626-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің әуе көлігінде жүктердің сақталуын қамтамасыз ету жөніндегі қағидаларды бұзу
1. Контейнерлердің пломбалары мен тиек құрылғыларының зақымдануы, олардан пломбалардың үзілуі, жекелеген жүк орындарының және олардың қаптамаларының, пакеттердің, сондай-ақ әуе көлігінде жүктерді тасымалдауға байланысты операцияларды орындау үшін пайдаланылатын қоймалардың қоршауларының зақымдануы, -
он айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Әуе көлігінде жүктерді тасымалдауға арналған контейнерлер мен көлік құралдарының зақымдануы, -
он айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Түсініктеме берілген құқық бұзушылықтың объектісі әуе көлігінде жүктерді тасымалдауды қамтамасыз ету саласында туындайтын қоғамдық қатынастар болып табылады.
Қаралып отырған құқық бұзушылықтың 1-бөлігінің объективті жағы әуе көлігімен жүктерді тасымалдау процесінде жасалған құқыққа қайшы әрекеттерде (әрекетсіздікте) көрсетіледі:
1) пломбалар мен контейнерлердің бекіту құрылғыларының зақымдануы;
2) контейнерлерден пломбаларды жырту;
3) жекелеген жүк орындарының және олардың қаптамаларының, пакеттерінің зақымдануы;
4) әуе көлігінде жүктерді тасымалдауға байланысты операцияларды орындау үшін пайдаланылатын қоймалардың қоршауларының зақымдануы.
"Әуе көлігінде жолаушыларды, багажды және жүктерді тасымалдау қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 сәуірдегі № 540 Бұйрығының 3-тармағының 13-тармақшасымен жүктің зақымдануы туралы түсінік берілді. Багаждың, жүктің бүлінуі (бүлінуі) – тасымалдау кезеңінде багажды, жүкті немесе багаждың бір бөлігін, жүкті жарамсыз күйге келтіру, соның салдарынан оларды өзінің бастапқы мақсаты бойынша толық не ішінара пайдалануға болмайды (өз құндылығын толық не ішінара жоғалтты).
Бұл анықтаманың мәні бойынша оларды әуе көлігімен тасымалдауға байланысты жүктердің зақымдануы зерттелетін бап бойынша әкімшілік жауапкершілікке әкеп соқпайтынын көруге болады.
"Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы" 2010 жылғы 15 шілдедегі ҚР Заңының 76-бабында әуе көлігінде жүктерді тасымалдау шарттары көзделген. Жүкті тасымалдау кезінде жөнелту және межелі пункттері, салмағы, жүкті тасымалдау шарттары көрсетілген жүк жүкқұжаты беріледі. Жүк жүкқұжаты қағаз тасығышта немесе электрондық түрде жазылады. Жүк жөнелтушінің, жүк алушының жүкті әуе тасымалдаушысының әуе тасымалдауға арналған құжаттарда көрсетілген межелі пунктке уақтылы жеткізуіне және оның сақталуын қамтамасыз етуге құқығы бар. Жүкті тасымалдау шарты бұзылған жағдайда жүк жөнелтушінің немесе жүк алушының тасымалдаушыдан жүктің, багаждың немесе пошта жөнелтілімдерінің (коммерциялық акт, жалпы нысандағы акт және өзге де құжаттар) сақталмау себептері туралы құжаттар жасауды талап етуге құқығы бар.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігінің объективті жағы құқыққа қайшы әрекеттерде (әрекетсіздіктерде) мынадай түрде көрсетіледі:
1) жүктерді әуе көлігімен тасымалдауға арналған контейнерлердің зақымдануы;
2) жүктерді әуе кемелерімен тасымалдауға арналған көлік құралдарының зақымдануы.
Бірінші біліктілік белгісі осы баптың 1-бөлігінің диспозициясында баяндалған құқыққа қайшы әрекеттерден: контейнерден пломбаның үзілуі немесе контейнерден бекіту құрылғысының зақымдануы түрінде елеусіз ерекшеленеді. Содан кейін әуе көлігімен жүктерді тасымалдауға арналған контейнердің зақымдануы деп оның тікелей мақсаты бойынша одан әрі пайдалану мүмкін болмауына әкеп соқтырған оның сапалық жай-күйінің өзгеруін түсіну керек.
Әуеайлақтардың аумағы бойынша жүктерді тасымалдауға арналмаған контейнерлердің немесе көлік құралдарының зақымдануы ӘҚБтК-нің 626-бабының осы бөлігі бойынша құқық бұзушылық құрамын құрмайды. Мысалы, әуе жолаушыларын әуе кемесіне дейін және кері тасымалдауға арналған көлік құралдарының зақымдануы ешқандай әкімшілік құқық бұзушылық құрамын құрмайды.
Жүктерді жүк жөнелтушіден әуе көлігіне дейін және әуежайда жүк алушыға кері тасымалдау арнайы автокөлікпен жүзеге асырылады.
Арнайы көлік ұғымы "Қазақстан Республикасының әуежайларында арнайы көліктің жұмысын ұйымдастыру жөніндегі қағидаларды бекіту туралы"Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 26 наурыздағы № 327 бұйрығының 15-тармағында берілген. Арнайы көлік (бұдан әрі - арнайы көлік) - әуе кемелеріне техникалық, коммерциялық қызмет көрсетуді орындау, ұшуларды радиосветотехникалық қамтамасыз ету, әуеайлақтарды пайдалану және әуежайдағы басқа да жұмыстар үшін жұмыс органдарымен (құрылғыларымен) жабдықталған автомобиль немесе трактор шассиіндегі өздігінен жүретін техникалық құрал.
Азаматтық авиация ұйымы қызметтерінің қарамағына бөлінген арнайы көлік жұмысының ұйымдастырылуы мен қауіпсіздігін бақылау арнайы көліктерді пайдаланатын қызмет бастықтарына жүктеледі.
Әуе көлігімен жүк тасымалдау процесіне қатысы бар жеке тұлғалар құқық бұзушылық субъектілері болып табылады. Әуе көлігі объектілеріне кіру бөгде адамдарға шектелгендіктен, әкімшілік жауапкершілік субъектілері әуе көлігіндегі тасымалдаушының қызметкерлері ғана бола алады. Бұл тасымалдаушылар, арнайы көлік құралдарының жүргізушілері және т. б. болуы мүмкін.
Түсініктеме берілген мақаланың субъективті жағы тікелей ниет түрінде де, абайсызда да көрінуі мүмкін.
Жоғарыда келтірілген түсініктеме негізінде талданған баптың барлық бөліктері бойынша әкімшілік жауапкершілік тек ӘҚБтК-нің 626-бабының диспозициясында көрсетілген, жүктерді тасымалдаумен байланысты, бірақ бұл жүктерге зақым келтірмегені үшін ғана туындайды деген тұжырым негізделген. Яғни, жүк жөнелтушіге және жүк алушыға материалдық залал келтірілмейді. Сондықтан осы бапты ӘҚБтК-нен алып тастап, оны әкімшілік тәртіппен (тәртіптік немесе азаматтық-құқықтық) жауапкершілік саласына ауыстырған жөн.
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға және түсініктеме берілген бап бойынша әкімшілік жаза қолдануға құқығы бар:
1) барлық баптар бойынша ішкі істер органдарының атынан-ішкі істер министрлігі комитеттерінің төрағалары мен департаменттерінің бастықтары, аумақтық ішкі істер органдарының, әкімшілік, көші-қон полициясы бөлімшелерінің, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті полиция қызметінің бастықтары, олардың орынбасарлары;
2) азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органның атынан барлық бөлімдер бойынша - азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органның басшысы және оның орынбасарлары ( ӘҚБтК 691-бабы 3-бөлігінің 1-тармағы).
ӘҚБтК-нің 812-бабының негізінде ӘҚБтК-нің 626-бөлігінің барлық бөліктерінде көзделген құқық бұзушылықтардың барлық құрамы бойынша жоғарыда аталған уәкілетті адамдар, сондай-ақ көлік құралдарын есепке алу орны бойынша немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізіліп жатқан адамның тұрғылықты жері бойынша істер қаралуы мүмкін.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
