584-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің ішкі су жолдарында кемелерді пайдалану қауіпсіздігін қамтамасыз ететін қағидаларды бұзу
1. Алынып тасталды-ҚР 28.12.17 № 127-VI Заңымен
2. Навигациялық жабдықтың, байланыс пен сигнал берудің жүзбелі және жағалау құралдарын жою, бүлдіру, бұзу, заңсыз ауыстыру, көпірлерде, бөгеттерде және басқа да гидротехникалық құрылыстарда навигациялық жабдықты ұстау, пайдалану қағидаларын және белгіленген жұмыс режимін бұзу, сәйкестендіруге кедергі келтіретін белгілерді, құрылыстарды, дыбыс және жарық сигналдарының көздерін тиісті рұқсатсыз (келісусіз) орнату навигациялық белгілер мен сигналдар, -
он айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
3. Кеменің бортынан қоқыс пен өзге де заттарды шығару -
бір айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2018 жылдан бастап түсініктеме берілген мақала "Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы"2017 жылғы 28 желтоқсандағы №127 ҚР Заңының негізінде айтарлықтай өзгертілді. Біріншіден, бірінші бөлім оны толық декриминализациялаумен алынып тасталды, өйткені ішкі су көлігі туралы заңнамада сүңгуірлік жұмыстарды жүзеге асыру қызметі қарастырылмаған, сондықтан бұл құқықтық қатынастарды бұзуға болмайды. Екіншіден, үштен бір бөлігінде толық негізделмеген себептер бойынша ескерту түрінде әкімшілік жаза түрі алынып тасталды.
Түсініктеме берілген баптың жалпы құқық бұзушылық объектісі кемелерді пайдалану қауіпсіздігін қамтамасыз ететін ережелерді сақтау кезінде туындайтын қоғамдық-құқықтық қатынастар болып табылады.
Қарастырылып отырған баптың 2-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы құқыққа қарсы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) мынадай түрде көрсетіледі:
1) навигациялық жабдықтың, байланыс пен сигнал берудің жүзбелі және жағалау құралдарын жою, зақымдау, бұзу, заңсыз ауыстыру;
2) көпірлерде, бөгеттерде және басқа да гидротехникалық құрылыстарда навигациялық жабдықты ұстау, пайдалану және белгіленген жұмыс режимі қағидаларын бұзу;
3) навигациялық белгілер мен сигналдарды тануға кедергі келтіретін белгілерді, құрылыстарды, дыбыс және жарық сигналдарының көздерін тиісті рұқсатсыз (келісусіз) орнату.
Құқыққа қарсы іс-қимыл тәсілдері навигациялық белгілер мен сигналдарды тануға кедергі жасайды (жасай алады), сондықтан ішкі су жолдарында кемелерді пайдалану қауіпсіздігін қамтамасыз ететін ережелерді бұзады.
Кемелер навигациялық жабдықтың бүйірлік жүйесімен су жолдарында қозғалыс кезінде навигациялық жағдайдың белгілері бойынша бағдарлана отырып, кеме жүрісі шегінде жүреді. Навигациялық жағдай кеме жүргізуші кеменің немесе құрамның белгіден белгіге қозғалысын қамтамасыз ете алатындай етіп, кемелер немесе құрамдар мен су жолы габариттерінің арақатынасын сақтай отырып қойылады. Кеме жүрісінен тыс жерлерде, сондай-ақ кеме жүрісі жабдықталмаған су жолдарында (олар кеме қатынасы үшін жарамды болған жағдайда) жол жұмыстары үшін пайдаланылатын немесе бақылау және қадағалау функцияларын жүзеге асыратын мемлекеттік органдар пайдаланатын кемелер жүзуді жүзеге асырады.
Учаскелерді жабдықтың түбегейлі жүйесімен жарақтандыру Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 сәуірдегі № 537 бұйрығымен бекітілген Ішкі су жолдары бойынша жүзу қағидаларының 8-тарауымен реттеледі. Навигациялық жабдықтың түбегейлі жүйесі бар учаскелердің шекаралары лоцийлерде немесе навигациялық карталарда көрсетіледі. Осы тараудың нормаларында көзделмеген жағдайларда жылдамдық, желкенді және шағын көлемді кемелерді қоса алғанда, барлық кемелер навигациялық жабдықтың түбегейлі жүйесі бар учаскелер бойынша жүзу кезінде жоғарыда аталған Қағидалардың басқа тарауларының талаптарын орындайды.
"Ішкі су көлігі туралы" 2004 жылғы 6 шілдедегі ҚР Заңының 94-бабының негізінде ішкі су жолдары мен порттарда кеме қатынасын және өзге де қызметті жүзеге асыру кезінде келтірілген зиян үшін жауапкершілік. Жеке және заңды тұлғалардың навигациялық жабдықтардың, кеме қатынасы гидротехникалық құрылыстарының, кеме жүрістерінің және басқа да объектілердің құралдарының зақымдануы немесе жойылуы нәтижесінде келтірген зияны Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексіне сәйкес өтелуге тиіс.
Зерттелетін баптың 3-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы кеме бортынан қоқыс пен өзге де заттарды шығару түріндегі қасақана құқыққа қайшы әрекеттермен көрсетіледі.
Біздің ойымызша, экологиялық және табиғатты қорғау қауіпсіздігі саласындағы қоғамдық қатынастар құқық бұзушылық объектісі болуы керек, ал Кемелерді, оның ішінде шағын көлемді кемелерді пайдалану қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласы құқық бұзушылықтың факультативтік объектісі болуы керек.
Ұлттық заңнамада алғаш рет қоғамдық орындардың ластануы үшін "ҚР кейбір заңнамалық актілеріне тұрғын үй қатынастары мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы"2011 жылғы 22 шілдедегі ҚР Заңымен Әкімшілік жауапкершілік көзделген.
Құқық бұзушылықты саралау кезінде кеменің бортына тастауға тыйым салынған қоқыс не екенін түсіну керек. Өкінішке орай, кодификацияланған заңнама қоқыс туралы түсінік бермейді, бірақ заңға тәуелді нормативтік актілерде қоқыс, яғни қалдықтар жіктеуіші қабылданды. ҚР Қоршаған ортаны қорғау министрінің 31.05.07 жылғы №169 бұйрығымен қалдықтар жіктеуіші бекітілді, жіктеуіш қалдықтармен жұмыс істеу жүйесінде пайдалануға, сондай-ақ авариялар мен апаттар туындаған кезде әлеуметтік, экономикалық, ресурстық-материалдық тәуекел мен залалды бағалауға арналған. Жіктеуіш қауіптілік деңгейін анықтауға және қалдықтарды кодтауға арналған. Жіктеуіште қалдықтардың бұл түрі болмаған жағдайда қауіптілік деңгейі мен Кодтау әрбір нақты жағдайда негізделеді және қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органмен келісіледі.
Коммуналдық қалдықтар көбінесе қатты тұрмыстық қалдықтар деп аталады (тұрмыстық қоқыс) — тұтынушылық қасиеттерін жоғалтқан заттар немесе тауарлар. Қатты тұрмыстық қалдықтар сонымен қатар биологиялық қалдықтарға және тұрмыстық қалдықтарға бөлінеді (жасанды немесе табиғи шыққан биологиялық емес қатты қалдықтар), ал соңғысы көбінесе тұрмыстық деңгейде қоқыс деп аталады.
Уәкілетті мемлекеттік орган, ал жергілікті жерлерде жергілікті өкілді және атқарушы органдар коммуналдық қалдықтарға неғұрлым нақты анықтама береді-бұл "елді мекендерде, оның ішінде адам өмірінің нәтижесінде пайда болатын тұтыну қалдықтары, сондай-ақ құрамы мен түзілу сипаты бойынша оларға жақын өндіріс қалдықтары".
Қоршаған ортаны қорғау министрлігі қалдықтар Классификаторында қалдықтардың 20 түрін қарастырады, бірақ олар коммуналдық қалдықтар туралы түсінік бермейді. Мағынасы бойынша, Жіктеуіште коммуналдық қалдықтар "үй шаруашылығының қалдықтары" деп аталады, мұнда 60 тармақта коммуналдық тұрмыстық қалдықтарға қатысты заттар мен заттардың жүзден астам нақты атаулары бар.
Осы баптың барлық бөліктері бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі 16 жасқа толған жеке есі дұрыс адамдар: кеме персоналының мүшелері, жолаушылар және өзге де азаматтар болып табылады.
Түсініктеме берілген мақаланың барлық бөліктері бойынша субъективті тарап тікелей ниет немесе кінәнің абайсыз түрі түрінде көрсетілуі мүмкін.
Талданатын баптың барлық бөліктері бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасауға және әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жаза қолдануға құқылы:
1 )Көліктік бақылау органының басшысы және оның орынбасарлары, аумақтық көліктік бақылау органдарының басшылары және олардың орынбасарлары (ӘҚБтК 691-бабының 2-тармағының 1-тармағы);
2) көліктік бақылау органдарының осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдары (ӘҚБтК 691-бабы 2-тармағының 2-тармағы).
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
