635-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің магистральдық құбырларды күзету қағидаларын бұзу  

     1. Магистральдық құбырларды күзету қағидаларын бұзу - жеке тұлғаларға ескерту жасауға, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - жеті, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - он жеті, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне жиырма жеті айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет (әрекетсіздік), -

     Жеке тұлғаларға бір, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне немесе коммерциялық емес ұйымдарға - он, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - жиырма, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне - отыз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     3. Тасымалдау көлемі мен бағыттарын көрсете отырып, мұнайды тасымалдау кестесінің нақты орындалуы туралы ай сайынғы есепті ұсынбау, сондай-ақ уәкілетті органға уақтылы ұсынбау -

     шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - қырық, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-сексен айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     "Магистральдық құбыр туралы" ҚР 2012 жылғы 22 маусымдағы № 20-V Заңының 1-бабына сәйкес магистральдық құбыр деп техникалық регламенттер мен ұлттық стандарттардың талаптарына сәйкес келетін өнімді қауіпсіз тасымалдауды қамтамасыз ететін желілік бөліктен және объектілерден тұратын бірыңғай өндірістік-технологиялық кешен түсініледі.

     Қарастырылып отырған баптың құқық бұзушылық объектісі магистральдық құбырларды қауіпсіз пайдалану саласындағы қоғамдық қатынастар болып табылады.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы магистральдық құбырларды күзету қағидаларын бұзу түріндегі бір біліктілік белгісімен сипатталады.

     Магистральдық құбырларды күзетуді ұйымдастыру Қағидалары Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2015 жылғы 22 қаңтардағы № 32 бұйрығымен бекітілген. Осы құқықтық актіге сәйкес магистральдық құбырды қорғау деп адамдардың магистральдық құбырға қатысты құқыққа қайшы әрекеттерін болдырмауға, сондай - ақ күзет пен қауіпсіздіктің техникалық құралдарын қасақана істен шығудан қорғауға бағытталған іс-шаралар жүйесі түсініледі.

     "Магистральдық құбыр туралы" 2012 жылғы 22 маусымдағы № 20-V ҚР Заңының 1-бабының 9-тармағымен магистральдық құбырдың күзет аймағы айқындалған. Магистральдық құбырдың күзет аймағы-магистральдық құбыр объектілеріне іргелес және халықтың қауіпсіздігін қамтамасыз етуге және құбыр объектілерін қауіпсіз және үздіксіз пайдалану үшін қажетті жағдайлар жасауға арналған, оның шегінде оны белгілеу мақсаттарына сәйкес келмейтін қызмет түрлері шектелетін немесе тыйым салынатын ерекше күзет және пайдалану жағдайлары бар аумақ (құрлықта және (немесе) суда).

     Магистральдық құбырды күзетуді күзет қызметі субъектісі күзет қызметтерін көрсету туралы шарт негізінде жүзеге асырады. Күзет қызметтерін көрсету туралы шарт магистральдық құбырдың меншік иесі (оператор) мен күзет қызметінің субъектісі арасында жасалады. Күзет қызметтерін көрсету туралы шарт негізінде күзет қызметтерін көрсету "күзет қызметі туралы"2000 жылғы 19 қазандағы ҚР Заңымен регламенттеледі. Күзету уақыты, күзету тәсілі, күзетшілер саны, қару-жарақ, техникалық және арнайы құралдар күзет қызметтерін көрсету туралы шарттың талаптарымен айқындалады.

     Магистральдық құбырларды күзетуді ұйымдастыру:

     1) күзетілетін объектілерде өткізу және объект ішінде режимдерді енгізу және қамтамасыз ету;

     2)магистральдық құбыр меншік иесінің (оператордың) қауіпсіздік қызметімен өзара іс-қимыл жасау;

     3) күзет бекеттерін, мобильді топтарды, жедел ден қою топтарын көрсету;

     4) күзетілетін объектілерге келушілердің, персоналдың іс-қимылын бақылау;

     5) күзетілетін объектілерге қатысты құқыққа қарсы іс-қимылдардың жолын кесу;

     6) техникалық күзет және қауіпсіздік құралдарын енгізу;

     7) күзет күштерінің техникалық күзет және қауіпсіздік құралдарының іске қосылу сигналдарына ден қоюы.

     ӘҚБтК-нің 635-бабының 1 және 2-бөліктерінде көзделген құқық бұзушылық субъектілері магистральдық құбырларды қорғау процесіне қатысушылар болып табылады, атап айтқанда:

     1) жеке тұлғалар;

     2) коммерциялық емес ұйымдар;

     3) шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері ретінде заңды тұлғалар.

     Талданатын баптың 2-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған әрекеттер (әрекетсіздіктер) түріндегі саралау белгісімен сипатталады. Сонымен қатар, қайталама құқық бұзушылық әкімшілік жауапкершілікті ауырлататын мән-жайға жатпайды, өйткені қайталама құқық бұзушылық үшін әкімшілік жауапкершілік баптың өзінде біліктілік белгісі ретінде белгіленген және неғұрлым қатаң жазаны көздейді.

     Қарастырылып отырған баптың 3-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы құқыққа қарсы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) сипатталады:

     1) мұнайды тасымалдау кестесінің нақты орындалуы туралы ай сайынғы есепті ұсынбау;

     2) мұнай тасымалдау кестесінің нақты орындалуы туралы ай сайынғы есепті уақтылы ұсынбау.

     Бұл ретте ай сайынғы есеп көмірсутектер саласындағы уәкілетті органға тасымалдау көлемі мен бағыттары көрсетіле отырып ұсынылуы тиіс.

     "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" 2017 жылғы 27 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы кодексінің 12-бабының 3-тармағына сәйкес мұнай пайдалы қазба болып танылады және көмірсутек түрі ретінде жіктеледі. Шикі мұнай, газ конденсаты, сондай-ақ шикі мұнайды тазалап, жанғыш тақтатастарды, мұнай битуминозды жыныстарды немесе шайырлы құмдарды өңдегеннен кейін алынған көмірсутектер мұнай деп танылады.

     Қазақстан Республикасындағы мұнай айналымы бойынша есептілік көмірсулар бойынша жер қойнауын пайдалануды басқарудың бірыңғай мемлекеттік жүйесінің құрамдас бөлігі болып табылады және "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы"2017 жылғы 27 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Кодексінің 145-бабымен реттеледі. Көрсетілген есептер уәкілетті өкілдің электрондық цифрлық қолтаңбасымен куәландырылуға тиіс. Есептерді ұсыну нысандары мен тәртібін көмірсутектер және уран саласындағы уәкілетті органдар бекітеді.  

     Зерттелетін баптың 3 - бөлігінде көзделген құқық бұзушылық субъектілері мұнай пайдаланушылар-шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері нысанындағы заңды тұлғалар болып табылады.

     Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді қарауға құқығы бар:

     1) бірінші және екінші бөліктер бойынша - ішкі істер министрлігі комитеттерінің төрағалары мен департаменттерінің бастықтары, аумақтық ішкі істер органдарының, әкімшілік, көші-қон полициясы бөлімшелерінің, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті полиция қызметінің бастықтары, олардың орынбасарлары (ӘҚБтК 685-бабы 2-бөлігінің 1-тармағы );

     2) бірінші және екінші бөліктер бойынша - ауданның (қаланың, қаладағы ауданның) әкімшілік, көші-қон полициясы, жергілікті полиция қызметі бөлімдерінің, полиция бөлімшелерінің, бөлімшелерінің бастықтары және олардың орынбасарлары (ӘҚБтК 685-бабының 2-бөлігінің 2-тармағы );

     3) үшінші бөлік бойынша - көмірсутектер саласындағы уәкілетті органның лауазымды адамдары және оның аумақтық бөлімшелерінің басшылары (ӘҚБтК 688-бабының 2-бөлігі).

     Қаралуы жоғарыда көрсетілген органдардың қарауына жатқызылған әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істер бойынша құқық бұзушылықтар туралы хаттамаларды осы органдардың осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдары жасауға құқылы (ӘҚБтК 804-бабының 3-бөлігі ).

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы