің туының астында.
Норманың күші Қазақстан Республикасы Әскери-теңіз күштері мен Шекара қызметінің теңіз бөлімдерінің туы астында жүзетін кемелерге қолданылмайды.
Кеме капитаны болған апат туралы кеме иесіне дереу хабарлайды. Егер авариялық жағдай Қазақстан Республикасының аумақтық суларында немесе Қазақстан портының акваториясында орын алса, хабарлама сондай-ақ болған авариялық жағдай туралы уәкілетті органға, уәкілетті органның ведомствосына, ішкі істер органдарының аумақтық бөлімшесіне және көлік прокуратурасына дереу хабарлайтын Порттың теңіз әкімшілігіне жіберіледі. Авариялық жағдай туралы хабарламада кемелермен болған авариялық жағдайларды тергеп-тексеру қағидаларының 8-тармағында көрсетілген мәліметтер болуға тиіс.
Кеме капитаны кеме не оның экипажы бірінші қазақстандық портқа келгеннен кейін үш тәулік ішінде Порттың теңіз әкімшілігіне мынадай құжаттарды ұсынады:
1) авариялық жағдайдың мән-жайларын, себептерін, салдарын және оған қатысы бар адамдарды көрсете отырып, еркін нысанда жасалатын авариялық жағдай туралы егжей-тегжейлі хабарлама;
2) Кеме құжаттарынан үзінді көшірмелер;
3) авариялық жағдайға қатысы бар адамдар мен куәгерлердің түсіндірмелері;
4) қажет болған жағдайда - өздігінен жазатын таспалар, олардың толық жазылуы, төсемі бар жол картасы;
5) маневр жасау схемасы;
6) зақымдану схемалары мен сызбалары;
7) порт теңіз әкімшілігінің талабы бойынша авариялық жағдайға қатысты құжаттар.
Осы баптың 1-бөлігінің екінші біліктілік белгісі Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің м.а. 2015 жылғы 27 наурыздағы № 358 бұйрығымен бекітілген Ішкі су жолдарында кемелермен, оның ішінде шағын көлемді кемелермен болған көлік оқиғаларын тергеп-тексеру, жіктеу және есепке алу қағидаларын бұзады.
Көлік оқиғасы-оны зілзалаға әкелген және кеме қатынасы сапасының жоғалуына, кеменің басқа кемені (Кемелерді), навигациялық жабдық құралдарын, гидротехникалық құрылыстар объектілерін бүлдіруіне, кеменің сүйретілетін объектіні жоғалтуына әкеп соққан кеме болған оқиға.
Уәкілетті органның аумақтық бөлімшесі көлік оқиғасы болған сәттен бастап 24 сағат ішінде уәкілетті органға, ішкі істер органдарының аумақтық бөлімшесіне және көлік прокуратурасына ішкі су жолдарында кемелермен, оның ішінде шағын көлемді кемелермен болған көлік оқиғаларын тергеп-тексеруді, жіктеуді және есепке алуды жүргізу қағидаларының талаптарына сәйкес көлік оқиғасы туралы мәліметтерді хабарлайды.
Көлік оқиғасы болған жағдайда меншік нысанына және ведомстволық тиесілілігіне қарамастан, кеме капитаны, кеме жүргізушісі, кеме иесі, гидротехникалық құрылыстардың лауазымды адамдары:
1) көлік оқиғасы болған сәттен бастап 24 сағат ішінде көлік оқиғасы туралы уәкілетті органның аумақтық бөлімшесіне хабарлайды;
2) көлік оқиғасы болған сәттен бастап 48 сағат ішінде көлік оқиғасы туралы толық ақпарат жасайды және оның негізінде көлік оқиғасын тіркеу жүргізілетін уәкілетті органның аумақтық бөлімшесіне ұсынады.
Құқық бұзушылық субъектілері осы баптың 1-бөлігі бойынша баптың диспозициясында тікелей көрсетілген: кеме капитаны, кеме иесі, гидротехникалық құрылыстардың лауазымды адамдары. Сонымен қатар, лауазымды және заңды тұлғалар мәртебесіндегі құқық бұзушылық субъектілері ӘҚБтК-нің 30 және 33-баптарының талаптарына сәйкес әкімшілік жауапкершілікке тартылуға жатады .
Кемені басқару, оның ішінде кеме жүргізу, кеменің жүзу қауіпсіздігін қамтамасыз ету, қоршаған ортаны қорғау, кемеде тәртіпті сақтау, кемедегі адамдарға және жүкке зиян келтірудің алдын алу жөнінде шаралар қабылдау жүктелетін адам кеме капитаны болып табылады (29-бап).
Кеме иесі-кеменің меншік иесі болып табылатынына немесе оны өзге заңды негізде пайдаланатынына қарамастан, кемені өз атынан пайдаланатын тұлға (1-баптың 24-тармағы).
Гидротехникалық құрылыстар-су ресурстарын басқару, су пайдаланушыларға су беру, сумен жабдықтау және су бұру, судың зиянды әсерінің алдын алу үшін пайдаланылатын инженерлік құрылыстар (2-тармақтың 4-тармақшасы).
Қаралып отырған баптың 2-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы кеме жүргізушінің немесе кеме иесінің көліктік бақылау органдарына шағын көлемді кемемен болған көлік оқиғасы туралы ақпарат бермеуі түріндегі құқыққа қайшы әрекетсіздіктермен көрсетіледі.
Кеме жүргізушіге ұғым "шағын көлемді кемені басқару құқығына кеме жүргізушілерді аттестаттау қағидаларын бекіту туралы"Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің м.а. 2015 жылғы 17 сәуірдегі № 457 бұйрығымен берілген. Шағын көлемді кеменің кеме жүргізушісі-шағын көлемді кеменің меншік иесі болып табылатынына немесе оны өзге заңды негізде басқаратынына қарамастан, шағын көлемді кемені басқаратын және тиісті куәлігі бар тұлға. Кеме жүргізушіге кеме жүргізуді үйрету теңестіріледі.
Осы баптың 2-бөлігі бойынша құқық бұзушылық субъектілері жеке және лауазымды адамдар, сондай-ақ шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектісі нысанындағы заңды тұлғалар болып табылады. Баптың диспозициясы құқық бұзушылық субъектілері тек кеме жүргізушілері мен кеме иелері бола алатындығын көрсетеді.
Зерттелетін баптың 3-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы сот құжаттарынан материалдарды, анықтамаларды, түсіндірмелерді, үзінді көшірмелерді не тергеп-тексеруді жүргізетін органның не лауазымды адамның сұрау салуы бойынша авариялық жағдайға немесе көлік оқиғасына тергеп-тексеру жүргізу үшін қажетті басқа да ақпаратты ұсынбау немесе уақтылы ұсынбау түріндегі құқыққа қайшы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) көрсетіледі.
Көлік оқиғасы туралы ақпарат мынадай мәліметтерді қамтиды:
1) көлік оқиғасының күні мен орны, жасаушылар туралы мәліметтер (лауазымы, тегі, аты, әкесінің аты, ал куәгерлер үшін-тұрғылықты жерінің мекенжайы);
2) кеме және гидротехникалық құрылыс туралы негізгі деректер (атауы, типі, қуаты, жүк көтергіштігі, габариттері, жүк түрі және басқалары);
3) көлік оқиғасына қатысушылар туралы мәліметтер (лауазымы, жасы, арнайы білімі, су көлігіндегі, командалық лауазымдардағы және атқаратын лауазымындағы жалпы жұмыс өтілі, жұмыс дипломы немесе куәлігі, оларды алған күні және кім бергені);
4) көлік оқиғасы болған учаскенің гидрологиялық сипаттамасы, ауа-райының жай-күйі, кеме жүрісінің көрінуі, габариттері және олардың жарияланғанға сәйкестігі, штаттық орындарда навигациялық белгілердің болуы;
5) көлік оқиғасы алдындағы іс-әрекеттерді және оған қатысы бар мән-жайларды бағалау;
6) көлік оқиғасының мән-жайлары (барлық маневрлердің реттілігін, жүру жылдамдығын, өкімдерді, командаларды, сигналдарды және басқаларын көрсете отырып, оқиғаның толық сипаттамасы);
7) көлік оқиғасының салдарын жою, адамдар мен жүкті құтқару жөніндегі іс-қимылдарды қоса алғанда, кеме жүргізушінің немесе экипаждың кейінгі іс-әрекеттері;
8) жарақат алған немесе қаза тапқан адамдардың саны, олардың тегі, аты, тұрғылықты жері, туған жылы;
9) еркін нысанда ресімделетін корпустың, механизмдердің, қозғалтқыштардың, рульдік құрылғылардың зақымдануы;
10) зақымдану салдары (бөліктерді су басу, жүктің жоғалуы немесе бүлінуі, қоршаған ортаның ластануы, қозғалыс мүмкіндігі және басқалар);
11) көлік оқиғасы туралы ақпаратты жасаушылардың күні мен қолдары.
Гидротехникалық құрылыстармен болған көлік оқиғасы туралы ақпарат олардың иелері өкілдерінің қатысуымен ресімделеді. Көлік оқиғасына екі және одан да көп қатысушылар болған кезде көлік оқиғасы туралы ақпаратты олар бірлесіп жасайды. Көлік оқиғасына қатысушылардың оның себептері мен салдары туралы келіспеушіліктері кезінде көлік оқиғасы туралы ақпарат бөлек жасалады.
ӘҚБтК-нің 588-бабының 1 және 2-бөлігінде көрсетілген адамдар түсініктеме берілген баптың 3-бөлігі бойынша құқық бұзушылық субъектілері болып табылады.
Түсініктеме берілген мақаланың барлық бөліктері бойынша субъективті тарап тікелей ниет немесе кінәнің абайсыз түрі түрінде көрсетілуі мүмкін.
ӘҚБтК-нің 588-бабының барлық бөліктерінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттама жасауға және әкімшілік жаза қолдануға құқығы бар:
1) Көліктік бақылау органының басшылары және оның орынбасарлары, аумақтық көліктік бақылау органдарының басшылары және олардың орынбасарлары (п .ӘҚБтК 691-бабының 2-бөлігі);
2) көліктік бақылау органдарының осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдары (п .ӘҚБтК 691-бабының 2-бөлігі).
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
