583-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің ішкі су жолдары бойынша жүзу қағидаларын бұзу
1. Кеме жүргізушілерінің қозғалыс және дыбыс және жарық сигналдарын беру, кеме оттары мен белгілерін алып жүру қағидаларын (шағын өлшемдерден басқа) бұзуы, сондай - ақ порт және гидротехникалық құрылыстар мен жабдықтарды зақымдауы-бес айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Кеме жүргізушілерінің шағын көлемді кемелерді және өзге де жүзу объектілерін белгіленген жылдамдықтан асыруы, навигациялық белгілердің талаптарын сақтамауы, кемені тыйым салынған орындарда әдейі тоқтатуы немесе тұруы, Гидротехникалық құрылыстарды немесе техникалық құралдар мен кеме қатынасы және навигациялық жағдайдың белгілерін зақымдауы, маневр жасау, дыбыстық сигнал беру, борттық оттар мен белгілерді алып жүру қағидаларын бұзуы -
ескерту жасауға немесе екі айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға немесе шағын көлемді кемені басқару құқығынан бір жылға дейінгі мерзімге айыруға әкеп соғады.
3. Кеме жүргізушілерінің шағын көлемді кемелерді пайдаланудың өзге де қағидаларын бұзуы -
бір айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Түсініктеме берілген баптың құқық бұзушылықтың жалпы объектісі кемелердің, оның ішінде шағын көлемді кемелердің қозғалыс (жүзу) қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласында туындайтын қоғамдық-құқықтық қатынастар болып табылады.
Кеме-ішкі суда жүзетін кеме, кеме қатынасы мақсатында пайдаланылатын өздігінен жүзетін немесе өздігінен жүрмейтін жүзбелі құрылым, оның ішінде "өзен - теңіз" жүзетін кеме, паром, техникалық флоттың кемесі (түбін тереңдететін және түбін тазартатын снарядтар, жүзбелі кран және осыған ұқсас басқа да техникалық құрылыстар), сондай-ақ шағын көлемді кеме болып табылмайтын өзге де кеме.
Шағын көлемді кеме - балық аулау, жүктерді тасымалдау, сүйрету, пайдалы қазбаларды іздеу, барлау және өндіру, құрылыс, жол, гидротехникалық және басқа да ұқсас жұмыстарды жүргізу, лоцмандық және мұзжарғыш сымдарын жүргізу үшін салынған немесе жабдықталған кемелерден басқа, борттағы адамдардың рұқсат етілген саны он екі адамнан аспайтын ұзындығы жиырма метрден аспайтын кеме, сондай-ақ су объектілерін ластанудан және бітелуден қорғау жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыру.
Қаралатын баптың 1-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы кеме жүргізушінің Кемелерді (шағын көлемділерден басқа)бұзуы түріндегі құқыққа қайшы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) көрсетіледі:
1) қозғалыс және дыбыстық және жарық сигналдарын беру қағидаларын;
2) Кеме оттары мен белгілерін алып жүру;
3) порт және гидротехникалық құрылыстар мен жабдықтардың зақымдануы .
Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 сәуірдегі № 537 бұйрығымен бекітілген Ішкі су жолдары бойынша жүзу қағидаларының 155-тармағында кемелер Бір-бірінің көзінде болған кезде қолданатын сигналдар мынадай мағынаға ие болған кезде көзделген:
1) бір қысқа дыбыс – "мен бағытымды оңға өзгертемін";
2) екі қысқа дыбыс – "мен бағытымды солға өзгертемін";
3) үш қысқа дыбыс – "менің қозғалтқыштарым кері бағытта жұмыс істейді";
4) төрт қысқа дыбыс – "мен бұрылуды көздеймін", "мен тоқтауды көздеймін";
5) бір қысқа және бір ұзақ дыбыстар - "жүрісті арттыруды сұраймын";
6) бір ұзақ және бір қысқа дыбыстар - "барысты азайтуды сұраймын";
7) бір ұзақ, бір қысқа және бір ұзақ дыбыстар – "радиобайланысқа шығуды сұраймын";
8) күндіз бұлт жалауының көлденең қозғалысы, түнде ақ от "тоқтауыңызды сұраймын";
9) бір ұзақ, бір қысқа, бір ұзақ және бір қысқа дыбыстар – "мен сені түсіндім".
Жолаушылар кемесі айлаққа немесе айлаққа жақындаған кезде бір ұзақ дыбыс, рейске шыққан кезде - бір ұзақ және үш қысқа дыбыс және т. б. береді.
Шағын көлемді және желкенді кемелердің оттарын, белгілерін және сигналдарын пайдалану түрлері мен механизмі жоғарыда көрсетілген Қағидалардың 3-параграфында көзделген.
Құқық бұзушылықтың 1-бөлігінің субъектілері жеке тұлғалар, атап айтқанда зерттелетін баптың бірінші бөлігінің диспозициясында тікелей көрсетілген кемелердің кеме жүргізушілері (шағын көлемділерден басқа) болып табылады.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы кеме жүргізушілердің шағын көлемді кемелерді және өзге де жүзу объектілерін бұзуы түріндегі құқыққа қайшы әрекеттермен (әрекетсіздіктермен) көрсетіледі:
1) белгіленген жүзу жылдамдығы;
2) навигациялық белгілердің талаптарын сақтамау;
3) тыйым салынған орындарда кемені қасақана тоқтату немесе тұраққа қою;
4) гидротехникалық құрылыстардың зақымдануы;
5) кеме қатынасы және навигациялық жағдайдың техникалық құралдары мен белгілерінің зақымдануы;
6) маневр жасау, дыбыс сигналдарын беру, борттық оттар мен белгілерді алып жүру қағидаларын бұзу.
Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 сәуірдегі № 537 бұйрығымен бекітілген Ішкі су жолдары бойынша жүзу қағидаларында кемелердің нақты қозғалыс жылдамдығы көзделмейді, бірақ 50 және 51-тармақтарда жылдамдықты таңдау тәртібі көзделген. Кеменің қауіпсіз жылдамдығын таңдау кезінде мыналар ескеріледі:
1) жол мен кеме габариттерінің арақатынасы;
2) осы ауданда кемелер қозғалысының болуы және қарқындылығы;
3) кеменің маневрлік мүмкіндіктері, әсіресе кемені толық тоқтату үшін қажетті қашықтық және осы жағдайларда бұрылу;
4) ағымның, желдің және толқудың бағыты мен күші;
5) жағалау шамдарынан да, өз шамдарынан да көріну жай-күйі және жарық фонының болуы, навигациялық белгілердің болуы.
Радиолокаторды пайдаланатын кемелер қауіпсіз жылдамдықты таңдау кезінде қосымша ескереді:
1) радиолокациялық жабдықтың сипаттамалары, тиімділігі және шектеулері;
2) пайдаланылатын радиолокациялық диапазон шкаласы қоятын кез келген шектеулер;
3) су бетінің жай-күйін, метеорологиялық факторларды, сондай-ақ басқа да кедергі көздерін радиолокациялық анықтауға әсері;
4) радиолокатордың шағын кемелерді, мұзды және жүзбелі объектілерді, навигациялық жабдықтың белгілерін, төмен жағалауларды жеткілікті қашықтықта анықтамау мүмкіндігі;
5) радиолокатор анықтаған кемелердің саны, орналасқан жері және орын ауыстыруы .
Кемелер навигациялық жабдықтың бүйірлік жүйесімен су жолдарында қозғалыс кезінде навигациялық жағдайдың белгілері бойынша бағдарлана отырып, кеме жүрісі шегінде жүреді. Навигациялық жағдай кеме жүргізуші кеменің немесе құрамның белгіден белгіге қозғалысын қамтамасыз ете алатындай етіп, кемелер немесе құрамдар мен су жолы габариттерінің арақатынасын сақтай отырып қойылады.
Баптың санкциясы әкімшілік жазаның үш түрін қарастырады:
1) ескерту;
2) екі айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл;
3) шағын көлемді кемені бір жылға дейінгі мерзімге басқару құқығынан айыру.
Бірақ жазаны ерікті түрде таңдау ішінара алынып тасталады. Түсініктеме берілген бап бойынша әкімшілік жаза қолдану туралы қаулы шығарған кезде жоғарыда аталған лауазымды адамдар ӘҚБтК-нің 43-бабының 2-бөлігінің "осы Кодекстің 57-бабында және 366-бабына ескертпеде көзделген мән-жайлар болмаған кезде әкімшілік жаза қолданатын сот (судья), орган (лауазымды адам) ӘҚБтК-нің 43-бабының 2-бөлігінің талаптарын ескеруге тиіс. осы Кодекстің Ерекше бөлігінің тиісті бабында көзделген ескерту".
Құқық бұзушылықтың 2-бөлігінің субъектілері жеке тұлғалар, атап айтқанда шағын көлемді кемелер мен өзге де жүзу объектілерінің кеме жүргізушілері болып табылады.
Түсініктеме берілген баптың 3-бөлігінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы кеме жүргізушілерінің шағын көлемді кемелерді пайдаланудың өзге де қағидаларын бұзуы түрінде бір біліктілік белгісімен көрсетіледі.
Құқық бұзушылықтың объективті жағының ерекшелігі, онда осы бапта және 30-тараудың өзге де баптарында көрсетілмеген нақты бұзушылықтар үшін жауапкершілік белгіленеді, мұнда кемелердің, оның ішінде шағын көлемді кемелердің қалыпты жұмыс істеуі қорғау мен қорғаудың МӘНІ БОЛЫП ТАБЫЛАДЫ. ӘҚБтК-нің 583-бабының осы бөлігінің диспозициясы бланкетті болып табылады және нақты бұзушылықтар Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 сәуірдегі № 537 бұйрығымен бекітілген Ішкі су жолдары бойынша жүзу қағидаларында көзделген.
ӘҚБтК-нің 25-бабында "осы Кодексте әкімшілік жауапкершілік көзделген жеке тұлғаның құқыққа қарсы, кінәлі (қасақана немесе абайсызда) әрекеті не әрекетсіздігі немесе заңды тұлғаның құқыққа қарсы әрекеті не әрекетсіздігі Әкімшілік құқық бұзушылық деп танылады"деп белгіленген.
Біздің жағдайда ӘҚБтК-нің Ерекше бөлігінің баптары ішкі су жолдарында жүзу ережелерінің қандай да бір талаптарын бұзғаны, орындамағаны үшін әкімшілік жазалар санамаланған және белгіленген. Алайда бірқатар құқық бұзушылықтар есепке алынбай қалды. Соттардағы барлық әкімшілік құқық бұзушылықтар, оның ішінде шағын көлемді құқық бұзушылықтар үшін ӘҚБТК баптарында тікелей әкімшілік жауапкершілік көзделмеген, түсініктеме берілген баптың нормаларында иесіздендірілген түрде біріктірілген.
Мысалы, 5-параграфта жылдамдықты Кемелерді алшақтату және басып озу ережелері қарастырылған, оларды бұзу ӘҚБтК-нің басқа баптарында көзделмеген.
Құқық бұзушылықтың 3-бөлігінің субъектілері жеке тұлғалар, атап айтқанда баптың диспозициясында тікелей көрсетілген шағын көлемді кемелердің кеме жүргізушілері болып табылады.
Түсініктеме берілген мақаланың барлық бөліктері бойынша субъективті тарап тікелей ниет немесе кінәнің абайсыз түрі түрінде көрсетілуі мүмкін.
ӘҚБтК-нің 583-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар үшін әкімшілік жаза қолдануға құқығы бар:
1) 2 - бөлім бойынша-мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары (ӘҚБтК 684-бабының 1-бөлігі );
2) 1-бөлім бойынша-көлік және коммуникация саласындағы уәкілетті органның, оның аумақтық бөлімшелерінің басшылары және олардың орынбасарлары (ӘҚБтК 691-бабының 1-бөлігі );
3) 1 және 3 - бөліктер бойынша-көліктік бақылау органының басшысы және оның орынбасарлары, аумақтық көліктік бақылау органдарының басшылары және олардың орынбасарлары; (ӘҚБтК 691-бабының 2-бөлігінің 1-тармағы).
Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасауға құқылы:
1 )2 – бөлім бойынша-көліктік бақылау органдарының уәкілетті лауазымды адамдары (ӘҚБтК 804-бабының 1-бөлігі 26-Т.);
2) 3 - бөлім бойынша-көлік және коммуникация саласындағы уәкілетті органның лауазымды адамдары (ӘҚБтК 804-бабының 3-бөлігінің 1-тармағы).
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
